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以環(huán)保名義“逼宮”有何不可?

   2015-01-14 中國環(huán)境報(bào)3350
核心提示: 蘭州石化一些人士懷疑此舉背后有“貓膩”,是當(dāng)?shù)卣原h(huán)保的名義“逼宮”,促其盡快搬遷,蘭州市政府則堅(jiān)決否認(rèn)存在“逼宮”一說。網(wǎng)絡(luò)上也是眾說紛紜,有相信政府鐵腕治污者,也有同情蘭州石化者。

甘肅省蘭州市相關(guān)部門近日專門發(fā)布通報(bào),點(diǎn)名批評屢次污染環(huán)境未見有效整改的蘭州石化,直指其不履行社會(huì)責(zé)任,要求公開向人民道歉,態(tài)度之堅(jiān)決、措辭之嚴(yán)厲,實(shí)屬罕見。尤其是考慮到批評對象是大型央企,有人懷疑“沒那么簡單”、“醉翁之意不在酒”。

蘭州石化一些人士懷疑此舉背后有“貓膩”,是當(dāng)?shù)卣原h(huán)保的名義“逼宮”,促其盡快搬遷,蘭州市政府則堅(jiān)決否認(rèn)存在“逼宮”一說。網(wǎng)絡(luò)上也是眾說紛紜,有相信政府鐵腕治污者,也有同情蘭州石化者。

一時(shí)間,輿論關(guān)注的焦點(diǎn)發(fā)生了偏轉(zhuǎn),從蘭州石化污染重不重,轉(zhuǎn)變?yōu)樘m州市政府的動(dòng)機(jī)純不純、蘭州石化被批評冤不冤。

這一轉(zhuǎn)變,巧妙地運(yùn)用了部分民眾對相關(guān)政府部門業(yè)已存在的不信任感,轉(zhuǎn)移了公眾對蘭州石化半年內(nèi)5次污染環(huán)境行為的討論,令蘭州石化博得了不少同情。相比而言,蘭州市政府雖手握蘭州石化污染鐵證,卻多少陷入了被動(dòng)。

有無“逼宮”的考量,好像直接關(guān)系到這一事件的定性。這里暗含的邏輯是,如果真的是在“逼宮”搬遷,政府此舉就動(dòng)機(jī)不純、不正當(dāng)。豈不知,這種邏輯本身就很不符合邏輯。

企業(yè)存在巨大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),政府不管不問、放之任之,即便執(zhí)法也是走走過場、蜻蜓點(diǎn)水,才不正當(dāng)。污染隱患緊鄰水源地,企業(yè)居于市區(qū)中央,政府不考慮組織搬遷,才不正當(dāng)。

對于一家頗有影響的央企來說,其社會(huì)影響、公關(guān)能力都比一般的中小企業(yè)要大得多。但是,地方政府也沒有必要瞻前顧后,只要將違法排污的證據(jù)坐實(shí),就應(yīng)該挺直腰桿,這是權(quán)力,更是責(zé)任。

蘭州市政府是否意在“逼宮”,很難考證。然而,蘭州石化屢屢污染環(huán)境卻是不爭的事實(shí)。孰是孰非,對于經(jīng)歷過去年4月水污染事件的蘭州市民來說,應(yīng)該有足夠的判別能力。

退一步講,就算真的是在“逼宮”,又有何不可?以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼污染企業(yè)上馬治污設(shè)施、加強(qiáng)環(huán)境管理,甚至搬遷改造,有何不可?

請注意,在環(huán)境意識(shí)不斷提升的背景下,“逼宮”的名義一旦是環(huán)保,對象一旦是污染企業(yè),公眾就會(huì)對政府表現(xiàn)出足夠的理解和支持。畢竟,環(huán)境質(zhì)量牽涉到最廣大人民群眾的切身利益。

事實(shí)上,在蘭州之外的很多地方,不少企業(yè)也曾經(jīng)或正在因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被關(guān)停并轉(zhuǎn),有的甚至被直接淘汰,連搬遷繼續(xù)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)都沒有。對于這種更嚴(yán)厲的“逼宮”,公眾不也拍手稱快嗎?

新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法驟然升級(jí),大型企業(yè)在環(huán)保等方面的隱性特權(quán)逐漸消失。對污染企業(yè)來說,肯定會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過程,這也正常。但需要注意的是,這一過程不可能太長。

形勢在變,城市在變,企業(yè)也要跟著變。尤其是對大型國企、央企,公眾和政府都希望“共和國長子”能在環(huán)保領(lǐng)域做履行社會(huì)責(zé)任的楷模。一旦在環(huán)保方面出現(xiàn)問題,不僅公眾不答應(yīng),就連每年通過其獲得不少利稅的地方政府也很難容忍。

這樣一來,對于企業(yè)來說,如果不想被地方政府以環(huán)保名義“逼宮”,最好的、也是唯一的辦法就是,不要留下環(huán)保方面的把柄。

可以肯定,像蘭州石化這樣屢屢污染環(huán)境的大型企業(yè),絕不只存在于蘭州一地。但在與大型國企尤其是央企的較量中,地方政府往往不占優(yōu)勢,導(dǎo)致有的不敢管,有的根本就管不了。

基于此,雖然一些地方政府對大型企業(yè)的污染行為也頗有微辭,但大多保持沉默,低調(diào)處理,只要問題沒有嚴(yán)重到一定程度,一般不會(huì)公開發(fā)難,更不用說要求道歉了??此茣簳r(shí)掩蓋了矛盾,實(shí)則不然。

蘭州市政府打破了這一潛規(guī)則,亮出了環(huán)保利劍,無論背后有無“逼宮”搬遷的考量,都值得肯定。從這一意義上說,以環(huán)保名義“逼宮”污染企業(yè),不僅可以有,而且還應(yīng)該更多一些。

 
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