排水系統(tǒng)落后甚至失效，是很多城中村的“通病”。記者近日從廣東深圳南山區(qū)環(huán)保水務(wù)局獲悉，近年來(lái)，南山區(qū)投入3億多元，相繼完成了20個(gè)城中村排水管網(wǎng)改造工程，使得城中村排水難問(wèn)題以及由此帶來(lái)的內(nèi)澇問(wèn)題基本解決。此外，去年，備受內(nèi)澇困擾的蛇口新街、長(zhǎng)嶺皮和沙河西路白芒片區(qū)3個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治也全部完成，逢雨必澇得到改觀。

城中村排水與治污相結(jié)合

位于西麗的官龍村，面積約5萬(wàn)平方米，常住總?cè)丝诩s2萬(wàn)人。之前，村內(nèi)巷道排水體系僅能夠滿足生活污水日常排水要求，遇暴雨時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)管道過(guò)流能力不足、積水、管道堵塞等現(xiàn)象，且存在污水亂排、雨污混流的情況，對(duì)村內(nèi)環(huán)境和村民日常生活造成很大影響。

為解決這一問(wèn)題，區(qū)環(huán)保水務(wù)局通過(guò)公開招標(biāo)的形式，委托中冶南方工程技術(shù)有限公司深圳分公司編制了官龍村排水管網(wǎng)改造工程初步設(shè)計(jì)方案。目前，官龍村的排水管網(wǎng)改造已經(jīng)完成。

和官龍村一樣，近年來(lái)，南山區(qū)將城中村排水管網(wǎng)改造作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)大事來(lái)抓，予以重點(diǎn)推進(jìn)。區(qū)環(huán)保水務(wù)局采取查閱資料、實(shí)地查看、找有關(guān)知情人員了解等方式，對(duì)全區(qū)45個(gè)城中村進(jìn)行了橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查。因舊屋村沒(méi)有1：500的地形圖，為確保調(diào)查工作的準(zhǔn)確性，工作人員就用卷尺實(shí)施丈量。

區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，城中村排水問(wèn)題主要體現(xiàn)在三方面：一是排水設(shè)施排澇標(biāo)準(zhǔn)低。部分城中村和住宅小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼，低于四周市政道路地面標(biāo)高，排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，有的還達(dá)不到市政一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，造成大雨大澇、小雨小澇，給市民工作生活造成嚴(yán)重影響。二是排水設(shè)施管理滯后。由于排水管溝缺乏定期清理維護(hù)，破損比較嚴(yán)重，加之一些人為亂倒垃圾、亂扔廢棄物等因素，導(dǎo)致管溝淤積排水不暢，雨季污水經(jīng)常外溢，嚴(yán)重影響生活環(huán)境。三是雨污混流情況嚴(yán)重。城中村雨水和污水同一系統(tǒng)排放，有的甚至是明溝收集，多數(shù)雨污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就經(jīng)過(guò)市政雨水管道直接排入自然水體。

經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，南山區(qū)研究制定了切實(shí)可行的整治方案。截至2014年底，南山區(qū)累計(jì)投入31105萬(wàn)元，完成了南園村、南山村、向南村、北頭村、新圍村、灣廈村、海灣村、雷公嶺村、茶光村、南水村、白芒村、大磡村、麻磡村、圍仔村、同樂(lè)村、塘朗村、牛成村、九祥嶺村南頭城、新屋、平山、官龍等20個(gè)城中村排水管網(wǎng)改造工程。工程實(shí)施后，各村排水難問(wèn)題基本得到了解決，村內(nèi)道路、架空管線、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也一并得到了改造和完善。

29個(gè)易澇點(diǎn)相繼得到整治

除了城中村內(nèi)澇，一些易澇點(diǎn)也在南山長(zhǎng)期存在。據(jù)了解，南山近年積極推進(jìn)易澇點(diǎn)整治，每年把內(nèi)澇點(diǎn)整治列為民生實(shí)事，近幾年共投入3億多元，整治易澇點(diǎn)29個(gè)，有效保障了公共安全。

在去年，南山完成了蛇口新街、長(zhǎng)嶺皮和沙河西路白芒片區(qū)3個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)的整治，使得片區(qū)居民不用再擔(dān)心“逢雨必澇”。其中，長(zhǎng)嶺皮片區(qū)原有排水系統(tǒng)在其他工程施工中被破壞，同時(shí)，因?yàn)槭荛L(zhǎng)嶺皮提升泵站影響，新的排水系統(tǒng)部分未能實(shí)施，再加上已建部分淤堵嚴(yán)重，造成該片區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重。整治工程通過(guò)對(duì)該片區(qū)現(xiàn)有排水系統(tǒng)進(jìn)行完善，同時(shí)對(duì)淤堵的渠涵進(jìn)行清淤，解決該片區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。

