只有回過頭來看，才知道我們走了多遠(yuǎn)

　　

　　2007年底，國家批準(zhǔn)武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，明確要求試驗(yàn)區(qū)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。“兩型探索”，中部崛起，湖北如何擔(dān)負(fù)起國家戰(zhàn)略使命？

　　

　　7年過去，湖北交出的答卷讓人欣慰——在“天空更藍(lán)、湖水更清、大地更綠”的同時(shí)，GDP也已突破2萬億元，并在全國各省區(qū)市GDP排名中挺進(jìn)前十。

　　

　　綠色崛起的背后，湖北人民付出了怎樣的努力？

　　

　　“6+3”體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)跑全國

　　

　　“1+8”沖向“綠色時(shí)代”

　　

　　昨日，湖北碳交易市場以每噸24.08元價(jià)格收盤，當(dāng)天共成交35206噸排放配額，成交金額85萬元。作為全國第6個(gè)啟動碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)省份，我省碳交易活躍度和成交量居首。

　　

　　啟動首月，中國碳市場配額總成交量為224.57萬噸，總成交額為5812.35萬元；其中湖北總成交量和總成交額就占了97.88%和91.51%。

　　

　　截至目前，湖北碳排放配額交易總量達(dá)971萬噸，占全國累計(jì)總額的47％；交易總額2.2億元，占全國的30％；累計(jì)日均成交量為3.8萬噸，占全國的56％。

　　

　　碳交易的啟動，是我省運(yùn)用市場手段實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的一個(gè)典型措施。

　　

　　在我省能源結(jié)構(gòu)中，高耗能、高排放的高碳產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)重工業(yè)占據(jù)較大比重，這在一定程度上與“兩型社會”建設(shè)形成反比關(guān)系。肩負(fù)“探路者”重任，武漢城市圈的體制機(jī)制創(chuàng)新動作不斷——

　　

　　光谷聯(lián)交所內(nèi)，環(huán)境資源像股票一樣被買賣，企業(yè)排污，就得多花錢。作為“兩型”探索得意之筆，武漢首開先河，以市場之手引導(dǎo)節(jié)能減排，成為全國樣板。2013年——2014年11月，湖北環(huán)境資源交易中心成立后共組織了6批次排污權(quán)交易，48家企業(yè)通過電子競價(jià)購買了排污權(quán)，總成交金額1546.8萬元。

　　

　　率先推行綠色電力調(diào)度機(jī)制，開全國先河。在確保電網(wǎng)運(yùn)行安全、保證正常用電前提下，電力公司把原來分配給非脫硫機(jī)組的發(fā)電量轉(zhuǎn)移給脫硫機(jī)組，以減少二氧化硫排放。目前，我省統(tǒng)調(diào)脫硫機(jī)組容量占火電開機(jī)總?cè)萘康谋戎兀延蓪?shí)施綠色電力調(diào)度前的53%左右提高到70%以上。

　　

　　積極開展“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”試點(diǎn)，組織化工、鋼鐵、危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)36家企業(yè)開展了近100次投保，累計(jì)投保金額達(dá)2.1億元。啟動綠色保險(xiǎn)、綠色信貸試點(diǎn)，建立了企業(yè)環(huán)境信用制度和綠色信貸信息共享機(jī)制，綠色保險(xiǎn)規(guī)模居全國前列。

　　

　　探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)異地補(bǔ)償機(jī)制，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”共享機(jī)制，開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點(diǎn)，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，率先啟動區(qū)域性廢物回收網(wǎng)絡(luò)，啟動武漢城市圈危險(xiǎn)廢物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)……6大重點(diǎn)領(lǐng)域、3大配套領(lǐng)域體制機(jī)制改革先后鋪開。

　　

　　“兩型”示范項(xiàng)目累計(jì)投入3000多億元

　　

　　“綠色經(jīng)濟(jì)”商機(jī)顯現(xiàn)

　　

　　通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、典型示范、平臺支撐等舉措，武漢城市圈著力在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、市場、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展試點(diǎn)探索，初步建立了政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和市場化推進(jìn)機(jī)制，為全國提供了典型示范。

　　

　　武漢市青山區(qū)坐擁武鋼、武漢石化等一批工業(yè)巨頭，它們?yōu)槲錆h貢獻(xiàn)源源稅收，但每年排放的廢氣廢水固體廢棄物占江城主要污染物排放量的60%以上。

　　

　　2007年，青山獲批全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，邁出減少資源消耗、節(jié)能生產(chǎn)的步伐。

　　

　　試點(diǎn)7年，效果斐然，已走在全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)前列：該區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在90%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率約95%。

　　

　　2013年，該區(qū)109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事資源利用的節(jié)能環(huán)保企業(yè)占50%，其年產(chǎn)值達(dá)到46.35億元，全年銷售收入48.54億元。預(yù)計(jì)到2015年，該區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到200億元。

　　

　　從企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)到區(qū)域大循環(huán)，廢水、廢氣、廢渣被“吃干榨凈”。

　　

　　格林美公司每年處理的小型報(bào)廢電池占全國的10%、報(bào)廢家電占全國的5%以上。公司利用廢塑料循環(huán)利用的塑木型材，可替代木材制作塑木地板、塑木護(hù)欄、塑木托盤等，不僅能減少森林砍伐，也有優(yōu)良的防腐、防水、防霉等功能。目前，格林美（武漢）擁有廢舊電池、電子廢棄物、廢塑料和工業(yè)廢水等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　

　　武漢城市礦產(chǎn)交易所是全國第一家專業(yè)從事城市礦產(chǎn)交易的交易平臺，截至2014年11月30日，礦交所已發(fā)展注冊會員單位100余家，上線交易單位23家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)廢舊鋼鐵、廢有色、廢紙、廢玻璃及二手商品等各類廢舊資源交易176筆，交易額1.5億元，相較于去年同期成交交易15筆，成交額1258.3萬元，同比增長1092.1%。到2013年，城市圈工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高了近20.17個(gè)百分點(diǎn)，武漢市再生資源回收率提升20個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　節(jié)約集約用地改革試點(diǎn)取得顯著成效，僅城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用等三項(xiàng)節(jié)約集約用地改革試點(diǎn)，就盤活土地13.3萬畝，有力地拓展了城鎮(zhèn)用地空間，較好地緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展用地矛盾。

　　

　　從2009年到2014年，省政府武漢城市圈“兩型”建設(shè)專項(xiàng)資金共引導(dǎo)社會投資3000多億元，充分發(fā)揮了政府資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。

　　

　　在“兩型”社會建設(shè)的帶動下，2007——2013年，武漢城市圈GDP從5556.74億元增長到15630億元，始終占全省GDP的60%以上。而武漢城市圈萬元GDP能耗累計(jì)下降28.57個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全省平均水平。