前三季度陜西經(jīng)濟(jì)增速為9.6%，高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，位列第一梯隊(duì)。作為能源大省，陜西能保持這樣的增速足以令人刮目相看，因?yàn)橥瑯右蕾嚹茉唇?jīng)濟(jì)的山西和黑龍江兩省增速分別為5.6%和5.2%。那么，陜西的“秘訣”在哪兒呢?
陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)白永秀坦言，陜北今年的發(fā)展影響了陜西經(jīng)濟(jì)，而關(guān)中則起到了拉升作用。在陜北能源化工板塊增速放緩的情況下，以電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主的關(guān)中板塊發(fā)力，陜南一些地市增長(zhǎng)勢(shì)頭也不錯(cuò)，這種雙引擎驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為陜西經(jīng)濟(jì)多加了一重保險(xiǎn)。
陜西省決咨委委員、陜西社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通表示，陜西能保持9%以上的增長(zhǎng)速度，不像其他單純依賴能源產(chǎn)業(yè)的地區(qū)那樣下滑嚴(yán)重，最主要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較抗風(fēng)險(xiǎn)，除了能源化工之外，還有其他產(chǎn)業(yè)做支撐，因此陜西經(jīng)濟(jì)受到的沖擊較小。此外，他認(rèn)為，陜西面臨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西安自貿(mào)區(qū)的良好機(jī)遇，這也是未來(lái)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)報(bào)道，“今年陜西經(jīng)濟(jì)能破10%都不錯(cuò)了，要達(dá)到11%的增長(zhǎng)目標(biāo)很難。”臨近2014年末，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展將交上答卷。當(dāng)?shù)匾晃粚＜艺J(rèn)為，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，陜西今年的增長(zhǎng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
前三季度陜西經(jīng)濟(jì)增速為9.6%，高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，位列第一梯隊(duì)。作為能源大省，陜西能保持這樣的增速足以令人刮目相看，因?yàn)橥瑯右蕾嚹茉唇?jīng)濟(jì)的山西和黑龍江兩省增速分別為5.6%和5.2%。
基于這樣“穩(wěn)步增長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)，陜西省省長(zhǎng)婁勤儉在前不久召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)上提出，明年陜西省經(jīng)濟(jì)增速要高于全國(guó)2至3個(gè)百分點(diǎn)。
接近陜西省政府的一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，陜西省政府工作報(bào)告目前正在起草，而省里對(duì)于報(bào)告要確定的明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)還有分歧，到底是定9%還是10%尚未敲定。
顯然，陜西省對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期比較樂(lè)觀。陜西省決咨委委員、陜西社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，陜西面臨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西安自貿(mào)區(qū)的良好機(jī)遇，這也是陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
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雙核結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)
在能源經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，陜北經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭終結(jié)，這給陜西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小打擊。
過(guò)去十多年間，在能源價(jià)格飛漲的背景下，依賴煤炭、石油等能源資源的陜北地區(qū)經(jīng)歷了一輪快速增長(zhǎng)，陜西經(jīng)濟(jì)能保持快速增長(zhǎng)進(jìn)入躋身“金磚四省”，陜北能源經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)功不可沒(méi)。
關(guān)中、陜北、陜南三大板塊構(gòu)成陜西區(qū)域發(fā)展大格局，“十一五”期間陜西對(duì)三大板塊的定位是“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”。
“跨越發(fā)展”的確是陜北當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照，作為帶動(dòng)陜西發(fā)展的重要一極，它甚至使得身負(fù)“率先發(fā)展”重任的關(guān)中地區(qū)相形見(jiàn)絀。因煤而興的榆林市一躍成為陜西第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量直逼省會(huì)城市西安。
不過(guò)，隨著煤炭?jī)r(jià)格跳水，主要依賴能源的榆林經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，與此同時(shí)爆發(fā)民間借貸危機(jī)，省政府多次研究解決榆林發(fā)展問(wèn)題，也陸續(xù)出臺(tái)扶持、支持政策。前三季度，在其他地市經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到10~11%(西安為9.8%)的情況下，榆林與延安以8.5%和5.7%的經(jīng)濟(jì)增速位居倒數(shù)前兩名。
