盡管中國高層在2014年屢次要求“抓緊”啟動沿海核電項目，但是這一年國內(nèi)新建核電項目數(shù)量依舊為“零”。一些業(yè)內(nèi)人士認為，這將使得《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》(下稱《規(guī)劃》)的目標很難完成。而要保證該目標不落空，今年顯然是最為關(guān)鍵的一年。

“時間是寶貴的，就是現(xiàn)在批準建設(shè)核電站，機組投運也要到2020年，”原能源部部長黃毅誠1月9日表示，“我們制定的核電發(fā)展計劃，是很難完成的。”

對此，多位國內(nèi)核電企業(yè)內(nèi)部人士在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，要想完成《規(guī)劃》的目標，2015將是中國核電項目投入建設(shè)的關(guān)鍵一年。而要完成《規(guī)劃》的目標，中國需要在今年新建大約9臺核電機組。

關(guān)鍵的一年

“估計今年一季度國家會審批通過幾個核電項目的建設(shè)。”上海電氣(9.16, 0.10,1.10%)一位內(nèi)部人士對本報記者說。

國家能源局核電司司長劉寶華也在2014年12月表示，今明兩年可能啟動沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。

其中，本有望在2014年啟動的核電項目是，山東石島灣CAP1400核電項目、遼寧紅沿河核電項目和福清核電項目。這3個項目一共有六臺核電機組。

《第一財經(jīng)日報》記者從相關(guān)核電企業(yè)獲悉，上述3個核電項目已經(jīng)由核電企業(yè)上報至國家能源局。不過，一位核電內(nèi)部人士對記者說，“能源局是否已上報(國務(wù)院)，(目前)尚未得到信息。”按照流程，核電項目的啟動，需要國務(wù)院的審批通過。

可以確定的是，中國真的需要在今年投入“幾個核電項目”。因為按照《規(guī)劃》的要求，在2015年前，中國在運核電裝機達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦;到2020年前，中國在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦?；诖?，有核電專家表示，中國還需要在2015年投入9臺核電機組方能完成目標。

劉寶華當時介紹，目前中國運行核電機組21臺，裝機容量1902萬千瓦，在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦，在世界上在建機組數(shù)排第一位。

“我們現(xiàn)在的訂單是滿滿的。”中國某大型核電設(shè)備制造企業(yè)的一位高層對本報記者說，“不擔(dān)心沒有訂單。”

另一家大型核電設(shè)備制造企業(yè)的高層也向本報記者表示，公司今年立足把核電的壓力容器等相關(guān)主要設(shè)備做好，從而進行批量化生產(chǎn)。“我們現(xiàn)在每天的工作時間比去年多了2個小時。”他說。

有望投入建設(shè)的核電項目已經(jīng)進入購置設(shè)備階段。公開資料顯示，2014年12月3日，中國一重(5.45, 0.05, 0.93%)等核電設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)與中國廣核集團共同簽訂了關(guān)于“華龍一號”主設(shè)備、核級泵閥、核級電器儀控等設(shè)備的戰(zhàn)略研發(fā)協(xié)議。種種跡象表明，“華龍一號”有望于不久的將來在福建和廣西投入使用。

核電項目的建設(shè)有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長。本報記者按照官方公開的資料測算，目前一臺100萬千瓦核電機組的總造價約為120億元人民幣。按此計算，這9臺核電機組的總投資約為1100億元人民幣。

“大力發(fā)展核電”并非易事

中國目前需要投入更多的核電項目，其主要原因是為應(yīng)對當下糟糕的大氣污染。“現(xiàn)在，為解決大氣污染和應(yīng)對氣候變暖的問題，大力發(fā)展核電。”黃毅誠說。

但“大力發(fā)展核電”并非易事。“我國在建設(shè)一些大的項目時，往往會出現(xiàn)兩種不同的聲音。”黃毅誠說，“又有一批專家出來反對，好在這次還沒有核電專家反對，由于一些反對者是大專家、是院士，對國家領(lǐng)導(dǎo)人的決策產(chǎn)生了不小的影響。”

反對者認為，2011年發(fā)生的日本福島核電事故再一次證明，核電是一種高風(fēng)險的能源。

即便是最支持核電的人也得承認，核電是一種“既需要又擔(dān)心”能源，它會讓利用他的人類感到矛盾而分裂。

“利用核電需要注意安全。”上述中國某大型核電設(shè)備制造企業(yè)的高層對記者說，我們希望多發(fā)展核電，也希望核電能夠安全和穩(wěn)步地發(fā)展，而不是求快。但如果現(xiàn)在不抓住機會發(fā)展核電，以后就更難了。

這種“更難了”，主要是因為公眾公共意識在不斷增加。比如在內(nèi)陸核電上，位于江西省的彭澤核電項目曾在2012年遭到人們的反對而受阻。

盡管內(nèi)陸核電項目在“十二五”期間投入建設(shè)已經(jīng)無望，但是中國不會放棄在內(nèi)陸建設(shè)核電項目，而且看上去要啟動的時間也不會太久。比如，2015年1月4日，中國核工業(yè)集團總經(jīng)理錢智民一行就赴河北滄州拜會當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，共商重點項目落地。該公司在河北擁有海興核電項目和滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園項目。

核電發(fā)展當前還面臨其他一些新的挑戰(zhàn)。劉寶華說，這些挑戰(zhàn)主要包括：一是核電技術(shù)由二代向三代的過渡過程中，還有一些關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備沒有完全過關(guān)，而正在建設(shè)的三代核電機組還有泵的問題、閥的問題、設(shè)計固化的問題等等。

日本福島核電事故之后，中國要求日后上馬的核電項目所采取的核電技術(shù)，需滿足三代核電技術(shù)的要求。

“最近中央和國務(wù)院又對核電的發(fā)展提出了新要求，要采用國際最高的安全標準，確保安全，在這樣的前提下啟動沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。”劉寶華說，“從全世界范圍來看，核電的發(fā)展正在由二代向三代轉(zhuǎn)變，中國正在由核電大國向核電強國升級。”

上述接受記者采訪的核電設(shè)備制造企業(yè)的人士表示，公司正在按照國家的要求對核電設(shè)備進行改造，以便達到三代核電技術(shù)的要求。

不過，這“一些關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備沒有完全過關(guān)”和“正在建設(shè)的三代核電機組還有問題”何時才得到解決，尚未有一個明確的時間表。