今年1月1日起施行的新《環(huán)境保護法》(以下簡稱新《環(huán)保法》)，被認為是一部“不環(huán)保，罰破產(chǎn)”和“不達標(biāo)，別生產(chǎn)”的最嚴環(huán)保法。隨著近期一些環(huán)境違法事件被陸續(xù)曝光、被從嚴查處，新《環(huán)保法》對企業(yè)的威懾力逐步顯現(xiàn)，一些高污染、高排放的行業(yè)也將面臨新《環(huán)保法》的嚴格檢驗。
化工行業(yè) 警惕幾種遷移走勢
如果按照最嚴格的環(huán)境標(biāo)準考核，化工行業(yè)達標(biāo)合格的企業(yè)不超過30%。在實際情況中，化工企業(yè)主要是工業(yè)“三廢”的排放，但是對于化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測是很難的。大型企業(yè)的排放量比較大，容易被監(jiān)測到，而且大企業(yè)也會有專門的凈化車間。但是小企業(yè)往往是直接排放的，因為小企業(yè)的排放量比較小，所以“三廢”排放常常容易被忽視。
為應(yīng)對環(huán)境監(jiān)管重壓，化工行業(yè)出現(xiàn)了“環(huán)保遷移”的現(xiàn)象，并且出現(xiàn)了幾個走勢：一是南區(qū)北移，之前在江蘇省、浙江省的企業(yè)比較多，現(xiàn)在向北遷移;二是東區(qū)西移，華東地區(qū)的化工企業(yè)在西部建廠;三是高區(qū)低移，之前環(huán)境成本比較高的產(chǎn)品不做了，向環(huán)保壓力小的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。
—— 劉心田 生意社總編
原料藥行業(yè) 不治理就只能關(guān)門
抗生素領(lǐng)域污染比較嚴重，因為在抗生素生產(chǎn)的過程中，除了廢水、廢氣，菌渣也需要處理。不同抗生素的菌種不同，導(dǎo)致菌渣也不能按照相同的方式處理，這個處理成本是非常高的，以至于東部的抗生素發(fā)酵企業(yè)幾乎沒法生產(chǎn)，所以大家可以看到很多企業(yè)往西部等成本相對便宜的地方搬遷轉(zhuǎn)移。
一套環(huán)保設(shè)備的價格少則幾千萬元，多則幾億元;并且環(huán)境標(biāo)準越來越多，很多設(shè)備還需要不斷更新，這也是一筆不菲的投入。國內(nèi)很多原料藥企業(yè)或多或少都存在環(huán)境污染問題，甚至不少企業(yè)正是依靠犧牲環(huán)境才獲得競爭優(yōu)勢。如果讓這些企業(yè)全部按照監(jiān)管標(biāo)準進行環(huán)保改造，估計很多企業(yè)只能停產(chǎn)甚至關(guān)閉。
—— 一位不愿具名的私募人士
醫(yī)藥企業(yè)的治污費用非常高，要花幾億元或者更多，因此從前在環(huán)境執(zhí)法力度不強時，企業(yè)往往愿意被罰款也不愿進行環(huán)保投入。今年如果新《環(huán)保法》真的能夠落實到位，哪怕落實到50%，現(xiàn)在的污染大戶都得關(guān)門。
現(xiàn)在很多原料藥企業(yè)都不做了，根本沒有錢做環(huán)保，市場行情又很差，所以這些企業(yè)要么就關(guān)門，要么就把企業(yè)賣了。新版藥品GMP認證改造使得大概300多家原料藥企業(yè)在2014年關(guān)停，而新環(huán)保法又將淘汰一些產(chǎn)能。
—— 史立臣 北大縱橫高級醫(yī)藥合伙人
陶瓷行業(yè) 兼并重組將成新常態(tài)
企業(yè)對部分環(huán)境標(biāo)準還難以達到，特別是顆粒物的排放控制，還是一個大的難點。按現(xiàn)在考察和正在實施的工程來看，平均一條生產(chǎn)線都得400多萬元，所以陶瓷企業(yè)一般都得投入一兩千萬元進行改造。
隨著新《環(huán)保法》特別是新的《陶瓷行業(yè)污染物排放標(biāo)準》實施，企業(yè)對環(huán)保的投入成本肯定是巨大的，而且不止是一次性的投入，后期運營費用也會非常高。因此，沒有研發(fā)能力、缺少品牌競爭力的企業(yè)，出現(xiàn)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者是破產(chǎn)的現(xiàn)象，是很自然的事情。
—— 李繼葆 臨沂陶瓷協(xié)會秘書長
國家通過新《環(huán)保法》和新標(biāo)準的執(zhí)行，來提高行業(yè)的準入門檻，淘汰一部分落后的企業(yè)，陶瓷行業(yè)以后會更加規(guī)范，行業(yè)里面投機取巧的機會會越來越少，這對整個行業(yè)來說，是一件好事。
