12月7日，湖南(長(zhǎng)沙) 雙峰縣井字鎮(zhèn)石咀村，山塘承包戶陳永國(guó)租用水力清淤機(jī)沖挖山塘淤泥。今年冬季，陳永國(guó)等4個(gè)承包戶以及60多戶灌溉受益農(nóng)戶投資7萬(wàn)元對(duì)這口骨干山塘清淤加固。今年10月以來(lái)，雙峰縣開(kāi)展小型水利工程管理體制改革，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，將57977處小型水利工程產(chǎn)權(quán)和權(quán)責(zé)明確到位，受益農(nóng)戶維修、管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的熱情高漲

 

      12月6日，湖南(長(zhǎng)沙) 在雙峰縣甘棠鎮(zhèn)石基塘水庫(kù)支渠，數(shù)十名村民正在開(kāi)展清淤、加固施工。這條渠道依山而建，全長(zhǎng)4000多米，灌溉蘇林村約500畝農(nóng)田。

 

　　在衡邵干旱走廊治理項(xiàng)目中，雙峰縣探索農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理的“四自”（自選、自建、自管、自用）模式。

 

　　“混凝土中水泥與砂石的配比、伸縮縫的寬度、過(guò)水面的表面光潔度等，我們都有規(guī)定。以前，這種資金不大的工程搞招投標(biāo)，就像黃瓜打鑼?zhuān)~鑼還沒(méi)響，黃瓜就去了一截。今年，由我們村里自建自管，再搞不好就對(duì)人不住噠。”蘇林村衡邵干旱走廊治理項(xiàng)目“四自”模式理事會(huì)理事長(zhǎng)龔合理說(shuō)。

 

　　去年以來(lái)，雙峰縣抓住被列為全國(guó)55個(gè)深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣機(jī)遇，大力開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。截至11月底，全縣登記列入改革的57977處水利工程已全部明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，簽訂管護(hù)合同。其中，國(guó)家所有608處，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有57361處，社會(huì)投資者所有8處。共發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書(shū)1萬(wàn)本，管理權(quán)證書(shū)2萬(wàn)本，發(fā)證率分別為50.8%、70.6%；簽訂工程管護(hù)合同39816份，合同簽訂率達(dá)100%。共落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)3500多萬(wàn)元，其中縣財(cái)政資金1500萬(wàn)元，受益村民籌措2000萬(wàn)元。

 

　　雙峰縣先在青樹(shù)坪鎮(zhèn)試點(diǎn)：對(duì)各類(lèi)水利工程登記造冊(cè)、分類(lèi)定性、明確權(quán)屬；召開(kāi)群眾大會(huì)，每處水利工程的管護(hù)模式、經(jīng)費(fèi)籌措等均經(jīng)三分之二以上的村民表決通過(guò)，并在受益范圍內(nèi)公示，再核發(fā)證書(shū)。這種“摸底調(diào)查-制訂方案-確權(quán)發(fā)證-選定模式”的工作方法，易于操作、群眾滿意。改革試點(diǎn)中，雙峰縣政府先后出臺(tái)《雙峰縣小型農(nóng)田水利設(shè)施管理辦法》、《雙峰縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》、《雙峰縣小型水庫(kù)管理辦法》、《雙峰縣中小河流管理辦法》、《雙峰縣小型農(nóng)田水利工程整修建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，村組成立分會(huì)或用水小組，制訂工程管護(hù)公約，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

 

　　水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革激發(fā)了群眾自建自管水利工程的熱情。今年，雙峰縣水利冬修高潮迭起。截至11月底，全縣完成清淤整修山平塘3550口，修復(fù)水毀工程875處，新建、整修溝渠220.5公里，疏浚河道43公里，新建、改造泵站18座，農(nóng)村飲水安全工程整體完成90%以上。