“一旦土壤(修復(fù))市場打開，這個(gè)市場將會(huì)非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大氣和水，幾十萬億元才能解決土壤問題。”環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰表示，“我們也在考慮資金怎么來，資金機(jī)制怎么建立。”

而桑德集團(tuán)董事長文一波表示，“土壤修復(fù)空間巨大，但是目前政策和商業(yè)模式的問題沒有解決，唯一能做的是土地置換和房產(chǎn)結(jié)合。”土壤修復(fù)的商業(yè)模式還需要學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。

土壤修復(fù)市場空間或?qū)⒂袔资f億

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)保日益受到人們重視。除了大氣、水、固廢污染治理外，土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理也成為一個(gè)新的關(guān)注熱點(diǎn)。

有調(diào)查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，占全國總耕地面積的1/6。我國農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。據(jù)測算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標(biāo)病蟲，99.9%的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。

中國農(nóng)科院土壤肥料研究所檢測到的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國已有大半的地區(qū)氮肥平均施用量超過國際公認(rèn)的上限225千克/公頃。該中國農(nóng)科院預(yù)測，至2015年，中國除江西、山西之外的中部和東南部省份，均將因?yàn)檫^量用氮而成為地下水硝酸鹽含量超標(biāo)的潛在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

土壤修復(fù)的過程相當(dāng)漫長，想要解決土壤污染問題，需要土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科與相關(guān)生產(chǎn)單位和政府決策者的共同努力。土壤修復(fù)市場在中國將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)巨大的市場。環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰8日在2013中國環(huán)保上市公司峰會(huì)上表示，土壤治理市場規(guī)模一旦打開，規(guī)?；蜻_(dá)幾十萬億。美國在20世紀(jì)90年代用于污染土壤修復(fù)方面的投資有近1000億美元。

掛羊頭賣狗肉 土壤修復(fù)玩的還是房地產(chǎn)

污染場地經(jīng)過修復(fù)，變成政府儲(chǔ)備土地，經(jīng)過房產(chǎn)商開發(fā)變成商業(yè)用地，在桑德集團(tuán)董事長文一波看來，這幾乎是目前面對(duì)“土壤修復(fù)”這個(gè)大蛋糕僅有的商業(yè)模式。

土壤修復(fù)市場蛋糕很大，但短時(shí)間做大不現(xiàn)實(shí)。“政府手伸太長，房地產(chǎn)開發(fā)商利益訴求太大?，F(xiàn)在能做的項(xiàng)目都是房價(jià)很高的地方，三線城市做不成，房子賣幾萬塊錢就沒問題了”。如果按照新的、比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，很多土地都要修復(fù)，但很多時(shí)候并未修復(fù)就蓋了房子。文一波表示，在這塊有相關(guān)政策和法律規(guī)定，但是執(zhí)行都不到位。

到目前為止，已經(jīng)修復(fù)的污染場地治理費(fèi)用都在千萬元以上。考慮到全國土地污染的嚴(yán)重性，“財(cái)政也沒有力量支持那么大花費(fèi)的修復(fù)。”這也是為什么目前污染場地修復(fù)會(huì)主要由開發(fā)商來主導(dǎo)。所以目前企業(yè)就會(huì)選擇一些缺口較小的項(xiàng)目來做。“一個(gè)是財(cái)政補(bǔ)貼大的，一個(gè)是土地開發(fā)價(jià)值高的。”

土壤修復(fù)其他商業(yè)模式 政府讓利是關(guān)鍵

土壤修復(fù)市場商業(yè)模式單一的問題可能將會(huì)成為制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。如今業(yè)內(nèi)正在探討一種類似于BT/BOT的“帶資修復(fù)”的新商業(yè)模式(BOT是指Build-Operate-Transfer，即建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓，BT是指Build-Transfer，即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)。

如一家企業(yè)和政府合資開展項(xiàng)目，其中51%的資金以錢款方式支付，另外49%以土地作價(jià)。在治理好土地以后，這個(gè)項(xiàng)目就建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，修復(fù)企業(yè)作為該園區(qū)的開發(fā)商，在招商的時(shí)候回收另一部分利潤。該模式目前尚處于觀察階段，因?yàn)樵撚Ｊ降闹芷谠?0年到15年，時(shí)間就成了風(fēng)險(xiǎn)。

但在當(dāng)前階段，尤其是面對(duì)廣大沒有商業(yè)價(jià)值的農(nóng)田污染地塊，政府的支持是修復(fù)得以進(jìn)行的動(dòng)力。政府把未來的利益讓出一部分，才能吸引投資，比如開發(fā)區(qū)開發(fā)的利益綁定，低息貸款，或者其他利益。