12月10日早晨，湖南湘潭市竹埠港。正在拆除的湖南立發(fā)釉彩公司廠房前，岳塘區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)方煉勇正在清點(diǎn)拆除廠房墻壁上刮下的墻灰。并非他小題大做，這家工廠曾經(jīng)長(zhǎng)期生產(chǎn)鎘系顏料，幾十年下來(lái)連廠房墻壁上都積累了高濃度的鎘污染，刮下來(lái)的墻灰必須封裝后送往危險(xiǎn)固廢處理中心。
竹埠港治污工程之艱難可見(jiàn)一斑。70天前(9月30日)親手?jǐn)嚅_(kāi)了竹埠港最后一家化工廠電閘的方煉勇告訴紅網(wǎng)記者，如果把竹埠港治污比作一場(chǎng)持久戰(zhàn)，那么“戰(zhàn)爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始。”
12月10日早晨，湘潭市竹埠港正在拆除的湖南立發(fā)釉彩公司廠房前豎立著危險(xiǎn)警示牌
岳塘區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)方煉勇稱(chēng)，這里的拆除工程除了看得見(jiàn)的施工作業(yè)危險(xiǎn)，還有著看不見(jiàn)的重金屬污染危險(xiǎn)
28家化工企業(yè)全面關(guān)停
沿湘江東岸狹長(zhǎng)分布的湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū)始建于1958年，位于湘潭岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)、滴水埠街道境內(nèi)，區(qū)域面積約1.74平方公里。這里曾是湖南乃至全國(guó)最具活力的化工生產(chǎn)片區(qū)，上世紀(jì)80年代被確定為優(yōu)先發(fā)展的全國(guó)14個(gè)精細(xì)化工基地之一。
但由于長(zhǎng)期的化工生產(chǎn)，工業(yè)老區(qū)付出了慘痛的“環(huán)境代價(jià)”：區(qū)內(nèi)企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢渣含鎘、錳、銅、鉛等重金屬，對(duì)湘江、土壤和地下水造成了嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的廢水排放量約264萬(wàn)噸，廢氣中的二氧化硫年排放量約2000噸，各種工業(yè)廢渣年排放量約3萬(wàn)噸……而下游10公里處就是省會(huì)長(zhǎng)沙的飲用水源地，被稱(chēng)作長(zhǎng)沙人水龍頭旁的安全隱患。
現(xiàn)在，竹埠港區(qū)內(nèi)28家化工企業(yè)已于9月30日全部關(guān)停。關(guān)停28家企業(yè)后，湘潭竹埠港工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染程度較關(guān)停前大大減輕，節(jié)能減排效果明顯。經(jīng)監(jiān)測(cè)，竹埠港全年共減少?gòu)U水排放約260萬(wàn)噸，減少?gòu)U氣排放約20億立方，減少二氧化硫、氮氧化物等污染物約2000多噸，重金屬鎘減排約81公斤、鉛減排約17公斤、鉻減排約58公斤。
“目前，竹埠港28家企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)并簽訂關(guān)停協(xié)議，8家企業(yè)簽訂征收協(xié)議，1家企業(yè)完成拆除，1家企業(yè)正在拆除。”方煉勇介紹，竹埠港治污的“退二進(jìn)三”工作分4步走：關(guān)停驗(yàn)收、征收拆除、污染治理、開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面關(guān)停，只是竹埠港重金屬污染治理邁出的第一步。
投入20億治理遺留污染
由于歷史污染嚴(yán)重，湘潭竹埠港、株洲清水塘、婁底錫礦山、衡陽(yáng)水口山、長(zhǎng)沙七寶山等地被列為湘江流域重金屬污染治理七大重點(diǎn)區(qū)域。“關(guān)停拆除工廠容易，但歷史污染卻不會(huì)隨之消失”，方煉勇說(shuō)。
因?yàn)槌练e遺留的鎘鹽等重金屬污染，竹埠港的工廠不能像普通工廠簡(jiǎn)單地一拆了之。每一家工廠拆除前，都必須請(qǐng)永清環(huán)保對(duì)生產(chǎn)遺留的污染狀況評(píng)估，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的拆除方案。以正在拆除的立發(fā)釉彩為例，該廠生產(chǎn)鎘系顏料的車(chē)間墻上積有很厚的含鎘灰砂塵，剝離出的2噸高污染墻灰，必須封裝后送到衡陽(yáng)的危險(xiǎn)固廢中心處理。
