白城市風(fēng)沙干旱，十年九旱，有效降雨少，且時空不均，風(fēng)調(diào)雨順難遇難求。根據(jù)國家“節(jié)水增糧行動”部署及全省實施方案要求，2012年和2013年，全市共計實施玉米膜下滴灌面積191.01萬畝，糧食增產(chǎn)效益和水資源節(jié)約效益非常顯著。

 

      一、通榆推廣節(jié)水增糧行動項目的成功實踐

 

      通榆縣的決策者們始終把農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)做突破口，苦苦探索。從高效節(jié)水灌溉項目的試點到節(jié)水增糧行動項目實施，歷時5年的工程建設(shè)，通榆總計實施面積已達(dá)到了100萬畝，與傳統(tǒng)種植方式相比節(jié)水增糧行動項目建設(shè)表現(xiàn)出了增產(chǎn)（80%以上）、節(jié)水（70%以上）、增溫（280—300℃）、保墑（灌溉周期延

 

      長了15天）、節(jié)肥（利用率由50%提高到80%）、省工（省去三鏟三趟兩次追肥，解決了后期田間管理的難題）、提質(zhì)（玉米品質(zhì)提高了一個等級，重量提高了10%）、避災(zāi)（有效預(yù)防春季低溫災(zāi)害）、壓堿（膜下提高鹽堿地的保水含水量）等優(yōu)勢，極大地解放了生產(chǎn)力。膜下滴灌的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益讓農(nóng)民真正認(rèn)識到膜下滴灌這一現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，解決了增產(chǎn)增收的瓶頸問題，是真正意義上的農(nóng)業(yè)耕作方式的革命。

 

      二、關(guān)于做好節(jié)水增糧行動項目全市推廣工作的問題及建議一是破解電力配套對工程建設(shè)的制約問題。2014年初，通榆縣政府與合肥工業(yè)大學(xué)合作研發(fā)試驗了移動式光伏提水設(shè)備，為節(jié)水增糧行動項目實施電力配套，經(jīng)過4臺樣機一年的試驗證明，該設(shè)備完全可以為節(jié)水增糧項目配套，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)網(wǎng)配套不到位的問題，設(shè)備相關(guān)功能的創(chuàng)造性和實用性已得到水利部相關(guān)專家的充分肯定，項目承接單位——吉林省節(jié)水灌溉發(fā)展有限公司已經(jīng)向相關(guān)部門申請了專利，省政府已決定2015年在通榆搞試點之后全省推開，市政府應(yīng)從政策、資金上加大支持力度。

 

      二是要盡快推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)。繁重的工作任務(wù)、落后的工作條件和基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件及人員編制不足，決定了存在管理不到位、管理水平低、服務(wù)能力弱等諸多問題。這個問題必須盡快得到解決，但受各方面條件制約，落實工作緩慢，長此以往會影響工程的運行和效益的發(fā)揮。

 

      三是努力解決配套資金不足問題。建議市委、市政府首先要盡最大可能增加地方配套資金；其次要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，鼓勵農(nóng)民自籌一部分資金；再次要探索農(nóng)田水利機制體制創(chuàng)新管理，在產(chǎn)權(quán)主體真正到位、機制健全的基礎(chǔ)上，搞活經(jīng)營權(quán)，提高管護效率。