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有效遏制電子垃圾污染

   2014-12-23 中國(guó)環(huán)境報(bào)3360
核心提示:隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度不斷加快,由此產(chǎn)生的電子垃圾越來(lái)越多。我國(guó)已進(jìn)入電子、電器產(chǎn)品報(bào)廢的高峰期。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度不斷加快,由此產(chǎn)生的電子垃圾越來(lái)越多。我國(guó)已進(jìn)入電子、電器產(chǎn)品報(bào)廢的高峰期。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年家電、電子產(chǎn)品的報(bào)廢量為5000萬(wàn)至8000萬(wàn)臺(tái),報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%,預(yù)計(jì)到“十二五”末期,年報(bào)廢量將超1.6億臺(tái)。我國(guó)每年產(chǎn)生的電子垃圾大部分流入了小型拆解作坊,不僅帶來(lái)巨大的環(huán)境污染,也造成嚴(yán)重浪費(fèi)。如何有效促進(jìn)電子垃圾無(wú)害化和再循環(huán),已成為擺在全社會(huì)面前的一大課題。

當(dāng)前電子垃圾回收利用體系亂象叢生,流動(dòng)小販和小型作坊的倒賣、拆解、冶煉等行為對(duì)空氣、水源、土壤造成嚴(yán)重污染。因此,應(yīng)加大整治力度,使電子垃圾的回收循環(huán)更加科學(xué)、高效。

一是堅(jiān)決整治電子垃圾地下產(chǎn)品鏈。整治電子垃圾回收地下游擊隊(duì),要避免多頭管理帶來(lái)的部門間職責(zé)不清、相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)由環(huán)保部門牽頭,建立跨部門、跨地區(qū)的整治機(jī)制,著眼于引導(dǎo)和規(guī)范,制定實(shí)施細(xì)則,扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設(shè)立固定回收點(diǎn)。

二是加大政策扶持力度。電子垃圾回收成本高,處理技術(shù)要求更高,相關(guān)企業(yè)缺乏足夠的資金和技術(shù)支撐,因此,政府應(yīng)加大對(duì)電子垃圾回收處理企業(yè)的扶持力度。目前,國(guó)家對(duì)綠色拆解企業(yè)的補(bǔ)貼很難彌補(bǔ)市場(chǎng)差價(jià)造成的缺口,特別是在集中回收環(huán)節(jié),政府出臺(tái)激勵(lì)和強(qiáng)制措施是國(guó)際通行經(jīng)驗(yàn)。

三是推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。從生產(chǎn)源頭制定回收戰(zhàn)略,可以有效遏制電子垃圾成災(zāi)。電子產(chǎn)品更新?lián)Q代越來(lái)越快,而正規(guī)回收企業(yè)屈指可數(shù),處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上報(bào)廢速度,難以挑起每年數(shù)以萬(wàn)噸的處理重?fù)?dān)。因此,從生產(chǎn)源頭就制定回收戰(zhàn)略,遠(yuǎn)比末端補(bǔ)救效果好得多,并且可以實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到回收環(huán)節(jié)的有效整合。在實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度下,生產(chǎn)者要在產(chǎn)品生命周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。這不僅有利于促進(jìn)廢棄物品回收和循環(huán)使用,而且可以激勵(lì)生產(chǎn)者使用更多易于循環(huán)利用的材料。而生產(chǎn)者對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更熟悉,更懂得進(jìn)行科學(xué)提煉、二次利用。

四是嚴(yán)禁進(jìn)口電子垃圾。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)垃圾處理的要求非常嚴(yán)格并且費(fèi)用相對(duì)高昂,因而,大量電子垃圾被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家處理,嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和人民的身體健康。我國(guó)于1990年簽署了《巴塞爾公約》,在一定程度上起到了遏制越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料的積極作用。所以,必須嚴(yán)厲打擊電子垃圾走私,堅(jiān)決遏制電子垃圾進(jìn)口。

五是制定法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一套相關(guān)的頂層設(shè)計(jì),通過(guò)制定法規(guī),完善對(duì)電子垃圾的監(jiān)管內(nèi)容,并要求從電子行業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)之初就將環(huán)保回收納入考慮范圍。此外,應(yīng)加大宣傳力度,讓群眾認(rèn)識(shí)電子垃圾污染的巨大危害,從而改變生活習(xí)慣和行為方式,杜絕對(duì)手機(jī)、移動(dòng)電源、電池等小型電器隨意扔掉的習(xí)慣,減少電子垃圾泛濫現(xiàn)象。

 
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