現(xiàn)狀

2014年碳市場(chǎng)蓬勃發(fā)展

《2014中國(guó)碳金融展望》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)顯示，隨著2013年年底全國(guó)各碳排放交易試點(diǎn)紛紛啟動(dòng)、政府在碳減排領(lǐng)域連續(xù)出臺(tái)一系列推動(dòng)政策，我國(guó)碳市場(chǎng)初具規(guī)模，碳金融不斷創(chuàng)新，眾多中國(guó)企業(yè)也在2014年的第一期履約大考中逐漸找到節(jié)能減排對(duì)于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

報(bào)告認(rèn)為，2014年，中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展迅猛，令人鼓舞。在國(guó)家層面，不僅《“十二五”規(guī)劃綱要(2011年~2015年)》已經(jīng)將二氧化碳排放強(qiáng)度列入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo)之一，而且在2014年8月15日國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》中，更是進(jìn)一步將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系。中國(guó)政府對(duì)節(jié)能減排的決心和承諾可見一斑。

報(bào)告提到，在地方層面，截至2014年9月，全國(guó)7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已全部啟動(dòng)，與之相關(guān)的地方性法制框架已初步成型，在此基礎(chǔ)上建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已成為可預(yù)期的發(fā)展方向。

數(shù)據(jù)顯示，擁有最多控排企業(yè)的深圳除635家控排企業(yè)和197家建筑物外，還對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者開放，吸納了各類會(huì)員約500戶，使會(huì)員總量達(dá)到1302戶。此外，北京納入企業(yè)約490家、上海191家、廣東242家、天津114家、湖北140家左右、重慶240家左右，7試點(diǎn)納入企業(yè)總數(shù)2000余家。目前，湖北是繼歐洲、中國(guó)廣東之后的全球第三大碳市場(chǎng)。2014年，湖北省碳排放權(quán)交易配額總量為3.24億噸，納入碳排放配額管理的企業(yè)涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個(gè)行業(yè)。

未來

三節(jié)點(diǎn)勾勒出碳市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)圖

2014年，中國(guó)碳金融小試牛刀，令人期待。盡管目前國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普遍對(duì)涉入碳市場(chǎng)持觀望態(tài)度，但2014年仍然有浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出圍繞碳排放權(quán)設(shè)計(jì)的金融產(chǎn)品，為低碳領(lǐng)域的金融創(chuàng)新積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告根據(jù)我國(guó)碳金融進(jìn)展情況，以三個(gè)節(jié)點(diǎn)勾勒出未來碳市場(chǎng)的發(fā)展藍(lán)圖。一是2015年前，中國(guó)碳市場(chǎng)以單一碳資產(chǎn)、區(qū)域性碳交易場(chǎng)所為主要特征;市場(chǎng)的規(guī)范性機(jī)制正在創(chuàng)設(shè)，法律層級(jí)普遍不高;交易主體的參與意愿不高，市場(chǎng)容易受到非理性因素影響。培育市場(chǎng)、奠定法制根基是該階段的主要任務(wù)。

二是2020年前，全國(guó)性的碳排放交易所將會(huì)設(shè)立，控排企業(yè)的參與意識(shí)和主動(dòng)管理碳資產(chǎn)的理念將進(jìn)一步深化，碳市場(chǎng)的規(guī)范性、流動(dòng)性逐漸改善;由于中國(guó)市場(chǎng)的巨大輻射能力，節(jié)能減排領(lǐng)域的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”將可能影響世界的減排實(shí)踐。

三是2030年前，世界性的碳排放體系將可能形成，碳資產(chǎn)將進(jìn)一步豐富，中國(guó)與國(guó)際碳市場(chǎng)對(duì)接的相關(guān)法規(guī)將更加完善。