為整體推進(jìn)海南省存量垃圾治理工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《海南省存量生活垃圾治理規(guī)劃(2014-2018年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并于近日通過專家評審?！兑?guī)劃》列出全省首批存量垃圾場143座，其中被評估為高環(huán)境風(fēng)險等級的39座。

《規(guī)劃》顯示，海南存量垃圾場均為非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)，無序傾倒、無覆蓋、滲濾液及臭氣對周圍環(huán)境污染嚴(yán)重，與現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范存在較大差距。部分存量垃圾場處于生態(tài)敏感區(qū)或者社會關(guān)注區(qū)，對飲用水源、土壤、大氣等均造成了較大不良的影響。為此，開展存量垃圾治理工作已是迫在眉睫。

根據(jù)市縣上報的存量垃圾場信息，省住建廳組織專家逐一進(jìn)行風(fēng)險等級評估，結(jié)果顯示，全省存量垃圾場143座，積存垃圾量有1201.2萬噸，占地面積123.6萬平方米。其中，評估為高環(huán)境風(fēng)險等級的39座，中風(fēng)險的98座，低風(fēng)險的6座。

值得一提的是，根據(jù)編制單位在全省開展的抽樣調(diào)查顯示，海南省存量垃圾場的實(shí)際數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止143座。由于各市縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)水平不一，村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理經(jīng)費(fèi)保障有限，尤其是農(nóng)村、農(nóng)場、林場生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的不完善，導(dǎo)致全省存在大量的存量垃圾填埋場，初步估計(jì)數(shù)量約有350～430座。同時，相當(dāng)數(shù)量的存量垃圾場仍在使用。

《規(guī)劃》建議，要完全解決存量垃圾填埋場問題，必須綜合系統(tǒng)考慮。一方面是針對已停用存量垃圾填埋場的處理;另一方面是針對仍在使用的存量垃圾填埋場的治理。全省只有進(jìn)行全面、系統(tǒng)的村鎮(zhèn)(包括農(nóng)村、農(nóng)場、林場)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)，才能從根本上解決全省存量垃圾治理問題。

據(jù)悉，存量垃圾治理在全國都是一大難題，“十三五”期間國家將有超過180億元的資金支持存量垃圾治理工作。目前國內(nèi)存量垃圾治理主要采用三種方式，就地封場治理，全部清運(yùn)至垃圾填埋場或者焚燒廠處理、篩分后異地處理。

根據(jù)海南省143座存量垃圾場所處位置的環(huán)境敏感程度、垃圾體量大小等，省住建廳初步確定了143座垃圾場的治理方案。據(jù)初步測算，全省存量垃圾治理匡算的總投資為3.9億元。根據(jù)《規(guī)劃》，治理工作將分三個階段進(jìn)行，今年底將完成對風(fēng)險等級為高的39座存量垃圾場的治理工作，在2018年以前完成所有143座存量垃圾場的治理工作及后續(xù)的生態(tài)修復(fù)、綠化種植及監(jiān)督管理。