新環(huán)保法將于2015年1月1日開始施行,這部被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法律著重強(qiáng)化了政府和企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，加大了對企業(yè)違法排污的處罰力度。其中確立的按日連罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定正像“四座大山”一樣朝著排污企業(yè)緩緩移近。有相關(guān)人士指出，新環(huán)保法的實(shí)施或?qū)榕盼燮髽I(yè)帶來一場“洗禮”。燃煤電廠在我國排污企業(yè)中占有很大的比重，也是環(huán)保治理的重中之重，各大電廠在新環(huán)保實(shí)施倒計(jì)時(shí)之際，必須不斷降低污染排放標(biāo)準(zhǔn)，以免被罰甚至限產(chǎn)停產(chǎn)。

北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，2014年9月，國家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，其中指出：調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)治污減排。同時(shí)，鼓勵污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。我國相繼有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市響應(yīng)國家的號召大幅度提高了排污費(fèi)，其中主要是包括二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。北京：調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右;天津：標(biāo)準(zhǔn)提高超過9倍;上海：增加了5.3倍、6.1倍、4倍和3.8倍;目前也有南京等相關(guān)城市表示即將跟進(jìn)步伐，大幅提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，無疑為電廠等排污企業(yè)增加了更大的支出。

不管是新環(huán)保法的按日計(jì)罰等措施，還是排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的大幅提高，都增加了燃煤電廠的經(jīng)濟(jì)壓力。面對重重壓力，目前盛行的超低排放似乎成了電廠的“救命稻草”，實(shí)行超低排放改造后，排污量會降低，以免受罰，企業(yè)也不必?fù)?dān)心被限產(chǎn)停產(chǎn)，排污費(fèi)也會相應(yīng)減少。然而,超低排放改造帶來三大污染指標(biāo)降低的背后卻有一本沉甸甸的賬。超低排放改造需要在人力、物力、技術(shù)等更多方面加大投入?？芍^是排放標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán),相應(yīng)的改造成本也就越高。數(shù)據(jù)顯示,一臺火電機(jī)組完成超低排放改造的費(fèi)用高達(dá)數(shù)千萬甚至數(shù)億元,而后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)管理更是將增加約0.025元/千瓦時(shí)的費(fèi)用。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，華能集團(tuán)白楊河電廠已完成超低排放改造的六號及七號機(jī)組工程總投資為1.82億元，平均每度電環(huán)保成本為2.7分;黃臺電廠9號機(jī)組超低排放改造總投資為9805萬元，平均每度電的環(huán)保成本為2.5分。華能山東公司副總經(jīng)理丁興武也曾提到“超低排放改造小范圍試點(diǎn)沒有任何問題，一旦推廣到所有機(jī)組，目前政策條件下，企業(yè)根本承受不起。山東公司現(xiàn)在1年要發(fā)1000億千瓦時(shí)電，按改造后每千瓦時(shí)電成本增加2.5分錢計(jì)算，一年增加的成本就是25個(gè)億。” 黃臺電廠廠長馮春也坦承，超低排放改造對于企業(yè)來說改造難度大、時(shí)間長、投資過高，并且供電單位成本增加較多，幾乎擠占了發(fā)電企業(yè)目前薄弱的盈利空間。

另據(jù)目前其他實(shí)行超低排放技改的電廠反應(yīng)，由于前期投資較大，而后續(xù)補(bǔ)貼落實(shí)較為滯后，電廠方面的壓力顯得越來越大。各地相繼出臺了相應(yīng)的財(cái)政支持政策：山西省給予5%—10%的資金支持;山東省在資金、政策等方面對實(shí)施超低排放的企業(yè)予以支持;浙江等省份出臺了電價(jià)補(bǔ)貼。但從根本上來講大部分省市電廠超低排放的改造成本，是由企業(yè)在承擔(dān)。企業(yè)方面表示超低排放技術(shù)改造壓力大，甚至有些小型電廠想要進(jìn)行技改，卻是心有余而力不足。

當(dāng)前，如果政府部門能夠盡早實(shí)施政策引導(dǎo)，盡力彌補(bǔ)企業(yè)資金投入和設(shè)備運(yùn)行所增加的環(huán)保成本，將會更好地促進(jìn)火電企業(yè)環(huán)保設(shè)備升級改造的全面推廣和持續(xù)改進(jìn)?；痣娦袠I(yè)內(nèi)呼吁更多政策措施對超低排放進(jìn)行支持，讓火電行業(yè)心系為大氣污染防治做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能看到廣闊的“錢圖”。