由節(jié)能服務(wù)公司幫助企業(yè)節(jié)省現(xiàn)有電費(fèi)開支的30%甚至更高，不需要企業(yè)承擔(dān)任何節(jié)能過(guò)程中的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，只需拿出一部分節(jié)能效益，這種被稱為“合同能源管理”的全新節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作服務(wù)模式，在節(jié)能減排指標(biāo)緊逼的當(dāng)下，正成為廣受能耗企業(yè)青睞的選擇。
日前，山東省公布了首批20個(gè)合同能源管理示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及工業(yè)尾氣的回收利用、天燃?xì)忮仩t余熱回收、鋼廠除塵風(fēng)機(jī)電機(jī)變頻改造、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造等，用能企業(yè)涉及鋼鐵、熱電、輪胎等多個(gè)行業(yè)。
“這種方式說(shuō)到底就是‘我投資、你節(jié)能、共收益’，能耗企業(yè)比較愿意接受。截至目前，我們公司已經(jīng)接手了十多個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，收效總體不錯(cuò)。”5日，作為首批示范項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，山東辰能能源科技有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理孫吉祥接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
一舉多得
此次公布的首批合同能源管理示范項(xiàng)目，山東省聯(lián)合農(nóng)藥工業(yè)有限公司與山東辰能能源科技有限公司的鍋爐煙氣治理項(xiàng)目就是其中之一。2012年2月12日，雙方簽訂了為期36個(gè)月的能源管理合同。
“合同針對(duì)的是對(duì)方鍋爐煙氣的治理，屬于節(jié)能效益分享型，合同期自2012年2月12日至2015年2月11日。”孫吉祥進(jìn)一步向記者解釋說(shuō)，總投資380萬(wàn)元的節(jié)能工程，全部由山東辰能能源科技有限公司預(yù)先墊付，雙方約定了合同期內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能1441.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤、實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益144.13萬(wàn)元的目標(biāo)。
“合同期內(nèi)，第一年，辰能能源科技分享節(jié)能效益的80%，對(duì)方分享20%;第二年，我們分享50%，對(duì)方分享50%;第三年，我們分享20%，對(duì)方分享80%。”對(duì)節(jié)能效益的分配比例，孫吉祥如是介紹。
美國(guó)能源部勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究人員柯晶接受記者采訪時(shí)表示，“合同能源管理”是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)的，而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”(在國(guó)外稱ESCO，在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCO)發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，合同能源管理已發(fā)展成為一個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
“節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。”柯晶說(shuō)。
由于用能企業(yè)通常無(wú)須事先為項(xiàng)目建設(shè)埋單，因此，這種形式得到了很多能耗企業(yè)的認(rèn)可。
一名能耗企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人透露，隨著減排政策的不斷升級(jí)，以前企業(yè)往往投入了大量改造資金，卻達(dá)不到預(yù)期的減排效果，引入合同能源管理后，大大避免了資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
前景廣闊
“合同能源管理是較為先進(jìn)的節(jié)能減排手段，當(dāng)前正是治理霧霾的關(guān)鍵時(shí)刻，環(huán)保政策的打壓將迫使企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向合同能源管理，該模式的推廣效果值得期待。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰告訴記者。
來(lái)自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的分析報(bào)告顯示，2011到2013年我國(guó)合同能源管理實(shí)際形成的節(jié)能能力為6036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已經(jīng)超過(guò)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。假設(shè)2014到2015年合同能源管理的新建節(jié)能能力保持過(guò)去4年的平均增速(34%)的話，那么到2015年將形成14063萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。假設(shè)每噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資額2800元，2014、2015年合同能源管理投資額將分別達(dá)到960億元、1287億元。
“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高能耗企業(yè)的利潤(rùn)率一般處于較低水平，同時(shí)成本支出壓力較大，利用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造具有較大的吸引力。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還分析說(shuō)，從節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資成本來(lái)看，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司以中小企業(yè)為主，資金緊張的背景下融資成本較高則影響其競(jìng)爭(zhēng)力。而大型節(jié)能服務(wù)公司融資成本相對(duì)較低，優(yōu)勢(shì)較為明顯。
記者從山東省經(jīng)信委獲悉，今年上半年全省合同能源管理項(xiàng)目行業(yè)分布情況顯示，全省共有140個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，其中包括余熱余壓利用36個(gè)，節(jié)約標(biāo)煤145160噸;鍋爐窯路改造27個(gè)，節(jié)約74742噸標(biāo)煤;電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能17個(gè)，節(jié)約23790噸標(biāo)煤;建筑節(jié)能改造24個(gè)，節(jié)約9975噸標(biāo)煤;綠色照明改造15個(gè)，節(jié)約10942噸標(biāo)煤;能量系統(tǒng)優(yōu)化12個(gè)，節(jié)約47507噸標(biāo)煤;其他項(xiàng)目9個(gè)，節(jié)約11564噸標(biāo)煤。
一系列政策支持也加速了合同能源管理的推廣。“一個(gè)超過(guò)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的合同能源管理項(xiàng)目，每節(jié)約一噸標(biāo)煤，可以獲得國(guó)家補(bǔ)助240元，省內(nèi)補(bǔ)助60元。”孫吉祥說(shuō)。
市場(chǎng)推動(dòng)
合同能源管理對(duì)節(jié)能環(huán)保的突出作用不言而喻，然而，實(shí)踐中合同能源管理領(lǐng)域還存在諸多問(wèn)題。
一名不愿具名的節(jié)能服務(wù)企業(yè)人士透露，有些簽訂能源管理合同的能耗企業(yè)，因?yàn)椴幌胱尫?wù)單位拿走過(guò)多的節(jié)能效益，往往會(huì)隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，甚至造假。碰到這種情況，節(jié)能服務(wù)企業(yè)常常束手無(wú)策。
山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所資源與環(huán)境研究室主任石峰接受記者采訪時(shí)表示，在一些合同能源管理發(fā)展充分的發(fā)達(dá)國(guó)家，第三方核查機(jī)構(gòu)可以有效保障用能企業(yè)提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性，即使出現(xiàn)偏差，也可以通過(guò)法律途徑得到解決。相對(duì)而言，我國(guó)在合同能源管理領(lǐng)域，相關(guān)法律和制度還不夠健全，要使得這一模式得到有效運(yùn)用，還有許多工作要做。
“合同能源管理最終要放到市場(chǎng)的大環(huán)境下，通過(guò)建立一種有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)推動(dòng)。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，除了政策支持，更應(yīng)該提供的是相對(duì)完善的法律和政策環(huán)境。”石峰說(shuō)。
