“十二五”對(duì)于能源行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分特殊的時(shí)期，在這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃期內(nèi)，能源領(lǐng)域居然缺失了國(guó)家級(jí)的“十二五”全國(guó)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。導(dǎo)致這種不正常情況發(fā)生的原因，從技術(shù)層面看主要有兩條：一是由于對(duì)交流特高壓和智能電網(wǎng)的本質(zhì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，因而未能對(duì)我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展方向形成統(tǒng)一看法;二是出現(xiàn)了一些似是而非的電網(wǎng)規(guī)劃理論，干擾了“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的編制。

本文在反思“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析、澄清兩個(gè)被淡化和曲解的電網(wǎng)規(guī)劃基本原則，對(duì)“十三五”是否發(fā)展交流特高壓電網(wǎng)、怎樣建設(shè)智能電網(wǎng)、以及如何把握我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展方向等問(wèn)題，提出了個(gè)人的意見和建議。

兩個(gè)需要澄清和堅(jiān)持的基本原則

分區(qū)平衡和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，這是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃需要遵循的兩個(gè)最基本的原則。這兩個(gè)原則，凝聚了電網(wǎng)規(guī)劃理論的真諦，是確保電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟(jì)性的法寶，也是識(shí)別電網(wǎng)規(guī)劃真?zhèn)螌＜业脑嚱鹗?。多年?lái)在開展高電壓、大容量、遠(yuǎn)距離輸電規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，由于缺少辯證思維，這兩個(gè)原則一定程度上被曲解或淡化了。

(一)分區(qū)就近平衡是電網(wǎng)最理想的供電模式

安全、經(jīng)濟(jì)是對(duì)電網(wǎng)最重要，也是最基本的要求。一個(gè)電網(wǎng)電壓層次越多，電力的輸送距離越遠(yuǎn)，則其電能的損耗和安全風(fēng)險(xiǎn)也越大。電網(wǎng)中用戶的用電電壓實(shí)際上是很低的，絕大多數(shù)用戶只有0.4千伏，少數(shù)工業(yè)用戶達(dá)到10千伏，但也只有500千伏超高壓的五十分之一。分區(qū)就近平衡，意味著電網(wǎng)的電源布局均勻，電壓等級(jí)低、層次少，電力輸送距離短，導(dǎo)致的結(jié)果是電網(wǎng)的電能損耗小、投資省、供電可靠性高，對(duì)環(huán)境的影響也小。顯然，這是一種最理想的供電模式。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于我國(guó)能源資源分布不均，需要在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，因此分區(qū)平衡的原則過(guò)時(shí)了。這種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤在于它未看清問(wèn)題的本質(zhì)，混淆了兩個(gè)不同層次的概念。事實(shí)上“分區(qū)平衡”反映的是電網(wǎng)技術(shù)特性的具體要求，而“在更大范圍優(yōu)化資源配置”反映的則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般要求，兩者不僅不矛盾，而且還有內(nèi)在的相輔相成性。實(shí)現(xiàn)能源資源在更大范圍優(yōu)化配置的方式，不僅包括在煤炭基地建電廠實(shí)施遠(yuǎn)距離輸電的方式，也包括將煤碳遠(yuǎn)距離運(yùn)到負(fù)荷中心建電廠的方式。對(duì)于電網(wǎng)而言，為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)和提高能源利用率，只要條件允許后者始終優(yōu)于前者。“電從身邊來(lái)”是電網(wǎng)求之不得的結(jié)果，而“電從遠(yuǎn)方來(lái)”則是一種不得已的選擇。只有當(dāng)就近平衡的路全部被堵死后，遠(yuǎn)距離輸電才具有合理性。

不可否認(rèn)，電網(wǎng)的發(fā)展由于受到自然條件的種種限制，呈現(xiàn)出電壓等級(jí)越來(lái)越高，電壓層次越來(lái)越多，輸電距離越來(lái)越遠(yuǎn)，輸電成本越來(lái)越高，以及環(huán)境代價(jià)越來(lái)越大的傾向。但如何面對(duì)這種情況，是任其發(fā)展甚至人為地強(qiáng)化它，還是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，去改變或緩解它，兩種觀念和行為代表了兩種不同的電網(wǎng)發(fā)展路線，前者是傳統(tǒng)電網(wǎng)的發(fā)展路線，后者是現(xiàn)代電網(wǎng)，即智能電網(wǎng)的發(fā)展路線。智能電網(wǎng)注重分布式電源和微電網(wǎng)建設(shè)，具有小型、分散、多元的特點(diǎn)。分區(qū)平衡的原則在這里不僅沒有過(guò)時(shí)，而且達(dá)到了一個(gè)更高的水平。“就低不就高、就近不就遠(yuǎn)、就簡(jiǎn)不就繁”無(wú)疑是電網(wǎng)建設(shè)的“歸真返璞”。