沙河西路(白芒社區(qū)段)建設(shè)時(shí)是按公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，道路未設(shè)市政排水設(shè)施，道路路面和兩側(cè)山水通過(guò)道路兩側(cè)的排水明溝排放。近年來(lái)，由于其他工程建設(shè)導(dǎo)致該路段西側(cè)排水明溝改為蓋板溝，造成道路西側(cè)山水、垃圾、樹枝直接排向路面，加上蓋板溝上設(shè)置的雨水口偏少，導(dǎo)致路面雨水不能及時(shí)收集排放，造成該片區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇。整治工程通過(guò)完善該片區(qū)山水截流系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)狀排水暗溝進(jìn)行改造，以徹底改善該片區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。

蛇口新街現(xiàn)狀排水管道管徑偏小，排水能力不足，造成該片區(qū)經(jīng)常內(nèi)澇。該工程通過(guò)在蛇口新街鋪設(shè)新的雨水管道，以解決該片區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。

主官有話說(shuō)

堅(jiān)持治污與排水結(jié)合 區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)人

南都：城中村管網(wǎng)復(fù)雜，整治難度大，南山如何確定整治方案?

區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)人：首先，我們堅(jiān)持治污與排水結(jié)合。在治理水污染的同時(shí)，按市政兩年一遇標(biāo)準(zhǔn)，完善排水管網(wǎng)，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，堅(jiān)持以外圍截污為主，雨污分流為輔。大部分城中村巷道狹窄，在1-2米的巷道下已經(jīng)分布了供水、供電、通訊等管線，在如此狹窄的空間再布置雨污兩條管線并不現(xiàn)實(shí)。為此，區(qū)環(huán)保水務(wù)局因地制宜，區(qū)分情況制定方案，對(duì)能實(shí)施雨污分流的按雨污分流改造，因客觀條件限制不能雨污分流的則在城中村排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)接口處實(shí)施總口截污，這樣既保證了方案的可行性，又很好地解決了城中村污水進(jìn)入自然水體的問(wèn)題。

此外，堅(jiān)持水環(huán)境整治與綜合環(huán)境整治相結(jié)合，地下管網(wǎng)整治與地上環(huán)境整治相結(jié)合，在對(duì)城中村內(nèi)排水管網(wǎng)進(jìn)行完善的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)城中村內(nèi)道路、停車場(chǎng)、綠地、架空管線、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一并進(jìn)行提高完善，既避免多部門分別施工造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，又最大限度地減少了施工對(duì)居民的影響。

區(qū)報(bào)大家讀

城中村整治須組合拳

城中村治理，歷來(lái)是城市治理的一大難題。從城市建設(shè)層面看，城中村的建成缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，建筑質(zhì)量不高，欠缺必要的公共配套設(shè)施，消防安全隱患嚴(yán)重;從社會(huì)結(jié)構(gòu)層面來(lái)看，城中村吸納了大量外來(lái)人口集聚，帶來(lái)了社群融合的難題，往往給公共管理者帶來(lái)公共服務(wù)和社會(huì)管理壓力。

排水和內(nèi)澇問(wèn)題，實(shí)際上只是城中村眾多問(wèn)題的冰山一角。其背后則是規(guī)劃、管理乃至人們生活習(xí)慣的使然。這樣的問(wèn)題在城中村還有很多，如果想同時(shí)全部解決當(dāng)然不可能，但如果單一地針對(duì)某個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)治理，顯然也不能起到很好的效果。就拿排水管網(wǎng)來(lái)說(shuō)，治理排水管網(wǎng)，勢(shì)必會(huì)開挖道路，挖開各種管線，如果能在排水管網(wǎng)治理的同時(shí)，同步進(jìn)行道路修繕及其他管線整治，相信會(huì)事半功倍。

類似重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象在深圳并不鮮見。比如一些道路的修繕與地鐵施工，就未能做到協(xié)同進(jìn)行，結(jié)果就導(dǎo)致路修完沒(méi)幾個(gè)月，因?yàn)榈罔F施工就要重新開挖道路的現(xiàn)象。

南山區(qū)在整治城中村排水系統(tǒng)的時(shí)候，努力避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，完善排水管網(wǎng)的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)城中村內(nèi)道路、停車場(chǎng)、綠地、架空管線、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一并進(jìn)行提高完善，這也為城中村綜合治理、協(xié)同治理提供了不錯(cuò)的樣本，值得學(xué)習(xí)。