陜西省決咨委委員、西安石油大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授曾昭寧告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，而且生產(chǎn)的很多都是初級(jí)產(chǎn)品，能源化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)，以前賣煤就能賺錢，現(xiàn)在則被逼著轉(zhuǎn)型。
這些年來(lái)，以榆林煤炭產(chǎn)業(yè)、延安石油產(chǎn)業(yè)為主的能源化工一直是陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，一旦陜北能源化工出問(wèn)題，陜西經(jīng)濟(jì)增速就受到影響。
陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)白永秀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，陜北今年的發(fā)展影響了陜西經(jīng)濟(jì)，而關(guān)中則起到了拉升作用。
在陜北能源化工板塊增速放緩的情況下，以電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主的關(guān)中板塊發(fā)力，陜南一些地市增長(zhǎng)勢(shì)頭也不錯(cuò)，這種雙引擎驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為陜西經(jīng)濟(jì)多加了一重保險(xiǎn)。
張寶通認(rèn)為，陜西能保持9%以上的增長(zhǎng)速度，不像其他單純依賴能源產(chǎn)業(yè)的地區(qū)那樣下滑嚴(yán)重，最主要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較抗風(fēng)險(xiǎn)，除了能源化工之外，還有其他產(chǎn)業(yè)做支撐，因此陜西經(jīng)濟(jì)受到的沖擊較小。
借力絲路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略
今年陜西經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以達(dá)到11%的目標(biāo)，陜西省省長(zhǎng)婁勤儉提出明年陜西經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)要高于全國(guó)2到3個(gè)百分點(diǎn)，那么明年陜西經(jīng)濟(jì)能否達(dá)到這樣的預(yù)期?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)?shù)貙＜衣杂蟹制纭?/p>
“陜西投資拉動(dòng)效應(yīng)一直在衰減。”曾昭寧告訴記者，陜西是投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)，而從前三季度投資占GDP的比重看，每增加一定比例的投資，能對(duì)GDP產(chǎn)生的拉動(dòng)效應(yīng)在不斷減少。
前三季度，陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11567.42億元，全省固定資產(chǎn)投資12828.89億元，固定資產(chǎn)投資總額已經(jīng)超過(guò)GDP總量。曾昭寧認(rèn)為，在新常態(tài)下，陜西經(jīng)濟(jì)也面臨一個(gè)周期，這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)不可持續(xù)，必須要尋找新的出路。
“明年陜西經(jīng)濟(jì)會(huì)穩(wěn)中有降。”白永秀認(rèn)為，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，陜西還將面臨能源化工產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，煤炭?jī)r(jià)格及銷量不會(huì)有明顯改觀，而原來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理積累的問(wèn)題將持續(xù)醞釀，影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，他認(rèn)為陜北的危機(jī)可能會(huì)傳導(dǎo)到西安，這對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。
不過(guò)，張寶通認(rèn)為，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西安自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇之下，陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好。
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，西安將在制造業(yè)、物流、貿(mào)易、旅游業(yè)等方面獲得較大發(fā)展。此外，地處承東啟西的位置，中亞能源[-1.89%]輸入需要經(jīng)過(guò)陜西，目前西咸新區(qū)要打造的能源金融交易中心也將給陜西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新活力。
“新常態(tài)下，陜西經(jīng)濟(jì)增速能保持9%以上已經(jīng)不錯(cuò)了，關(guān)鍵在于可持續(xù)發(fā)展。”白永秀認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，陜西應(yīng)該發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢(shì)和科技教育優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于陜西國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比過(guò)大，還應(yīng)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的情況下，擁有地理優(yōu)勢(shì)的陜西可以占據(jù)有利地位。
雖然陜北能源化工板塊短期難以重現(xiàn)引領(lǐng)陜西經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的局面，但在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西安自貿(mào)區(qū)這樣的開(kāi)放戰(zhàn)略之下，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將發(fā)生變化，通過(guò)開(kāi)放來(lái)倒逼改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