刮墻的麻煩并非治污善后的全部，方煉勇坦言，填埋、隔離廢渣，修復(fù)被污染的土地和水體才是治污的長(zhǎng)征之路。今年1月，岳塘區(qū)政府與永清集團(tuán)簽署合作協(xié)議，通過(guò)“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、國(guó)省補(bǔ)助”的公司合作模式，合資組建“湘潭竹埠港生態(tài)治理投資有限公司”，著手對(duì)竹埠港區(qū)廠房拆除、遺留污染處理、土壤治理，以及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理、生態(tài)修復(fù)等系列工作，開(kāi)展摸底調(diào)查和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。據(jù)初步測(cè)算，竹埠港老工業(yè)區(qū)重金屬污染治理和企業(yè)整體搬遷共需資金95億元，其中環(huán)境污染治理工程需要資金約20億元。
為了有效治理重金屬污染，竹埠港已發(fā)行18億元專(zhuān)門(mén)的治污債券，竹埠港地區(qū)治理項(xiàng)目分割到4億元，同時(shí)，還獲得了國(guó)家重金屬污染治理項(xiàng)目一期項(xiàng)目1億元的環(huán)保資金。據(jù)悉，明年計(jì)劃發(fā)行20億元重金屬污染治理二期債券。
5年后將成生態(tài)新城
據(jù)竹埠港化工企業(yè)關(guān)停工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)竹埠港將按“一核、一帶、兩軸、四片區(qū)”規(guī)劃進(jìn)行功能布局，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商業(yè)、辦公、金融與總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力將竹埠港地區(qū)打造成為重金屬污染治理示范基地、兩型社會(huì)建設(shè)樣板區(qū)、老工業(yè)基地搬遷改造示范區(qū)。
未來(lái)竹埠港地區(qū)將成為“湖南乃至全國(guó)重金屬污染治理示范基地”以及現(xiàn)代商貿(mào)物流為主的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，方煉勇介紹，在竹埠港沿著湘江的區(qū)域，將建設(shè)一條寬80至100米的道路與綠化帶。此外還有可持續(xù)性環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江商業(yè)金融區(qū)，以及水上樂(lè)園、游輪碼頭、濕地公園等。
“我們已經(jīng)簽了14個(gè)項(xiàng)目，金額達(dá)162億”，湘潭市岳塘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃建平介紹，最快5年，這里取代化工廠的將是沿江風(fēng)光帶、學(xué)校、公園、高檔住宅、工廠博物館……竹埠港將從污染區(qū)變成一座生態(tài)新城。
相關(guān)鏈接：湖南已淘汰關(guān)閉重金屬污染企業(yè)1018家
經(jīng)環(huán)保部核定，至2013年底，湖南工業(yè)廢水中汞、鎘、鉛、鉻、砷五種重金屬因子排放，較2007年削減了52.02%，扣除有色金屬產(chǎn)業(yè)宏觀產(chǎn)量增長(zhǎng)導(dǎo)致重金屬污染物新增量后，實(shí)際削減了11.94%。過(guò)去重金屬污染嚴(yán)重的湘江干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)中汞、鎘、鉛、砷、鉻的污染濃度分別比2010年下降了33.3%、22.2%、42.9%、58.3%和28.6%。
據(jù)國(guó)家重金屬污染防治工程技術(shù)研究中心主任、中南大學(xué)冶金與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)柴立元教授介紹，為了從源頭控制重金屬污染，減少重金屬排放，湖南大力推行清潔冶煉法，下大力氣淘汰關(guān)閉一批涉“重”企業(yè)。如研發(fā)推廣常壓富氧浸鋅處理鋅渣清潔生產(chǎn)、鋅冶煉行業(yè)重金屬污染控制處理技術(shù)，株洲清水塘廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)從2010年以來(lái)，全省已累計(jì)淘汰關(guān)閉涉“重”企業(yè)1018家，其中湘江流域淘汰關(guān)閉878家。
