大唐、中電投、國(guó)電、華電、華能、華潤(rùn)、三吉利河南分(子)公司，豫能控股股份有限公司，各有關(guān)電力企業(yè)：
為加強(qiáng)燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理，預(yù)防貯灰場(chǎng)安全事故，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)2013年印發(fā)了《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2013〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，對(duì)規(guī)范貯灰場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行了明確要求。今年，國(guó)家能源局在《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(國(guó)能綜安全〔2014〕663號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)中將“整治燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)未進(jìn)行備案和安全評(píng)估等問題”作為發(fā)電安全專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)燃煤電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)管。為了落實(shí)《規(guī)定》和《通知》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行：
一、 明確責(zé)任，完善工作制度
燃煤發(fā)電企業(yè)是貯灰場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，保證安全投入，明確貯灰場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，配備貯灰場(chǎng)專業(yè)管理技術(shù)人員。發(fā)電企業(yè)要按照要求進(jìn)一步完善貯灰場(chǎng)管理制度，并定期審核、修訂，保證其有效性。
二、 加強(qiáng)評(píng)估，做好備案管理工作
有關(guān)發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)，熟悉掌握《規(guī)定》的要求及標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)運(yùn)行及閉庫(kù)后的貯灰場(chǎng)定期組織開展評(píng)估，并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)河南能源監(jiān)管辦。安全評(píng)估原則上每三年進(jìn)行一次。發(fā)電企業(yè)可以進(jìn)行自主評(píng)估，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容必須符合《規(guī)定》有關(guān)要求，也可以自主選擇評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估，考慮貯灰場(chǎng)的特殊性與專業(yè)性，建議請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、資質(zhì)相當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位或具有火力發(fā)電業(yè)安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估。
各統(tǒng)調(diào)電廠請(qǐng)于2015年6月30日前完成評(píng)估并將評(píng)估報(bào)告報(bào)河南能源監(jiān)管辦備案，新建電廠請(qǐng)按《規(guī)定》在投運(yùn)后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行安全備案，備案時(shí)請(qǐng)將備案申請(qǐng)表(見附件)和評(píng)估報(bào)告一并提交。各發(fā)電集團(tuán)河南分(子)公司、豫能控股股份有限公司要加強(qiáng)對(duì)所屬(管)燃煤發(fā)電廠的指導(dǎo)監(jiān)督，督促盡快完成相關(guān)工作。
三、 加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好信息報(bào)送工作
發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。貯灰場(chǎng)發(fā)生安全事故或出現(xiàn)異常情況，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管單位、地方政府有關(guān)部門和河南能源監(jiān)管辦報(bào)送安全信息。
河南能源監(jiān)管辦將加大監(jiān)督、檢查力度，對(duì)有關(guān)發(fā)電企業(yè)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貯灰場(chǎng)安全管理的情況進(jìn)行督查，并定期通報(bào)。
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