為專(zhuān)業(yè)子公司量身定制法律風(fēng)險(xiǎn)防范方案，走進(jìn)地市供電局巡回咨詢(xún)解答法律問(wèn)題……為貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，南方電網(wǎng)公司法律部不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，深入了解基層法律工作情況，傳播法律知識(shí)，發(fā)現(xiàn)和解決重大法律問(wèn)題。

為專(zhuān)業(yè)公司提供“私人定制”法律服務(wù)

與傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)特征相比，專(zhuān)業(yè)公司市場(chǎng)化程度高，所處行業(yè)環(huán)境復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)激烈，其法律風(fēng)險(xiǎn)如何防范?

“專(zhuān)業(yè)公司的主業(yè)與其他電網(wǎng)公司大不相同，不能一刀切，要提供定制化服務(wù)。”公司法律部主任鄧恩宏表示，法律部的定位是“服務(wù)、管理、維權(quán)、監(jiān)督”，其中，服務(wù)是核心也是落腳點(diǎn)。南網(wǎng)能源、鼎和保險(xiǎn)、南網(wǎng)傳媒3家專(zhuān)業(yè)子公司業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)各不相同，面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)差異大。對(duì)此，公司在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)3家專(zhuān)業(yè)子公司的特性，分別制定了法律風(fēng)險(xiǎn)防范方案。

“方案不僅分析了該專(zhuān)業(yè)公司所處行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，還系統(tǒng)梳理了專(zhuān)業(yè)公司自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了防范措施和計(jì)劃。”公司法律部副主任賀金生告訴記者，在大量的問(wèn)卷調(diào)查和深度訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上，各專(zhuān)業(yè)公司方案初稿已形成，且具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

比如，《鼎和保險(xiǎn)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范方案研究報(bào)告》就是通過(guò)分析鼎和保險(xiǎn)公司內(nèi)外部法律環(huán)境和所處的行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，選取業(yè)務(wù)車(chē)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為研究重點(diǎn)，分析出該公司法律風(fēng)險(xiǎn)主要集中在業(yè)務(wù)來(lái)源、承保、報(bào)后管理、理賠4個(gè)階段?！赌暇W(wǎng)傳媒公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范方案研究報(bào)告》對(duì)該公司采編、經(jīng)營(yíng)類(lèi)兩大主要業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，共梳理出13項(xiàng)主要法律風(fēng)險(xiǎn)，主要集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的保護(hù)與侵權(quán)防范方面。其中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防范方面，方案提出要制定員工采編業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品使用、登記管理制度，完善合同制度等建議。

“以前我們也零散地做過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，但不系統(tǒng)，視野也局限于自身，沒(méi)有分析內(nèi)外部法律環(huán)境。”一專(zhuān)業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，專(zhuān)業(yè)公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，法律風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)不足，公司法律部的系統(tǒng)指導(dǎo)將進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)公司更規(guī)范地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

面對(duì)面為地市局提供法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)

業(yè)務(wù)人員對(duì)法律法規(guī)不熟悉，法律部人員對(duì)具體業(yè)務(wù)不了解，業(yè)務(wù)中遇到的法律問(wèn)題如何解決?

“到基層去面對(duì)面溝通，現(xiàn)場(chǎng)解答。”賀金生告訴記者，今年1月，公司法律部建立了常態(tài)化工作機(jī)制，先后到五省區(qū)的地市供電局開(kāi)展“法律診所”巡回咨詢(xún)活動(dòng)。

據(jù)了解，南方電網(wǎng)“法律診所”自2008年在廣州供電局試點(diǎn)建立以來(lái)，目前已建成80個(gè)，覆蓋五省區(qū)大部分地市供電局和部分綜合單位。從建立至今，“法律診所”在解答法律咨詢(xún)、收集法律風(fēng)險(xiǎn)、處理疑難問(wèn)題和化解矛盾糾紛方面均發(fā)揮了積極作用。

“但以往主要靠電話(huà)溝通，服務(wù)是被動(dòng)的，也沒(méi)有針對(duì)性，提出的解決方案容易‘水土不服’。要提高服務(wù)質(zhì)量，必須改變服務(wù)方式，要送服務(wù)去基層、去現(xiàn)場(chǎng)，讓業(yè)務(wù)部門(mén)一起參與進(jìn)來(lái)。”賀金生說(shuō)，截至目前，公司法律部已深入9個(gè)地市供電局開(kāi)展巡回咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答了關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、合規(guī)管理、安全管理等方面的64個(gè)具體問(wèn)題，受到了普遍歡迎，取得了良好效果。

如地市供電局普遍遇到過(guò)的欠費(fèi)用戶(hù)拒不簽收《停電通知》的問(wèn)題，公司法律專(zhuān)家組建議，不能僅依靠發(fā)放《欠費(fèi)通知單》催促用戶(hù)繳費(fèi)，要通過(guò)法律的手段維護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益，可以發(fā)律師函，還可以通過(guò)向法院申請(qǐng)支付令的方式，對(duì)債權(quán)提出主張。

“不過(guò)最有效的方式還是起訴，盡管訴訟時(shí)間較長(zhǎng)，但是這會(huì)對(duì)欠費(fèi)用戶(hù)產(chǎn)生威懾作用。”賀金生認(rèn)為，法律部門(mén)是法律服務(wù)的提供者，在日常工作中，要以法律思維對(duì)己方和對(duì)方行為進(jìn)行引導(dǎo)和制約，才能從源頭上避免法律風(fēng)險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào)，法律部門(mén)要從法律角度加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作指導(dǎo)，盡量避免對(duì)公司造成較大安全和財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局服務(wù)。