現(xiàn)在企業(yè)可能需要投入幾百萬元或者幾千萬元的資金，表面上看是提高了成本，但因為淘汰的企業(yè)騰出了市場空間，競爭不會像以前那么激烈，中低檔的產(chǎn)品對市場的沖擊也就會減弱。陶瓷產(chǎn)品價格的提升空間會相應(yīng)增加，這對陶瓷行業(yè)市場價格的培育，是一個很好的機遇。
—— 孔海發(fā) 佛山市建材行業(yè)協(xié)會秘書長
鋼鐵行業(yè) 環(huán)境執(zhí)法，老虎蒼蠅一起打
2015年徐樂江認為，依法治企，就是落實新《環(huán)保法》。
隨著依法治國的深入推進，企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的重要性進一步突出。企業(yè)改革發(fā)展越是艱難，越要依法合規(guī);企業(yè)越大其經(jīng)營發(fā)展就越依賴法治;企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范也越來越需要法治來規(guī)避。同時，企業(yè)違法違規(guī)成本也會越來越高，代價也會越來越大。
今年是新《環(huán)保法》實施的第一年，環(huán)境執(zhí)法引入了社會組織的監(jiān)督，既監(jiān)督企業(yè)又監(jiān)督政府，而且對違法排污的企業(yè)實行按日連續(xù)計罰、上不封頂，已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)能否生存下去。
環(huán)境執(zhí)法就和反腐倡廉“老虎蒼蠅一起打”一樣，大的企業(yè)要抓，小的企業(yè)也要抓。大家對新《環(huán)保法》拭目以待，鋼鐵行業(yè)一定會有人中彈，一定會有人被曝光。
因此，當(dāng)前鋼鐵企業(yè)最需要給予高度關(guān)注的就是新《環(huán)保法》，要把認真執(zhí)行新《環(huán)保法》作為依法治企的關(guān)鍵抓手，變環(huán)保壓力為綠色發(fā)展的動力。當(dāng)前要以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，繼續(xù)重點抓好資源高效利用和節(jié)能減排，全面實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納處理和再資源化等功能，低碳排放，與其他行業(yè)和社會實現(xiàn)生態(tài)鏈接，從而形成良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。
徐樂江為寶鋼集團董事長，本文系摘自其在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第五次會員大會上的發(fā)言
倒逼大規(guī)模洗牌
鋼鐵是個污染相對嚴重的行業(yè)，勢必受到新《環(huán)保法》顯著影響，特別是中小企業(yè)。
目前鋼鐵企業(yè)的污染治理成本約100元/噸鋼，而要完全達到目前日益加嚴的排放標(biāo)準，每噸鋼需250元左右，整個鋼鐵業(yè)的改造成本為900億元～1100億元?？墒?014年前10個月，重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤226.56億元，但鋼鐵全行業(yè)虧損的基本面并未改變。新《環(huán)保法》或?qū)⒌贡其撹F行業(yè)大規(guī)模洗牌。
—— 李新創(chuàng) 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長、中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長
國內(nèi)鋼廠環(huán)保達標(biāo)，脫硫、除塵是重點。
針對274家鋼鐵企業(yè)的調(diào)研顯示，21%的受訪對象認為新《環(huán)保法》對鋼鐵生產(chǎn)有影響。其中，16%的比例表示主要原因是脫硫不達標(biāo)，25%的表示除塵不達標(biāo)。
據(jù)最新規(guī)定，從2015年1月1日起，所有燒結(jié)煙氣的SO2排放必須低于200mg/m3，其標(biāo)準較之前提升兩倍。據(jù)悉，鋼廠購買一套脫硫設(shè)備至少兩億元，技術(shù)改造至少5000萬元，隨著新《環(huán)保法》實施，尤其是SO2排放標(biāo)準的大幅提高，如果不強化投入和治理，對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的影響將是致命的。
據(jù)《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，最遲兩年內(nèi)，國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施必須升級達標(biāo)。
—— 金雄林 我的鋼鐵網(wǎng)分析師