“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃要辯證地理解和堅(jiān)持分區(qū)平衡的原則，通過(guò)客觀、科學(xué)、全面、深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確定每個(gè)省和每個(gè)區(qū)域電網(wǎng)接受遠(yuǎn)距離送入電力的合理容量。

(二)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理是降低電網(wǎng)脆弱性的根本途徑

電網(wǎng)具有天生的的脆弱性，這種脆弱性是由電網(wǎng)的技術(shù)特性和物理結(jié)構(gòu)決定的。從內(nèi)在的要求看，一個(gè)電網(wǎng)時(shí)時(shí)刻刻需要保持全網(wǎng)功率的平衡，以及功角、頻率和電壓的穩(wěn)定，這種平衡和穩(wěn)定在各種能量轉(zhuǎn)化和電與磁的瞬息變化中實(shí)現(xiàn)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行條件十分敏感，哪怕是一個(gè)小事故只要處理不當(dāng)，亦可導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行的瓦解。從外部特征看，電網(wǎng)在地域上覆蓋范圍廣闊，而且?guī)缀跬耆┞对诖笞匀恢校粋€(gè)大電網(wǎng)各種電壓等級(jí)的輸電線路可以綿延幾萬(wàn)千米，發(fā)變電設(shè)備遍及山區(qū)平原，即使一定程度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也難以免受各種自然災(zāi)害以及人為的破壞。電網(wǎng)的這兩種脆弱性，前者可稱作“電氣脆弱性”(即電網(wǎng)的“電氣完整性”容易受到破壞);后者可稱作“物理脆弱性”(即電網(wǎng)的“機(jī)械完整性”容易受到破壞)。顯然，電網(wǎng)的“機(jī)械完整性”遭到破壞而危及電網(wǎng)安全，最終是通過(guò)電網(wǎng)的“電氣完整性”相應(yīng)受到破壞表現(xiàn)出來(lái)的。因此，可以說(shuō)電網(wǎng)的物理脆弱性是危及電網(wǎng)安全的外因，電氣脆弱性是內(nèi)因，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。

分析和認(rèn)識(shí)電網(wǎng)的脆弱性問(wèn)題，可以得出如下結(jié)論：第一，電網(wǎng)的脆弱性與生俱來(lái)不可能被完全克服，因此電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)消失。第二，電氣脆弱性是造成電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的根源和主導(dǎo)因素。第三，電網(wǎng)越大越復(fù)雜，其脆弱性越強(qiáng)，脆弱性與電網(wǎng)的電壓等級(jí)無(wú)關(guān)。

盡管電網(wǎng)的脆弱性不可克服，但其強(qiáng)度卻可以通過(guò)人為的努力降低。由于電網(wǎng)的脆弱性是由電網(wǎng)的技術(shù)特性和物理結(jié)構(gòu)決定的，因此，降低脆弱性的根本途徑就是通過(guò)科學(xué)、精心的規(guī)劃，構(gòu)建最合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)?？刹扇〉拇胧┖芏啵绾侠砜刂仆诫娋W(wǎng)規(guī)模;盡量避免電磁環(huán)網(wǎng);受端電網(wǎng)建設(shè)足夠的支撐電源;同一走廊遠(yuǎn)距離送入受端電網(wǎng)的功率比例恰當(dāng);電源分散接入電網(wǎng);分層分區(qū)簡(jiǎn)化電網(wǎng)結(jié)線;盡量避免交直流輸電線路并聯(lián)運(yùn)行等。其中最重要的是合理控制同步電網(wǎng)的規(guī)模和分層分區(qū)簡(jiǎn)化電網(wǎng)結(jié)線這兩條，因?yàn)檫@是降低電網(wǎng)脆弱性，盡可能將安全風(fēng)險(xiǎn)限制在較小范圍內(nèi)的基本前提。從現(xiàn)實(shí)的情況看，我國(guó)的區(qū)域電網(wǎng)以及省級(jí)電網(wǎng)都已具有相當(dāng)大的規(guī)模，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建三華交流特高壓同步電網(wǎng)只會(huì)強(qiáng)化電網(wǎng)的脆弱性，是不明智和不可取的。