近日，記者從河南省環(huán)保廳獲悉，省政府修訂的《重點污染物總量預算管理辦法》從2015年1月1日全面實施。

重點污染物排放總量預算管理，是河南省委、省政府全面深化改革的重點事項之一，是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設美麗河南的一項重要舉措。

總量預算管理辦法明確提出，將總量預算指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、環(huán)境保護責任目標;強調(diào)了與新法新規(guī)、環(huán)境質(zhì)量、總量減排、排污權(quán)交易、環(huán)評審批、排污許可相結(jié)合;強化了與環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量的銜接;確立了減少污染物排放、提高環(huán)境質(zhì)量達標率是獲得許可預支增量的有效途徑，有利于促進總量減排工作，達到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

總量預算管理辦法規(guī)定，各地應當根據(jù)總減排量，制定年度重點污染物減排實施方案，建立重點污染物排放總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染等行業(yè)和公共污水處理廠實行全口徑污染物排放量統(tǒng)計。

對超過排放量的地區(qū)，不再分配下年度重點污染物許可預支增量，暫停審批新增重點污染物排放總量的建設項目，實行嚴格的問責制和政府環(huán)境保護目標“一票否決”制。

同時，實行總量減排減月調(diào)度、季通報、定期督導制度,各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門每月30日前上報重點減排項目建設進度，省環(huán)境保護部門每季度通報各地重點減排項目進度，定期進行督導。對重點減排項目落實不到位的地方，實行總量減排預警、約談和掛牌督辦。

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重點污染物是指國家和本省確定的對環(huán)境影響較大、需要實施總量控制的污染物。重點污染物排放總量預算指標是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展約束性指標，包括控制排放量、總減排量和許可預支增量。完成控制排放量和總減排量指標的地方，才能獲得下年度許可預支增量指標。

污染單位是指排放污染物的企業(yè)、單位、機關(guān)、團體和其他組織。實施排污許可證的排污單位為重點排污單位。

重點排污單位的控制排放量，按照同一行業(yè)、同等規(guī)模、同樣治污工藝、同一排污指標的原則確定。