圖片說明：昨日上?？諝赓|(zhì)量一度達(dá)到重度污染。蔣迪雯攝

      關(guān)注空氣質(zhì)量，關(guān)愛藍(lán)天清風(fēng)，已經(jīng)成為當(dāng)前最重要的民生關(guān)切之一。在昨天舉行的“關(guān)注藍(lán)天——上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整·節(jié)能環(huán)保研討會”上傳出消息，今明兩年本市將基本完成2000項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，節(jié)約能耗100萬噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤，涉及產(chǎn)值400億元。此次論壇由市經(jīng)濟(jì)和信息化委指導(dǎo)，解放日報(bào)社主辦，喜威（中國）承辦。

      如何提升空氣質(zhì)量？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能環(huán)保技術(shù)提升，無疑是至關(guān)重要的兩個(gè)方面。據(jù)了解，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，過去8年上海累計(jì)實(shí)施調(diào)整6千余項(xiàng)，節(jié)約標(biāo)煤830萬噸，騰出土地13萬余畝。去年，上海新出臺了全國第一份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的負(fù)面清單和能效指南，通過差別化的電價(jià)，以強(qiáng)制性、約束性標(biāo)準(zhǔn)配合市場化手段，倒逼企業(yè)主動調(diào)整。2014年，本市全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目650項(xiàng)，減少年能源消費(fèi)量47萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

      當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的要求。論壇上，市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任李耀新認(rèn)為，“新常態(tài)”下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要資源、要空間、要生態(tài)，必須堅(jiān)持四個(gè)鎖定：即鎖定項(xiàng)目、鎖定地塊、鎖定時(shí)間、鎖定責(zé)任。其中，法人的責(zé)任和各級政府、區(qū)縣、行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任要并舉。

      如今，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。李耀新舉例說，由于調(diào)整涉及的土地二次開發(fā)模式及政策尚未明確，被調(diào)整企業(yè)需要解決損失補(bǔ)償、職工安置等巨額費(fèi)用，本市198區(qū)域調(diào)整的資金需求缺口較大，新增的項(xiàng)目又不能及時(shí)跟進(jìn)，已調(diào)整的廠房土地長期閑置引起灰色居住及另類污染。如何既控制退的成本，又要找到新的平衡？李耀新認(rèn)為，要把以前政府賣地、收租金、收稅來平衡的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向公司合作的模式，通過市場化途徑化解資金難題，如此也可以提升區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或企業(yè)調(diào)整積極性不高的問題。

      雖然困難和壓力較大，但今明兩年本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還將進(jìn)一步加大。李耀新透露，今明兩年本市擬各安排1000項(xiàng)左右調(diào)整任務(wù)，兩年基本完成2000項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，進(jìn)一步壓縮環(huán)境污染等傳統(tǒng)劣勢產(chǎn)業(yè)的生存空間。

      論壇上，有專家認(rèn)為，空氣污染問題說到底是一個(gè)政治問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題。只有把空氣污染問題，甚至更大范圍的環(huán)境污染問題從經(jīng)濟(jì)角度、政治角度、社會的角度考慮，才能走通防止環(huán)境污染的道路。

      屏蔽此推廣內(nèi)容市環(huán)保局副局長吳啟洲表示，要改善上海的空氣質(zhì)量，除了做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作外，本市還將在能源、建設(shè)、交通，農(nóng)業(yè)、社會等方面加強(qiáng)管制。比如，建設(shè)領(lǐng)域，要減少現(xiàn)場施工的污染排放，加快綠色建筑，改變現(xiàn)有的粗放生產(chǎn)方式；交通領(lǐng)域，要加快公共交通建設(shè)，加大現(xiàn)有高排放汽車的淘汰力度，同時(shí)將輪船污染控制到最低。

      專家還建議，上海還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)更大區(qū)域的協(xié)作，協(xié)同江蘇、浙江，甚至是安徽參與到長三角區(qū)域的空氣污染治理。目前，這種協(xié)作機(jī)制已起到明顯效果。去年上?？傮w空氣質(zhì)量有明顯改善，PM2.5濃度去年比前年要降低16.1%，江蘇、浙江也有大約10%的降幅。