今年以來(lái)重慶市深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保“五大行動(dòng)”,實(shí)施污染整治項(xiàng)目2000多個(gè),重點(diǎn)解決大氣、水和噪聲污染等突出環(huán)境問(wèn)題,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2014年以來(lái),重慶市扎實(shí)推進(jìn)都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)大氣污染防治工作,主要措施包括“四控一增”,即加強(qiáng)工業(yè)污染控制、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、加強(qiáng)交通污染控制、加強(qiáng)生活污染控制、增強(qiáng)監(jiān)管能力。截至12月22日,都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到243天,同比增加37天,PM2.5平均濃度持續(xù)下降;都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)以外的29個(gè)區(qū)縣按照老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)均達(dá)到300天以上,三項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)標(biāo)。

今年,重慶市全力推進(jìn)《重慶市“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案(2013-2017年)》的實(shí)施,完成集中式飲用水源保護(hù)工程、重點(diǎn)湖庫(kù)及次級(jí)河流綜合整治工程等各項(xiàng)年度建設(shè)任務(wù)。目前,渝中區(qū)化龍湖等16個(gè)湖庫(kù)已基本完成整治工程,渝北區(qū)木魚(yú)石等9個(gè)湖庫(kù)已經(jīng)完成整治工程,北碚區(qū)已經(jīng)完成梅花山山坪塘等6個(gè)湖庫(kù)的整治工作,全市湖庫(kù)整治年度目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

此外,重慶市全面推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理工程及工業(yè)園區(qū)廢水集中治理工程,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)源污染防治工程建設(shè)。目前,全市地表水水質(zhì)總體良好,三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定,長(zhǎng)江干流水質(zhì)為優(yōu),城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。

在“寧?kù)o”行動(dòng)方面,重慶市突出治理交通噪聲和建筑施工噪聲,實(shí)施了低噪聲路面改造、道路降噪綠化帶建設(shè)、公交車(chē)淘汰更新、隔聲屏建設(shè)系列工程。從9月1日起,還開(kāi)展了建筑工地噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

今年,重慶市持續(xù)推進(jìn)“綠地”行動(dòng),強(qiáng)化渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。已完成全市58個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍、界線以及功能區(qū)核查工作,將自然保護(hù)區(qū)邊界全部落地。其中,巫山五里坡自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū);實(shí)施了巫溪陰條嶺、開(kāi)縣雪寶山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。

重慶市今年內(nèi)已經(jīng)完成650個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,同時(shí)啟動(dòng)了另外900個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。每年新增農(nóng)村生活污水處理能力800萬(wàn)噸、生活垃圾處理能力17萬(wàn)噸,項(xiàng)目村面貌煥然一新,160多萬(wàn)人直接受益。

環(huán)保監(jiān)管水平不斷提升

實(shí)現(xiàn)全市1017個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋

重慶日?qǐng)?bào)訊 (記者陳維燈)近日,記者從市環(huán)保局獲悉,目前,重慶市38個(gè)區(qū)縣1017個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立環(huán)保機(jī)構(gòu),配備環(huán)保人員2498人,確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的實(shí)施、建成設(shè)施的運(yùn)行管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作,初步形成了“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在成立環(huán)保機(jī)構(gòu)、配置環(huán)保人員的同時(shí),重慶市進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)。近年來(lái),雖然市政、環(huán)保、移民、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)積極圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治開(kāi)展工作,但對(duì)建成污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理未明確相應(yīng)的責(zé)任部門(mén),也并未建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,部分設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的環(huán)境效益。為此,重慶市建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,明確市政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門(mén)職責(zé),建立全市農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制。

重慶市進(jìn)一步完善地方環(huán)保法制體系,啟動(dòng)制訂5部法規(guī)規(guī)章、修正2部、廢止1部;同時(shí),開(kāi)展新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)和考試,為新《環(huán)保法》順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技研究和示范,在涪陵成立頁(yè)巖氣環(huán)保研發(fā)與技術(shù)服務(wù)中心,為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),投入1.2億元,推進(jìn)監(jiān)察、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、輻射等能力建設(shè),基本達(dá)到與當(dāng)前環(huán)保工作相匹配的能力水平。

