廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)小水電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的通知，全文如下：

各市、縣(市、區(qū))物價(jià)局：

為規(guī)范小水電發(fā)電定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府制定小水電上網(wǎng)電價(jià)的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第42號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《廣西壯族自治區(qū)小水電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《廣西壯族自治區(qū)小水電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》

廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局

2014年1月10日

附件：

廣西壯族自治區(qū)小水電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)

第一條為規(guī)范小水電發(fā)電定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府制定小水電上網(wǎng)電價(jià)的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第42號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于政府價(jià)格主管部門實(shí)施小水電發(fā)電定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

第三條小水電發(fā)電定價(jià)成本監(jiān)審工作由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查監(jiān)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第四條 小水電發(fā)電定價(jià)成本的核定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)合法性原則。計(jì)入小水電發(fā)電企業(yè)定價(jià)成本的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

(二)相關(guān)性原則。計(jì)入小水電發(fā)電企業(yè)定價(jià)成本的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)與小水電發(fā)電企業(yè)發(fā)電業(yè)務(wù)相關(guān)。

(三)合理性原則。影響小水電發(fā)電企業(yè)發(fā)電定價(jià)成本的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)公允水平。

第五條 小水電發(fā)電定價(jià)成本監(jiān)審，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)、稅務(wù)等政府部門審計(jì)(審核)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)等資料為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者成本合理歸集、分析、審核，核定定價(jià)成本。

第六條小水電發(fā)電定價(jià)成本由發(fā)電生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用構(gòu)成。

第七條發(fā)電生產(chǎn)成本是指正常電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的合理費(fèi)用。包括職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊、燃料費(fèi)、水費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)及其它費(fèi)用。

第八條 期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

管理費(fèi)用是指小水電發(fā)電企業(yè)為管理和組織發(fā)電經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。包括管理部門職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、稅金(包括房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、低值易耗品攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷及其他管理費(fèi)用。

財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集小水電發(fā)電經(jīng)營(yíng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。包括利息凈支出、匯兌凈損失以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。

第九條 第七條中所指水費(fèi)為發(fā)電用水費(fèi)用。包括外購(gòu)水費(fèi)、水資源費(fèi)、水利工程設(shè)施供水的費(fèi)用及庫(kù)區(qū)移民扶持基金等。水費(fèi)按照國(guó)家和地方政府部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第十條 材料費(fèi)是指發(fā)電運(yùn)行中消耗性材料、事故備品以及其他各種生產(chǎn)用材料支出，原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過每千瓦裝機(jī)20元的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第十一條 修理費(fèi)是指小水電發(fā)電企業(yè)為維持正常發(fā)電運(yùn)行所需要發(fā)生的大修理費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)用，原則上據(jù)實(shí)核定，但不得超過核定的固定資產(chǎn)原值的1.5%。

第十二條 職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工所提供服務(wù)而給予的各種形式報(bào)酬以及相關(guān)支出。包括:職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;職工福利費(fèi);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi);解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償;其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。

第十三條 職工工資總額按照核定的職工人數(shù)和平均工資確定。職工人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定，但不得超過原國(guó)家水利部《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程》(水電〔1995〕186號(hào))最低定員和設(shè)計(jì)定員中的最低人數(shù)。職工平均工資指職工獲得的平均勞動(dòng)報(bào)酬，包括各種工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過當(dāng)?shù)匦∷娦袠I(yè)或統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY，不低于自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳公布的全區(qū)非全日制用工的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金計(jì)提基數(shù)按照核定的職工工資總額確定，但五項(xiàng)保險(xiǎn)計(jì)提基數(shù)不低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上一年度在崗職工社會(huì)平均工資的60%，計(jì)提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定比例確定，超過規(guī)定計(jì)提比例的不得計(jì)入定價(jià)成本。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)據(jù)實(shí)核定，但最高分別不得超過核定工資總額的 2%、2.5%和14%。

第十五條 固定資產(chǎn)原值原則上按歷史成本核定。按規(guī)定進(jìn)行過清產(chǎn)核資的，按照財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值核定;新增的，依據(jù)竣工決算報(bào)告和相關(guān)原始購(gòu)置憑證核定;經(jīng)營(yíng)者發(fā)生合并、分立等改組活動(dòng)的，可按經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)定的評(píng)估價(jià)值核定資產(chǎn)成本。已投入使用但未形成竣工決算報(bào)告的固定資產(chǎn)，可由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門按照有關(guān)規(guī)定合理確定。

第十六條 固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產(chǎn)原值分類確定。殘值率原則上按 3%-5%計(jì)算，但綜合折舊率不得超過5%，折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況確定，折舊年限具體如下：

(一)房屋及建筑物為20-40年;

(二)機(jī)器、機(jī)械及生產(chǎn)設(shè)備為10-20年;

(三)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等為5-8年;

(四)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的運(yùn)輸工具為4-8年;

(五)電子設(shè)備為3-5年。

由政府或社會(huì)無償投入所形成的固定資產(chǎn)、閑置超過9個(gè)月和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，均不得計(jì)提折舊計(jì)入定價(jià)成本。

第十七條 與發(fā)電有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生額的60%計(jì)入定價(jià)成本，但最高不得超過當(dāng)年發(fā)電業(yè)務(wù)收入的 5‰。

第十八條 無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)分?jǐn)傆?jì)入定價(jià)成本。其中，土地使用權(quán)費(fèi)用已計(jì)入地面建筑物價(jià)格且無法分離的，隨建筑物提取折舊;其他情況均按土地使用年限分?jǐn)?。其他無形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)?，未明確受益期限的按不低于 10年攤銷。

長(zhǎng)期待攤費(fèi)用一般按受益期限攤銷。

第十九條 貸款利息支出原則上根據(jù)與發(fā)電業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)際貸款余額與貸款利率核定，貸款利率不得超過商業(yè)銀行當(dāng)期最高貸款利率，并按照20年等額還本付息計(jì)算。

第二十條 其他業(yè)務(wù)成本應(yīng)單獨(dú)核算，不計(jì)入發(fā)電成本。不能單獨(dú)核算或者核算不合理的，應(yīng)當(dāng)從總成本中扣除。其他業(yè)務(wù)成本可根據(jù)實(shí)際情況采用收入比例法、資產(chǎn)比例法等方法合理核定。

第二十一條 老電廠的上網(wǎng)電量，原則上按最近三年的實(shí)際平均數(shù)計(jì)。年發(fā)電利用小時(shí)低于3000小時(shí)的，按3000小時(shí)核定上網(wǎng)電量;新建電廠按設(shè)計(jì)上網(wǎng)電量計(jì)。

第二十二條單位發(fā)電定價(jià)成本，是指發(fā)電總成本與上網(wǎng)電量的比值。

單位發(fā)電定價(jià)成本=發(fā)電總成本÷上網(wǎng)電量

第二十三條 本辦法由自治區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自 2014年2月1 日起施行。