加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警,設(shè)立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心并向公眾發(fā)布預(yù)報(bào),積極防范空氣重污染天氣。在都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)加密設(shè)置空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位30個(gè),都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)以外41個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位正在升級(jí)改造,將實(shí)現(xiàn)全市域PM2.5監(jiān)測(cè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)站飲用水源地水質(zhì)61項(xiàng)因子監(jiān)測(cè)能力建設(shè),以及重點(diǎn)跨界斷面、飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)增設(shè)和升級(jí)改造。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)完成試點(diǎn),初步搭建起面向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社多級(jí)集中服務(wù)的“環(huán)保云”信息平臺(tái),積極探索環(huán)境污染治理現(xiàn)代化。璧山、江北區(qū)初步構(gòu)建起全域環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)機(jī)制更加完善

重慶市環(huán)境資源審判庭增加到5個(gè)

重慶日?qǐng)?bào)訊 (記者陳維燈)12月19日,江津區(qū)人民法院環(huán)境資源審判庭正式掛牌成立。至此,重慶市5個(gè)中級(jí)人民法院轄區(qū)分別設(shè)立了環(huán)境資源審判庭,對(duì)環(huán)境資源案件實(shí)行跨區(qū)域集中管轄,審理或?qū)彶楦髯运谥性狠爡^(qū)應(yīng)由基層法院管轄的第一審環(huán)境資源民事、刑事、行政案件,以及環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政非訴等案件。

早在2011年,重慶高院就啟動(dòng)了試點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)審判庭,在萬(wàn)州區(qū)人民法院和渝北區(qū)人民法院分別試點(diǎn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判庭,實(shí)行刑事、民事、行政“三審合一”的審判機(jī)制。兩個(gè)審判庭設(shè)立至今,共受理各類(lèi)環(huán)保案件上千件,探索建立了環(huán)境保護(hù)禁止令制度、環(huán)境案件巡回審判工作機(jī)制、環(huán)保專(zhuān)家參與機(jī)制等。

為全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作,在全市實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)審判全覆蓋,重慶高院于今年10月出臺(tái)了《關(guān)于環(huán)境資源審判組織管轄環(huán)境資源案件范圍的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。據(jù)《規(guī)定》,除將已設(shè)立的渝北區(qū)、萬(wàn)州區(qū)人民法院環(huán)境保護(hù)審判庭更名為環(huán)境資源審判庭外,另在涪陵區(qū)、黔江區(qū)、江津區(qū)人民法院增設(shè)環(huán)境資源審判庭,分別跨區(qū)域、集中管轄各自所在中院轄區(qū)應(yīng)由基層法院管轄的第一審環(huán)境資源民事、刑事、行政案件,以及環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政非訴等案件。環(huán)境資源民事案件含涉及污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境民事公益訴訟案件。

除了環(huán)境資源審判庭增加到5個(gè)外,重慶市還深化排污權(quán)有償使用和交易工作,結(jié)合重慶市實(shí)際,在品種、分配、儲(chǔ)備、交易、管理等方面探索創(chuàng)新了政策制度。市環(huán)保局進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán),45類(lèi)90種環(huán)保項(xiàng)目審批權(quán)限下放到區(qū)縣。今年以來(lái),重慶市按照市委、市政府全面深化改革的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明體制改革,今年全市環(huán)保領(lǐng)域的33項(xiàng)細(xì)化任務(wù)全面完成,“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明建設(shè)制度體系正逐步形成。

清查取締“黑作坊”296家

近日,記者從市環(huán)保局獲悉,自8月15日在全市啟動(dòng)清查取締“黑作坊”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),重慶市已經(jīng)清查取締“黑作坊”296家,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,定期安排人員進(jìn)行巡查,防止“黑作坊”死灰復(fù)燃。