楚天金報(bào)訊
圖為：丹江口水庫(kù)大壩楚天云圖航拍中心陳勇、熊源、趙融、任天祎攝
本報(bào)記者趙貝 喬奇
治鄂必先治水。
湖北省三面環(huán)山，中南部平原洼地，是便于人類活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中區(qū)域。長(zhǎng)江自西向東，劈開(kāi)巫山后，穿行于平原洼地南部，流向東海；漢江從西北向東南，闖進(jìn)這塊平原洼地，匯流入長(zhǎng)江。
這兩條大江給這塊肥沃的土地既帶來(lái)了豐富的水資源，又帶來(lái)頻繁、嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。不治水，就沒(méi)有湖北今日的面貌；不除水害、不興水利，湖北的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就要受到影響，基本的生存發(fā)展條件和防洪抗災(zāi)也得不到保障。由此可以說(shuō)，湖北省社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的歷史，在一定程度上就是一部與治水緊密相關(guān)的發(fā)展史。
“湖廣熟，天下足，一部湖北水利史，近乎半部中國(guó)水利史。”武漢大學(xué)水利水電學(xué)院教授李可可說(shuō)，南水北調(diào)中線工程通水，又是中國(guó)水利史上濃重的一筆。
“湖廣熟天下足”的新解
一汪丹江碧水，澤潤(rùn)北方數(shù)省市。一年95億立方米漢江水，從此涵養(yǎng)中國(guó)最缺水的區(qū)域，“湖廣熟天下足”的含義又有新闡釋。
歷史中的“湖廣熟天下足”的局面形成于明清時(shí)期。從歷史文獻(xiàn)上看，最早在楚國(guó)境內(nèi)的水利工程是楚莊王時(shí)期孫叔敖修建的芍陂，而大規(guī)模的水利開(kāi)發(fā)始于明清，至此之后，湖北的水利發(fā)展一直處于全國(guó)前列。
長(zhǎng)江和漢江，歷來(lái)都是洪水的重災(zāi)區(qū)。1931年大水，漢口被淹100天，1954年大水，再到1998年大水，湖北屢次深受其害。
為了治水，湖北境內(nèi)陸續(xù)修建了一個(gè)個(gè)在中國(guó)具有代表性意義的大型水利工程：漢江丹江口水利樞紐、長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐、清江隔河巖水利樞紐、長(zhǎng)江三峽水利樞紐、漢江王甫洲水利樞紐等諸多工程，讓湖北的水利，成為新中國(guó)成立后水利史的縮影。
“1958年修建丹江口水庫(kù)，目的是防洪、發(fā)電、調(diào)水。”李可可介紹，“江漢平原低于漢江河堤，一遇洪水便會(huì)大水漫貫，那時(shí)候排澇主要靠水泵，但因?yàn)槿彪?，大量使用柴油?dòng)力，但柴油根本不解決問(wèn)題。丹江口水庫(kù)建成以后，江漢平原一下子‘牽’了很多電，并奇跡般建了很多電力排水站，直到今天，江漢平原的電排站數(shù)量都在各河流上排名前列，這些電排站都是在丹江口水庫(kù)建成發(fā)電后短短幾年內(nèi)建起來(lái)的。”
“丹江口水利樞紐建設(shè)之時(shí)，屬于邊論證邊設(shè)計(jì)邊施工。真正意義上的‘科學(xué)論證’，則是從三峽工程開(kāi)始的。此前對(duì)‘水源’的概念，還是模糊的。建工程只是就工程論工程，很少涉及其他。”李可可說(shuō)。湖北今年9月完工的引江濟(jì)漢工程，還有將要實(shí)施的“引江補(bǔ)漢”工程，也都是中國(guó)水利史上的大手筆，“如此大規(guī)模的人工調(diào)水計(jì)劃，只有中國(guó)還有如此魄力”。
跨境河流調(diào)水的新課題
在武漢大學(xué)水利水電學(xué)院副教授李奔看來(lái)，南水北調(diào)工程的實(shí)施，也是中國(guó)治水新理念的一次全新升華。
“1998年的洪水，徹底改變了中國(guó)人治水的理念，反思也從這一年開(kāi)始深入，以前‘人定勝天’的觀念被拋棄，人與水、人與河和諧相處真正成為共識(shí)，諸多大型水利工程的副作用也逐漸被人們重視。”李奔說(shuō)。
據(jù)他介紹，南水北調(diào)每年調(diào)走95億立方米的水，在跨境河流水資源區(qū)域協(xié)調(diào)方面來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于調(diào)走了漢江中下游四分之一到三分之一的水量，這將影響河流原本的綜合系統(tǒng)，后來(lái)開(kāi)展了引江濟(jì)漢、引江補(bǔ)漢工程，還有漢江陜西境內(nèi)正在實(shí)施的引漢補(bǔ)渭工程，再加上漢江襄陽(yáng)段水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)工程，王甫洲水利樞紐、新集水利樞紐、崔家營(yíng)航電樞紐、雅口水利水電樞紐從上往下四級(jí)水庫(kù)等，“從理論上講，上述工程可以使?jié)h江水量不受影響。但又提出了新的問(wèn)題：整個(gè)漢江上那么多水利樞紐的統(tǒng)一運(yùn)行、調(diào)度、管理，以及運(yùn)行方式，都是水利史上的新課題”。
在李奔看來(lái)，未來(lái)的水利工程，已基本上不存在技術(shù)問(wèn)題，關(guān)鍵是人文問(wèn)題，包括移民、生態(tài)環(huán)境等。一條完整的漢江，從上游開(kāi)始，流經(jīng)的每一個(gè)省份，幾乎都被一道道分隔，此次起湖北，過(guò)河南，走河北，進(jìn)北京的超大型區(qū)域調(diào)水工程，其影響必定深遠(yuǎn)。
“細(xì)數(shù)一下，整個(gè)漢江，上游陜西境內(nèi)的引漢濟(jì)渭、丹江口水庫(kù)的南水北調(diào)，中游的引江補(bǔ)漢、襄陽(yáng)的梯級(jí)開(kāi)發(fā)，下游興隆水庫(kù)的引江濟(jì)漢，一條奔流不息的大江大河，就這樣被人為的分隔成一個(gè)個(gè)平靜的人工湖泊，可以說(shuō)是百味雜陳。”李奔研究水利多年，漢江目前的境況，讓這個(gè)大學(xué)教授也是“百味雜陳”。
江漢平原或迎來(lái)新機(jī)會(huì)
湖北省社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭慶漢，研究流域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)多年，南水北調(diào)他已研究了十幾年。通水后，他最關(guān)心的問(wèn)題是建立水源地保護(hù)基金。
“水源地利益如何保障，在這個(gè)問(wèn)題上既要考慮工程的資金投入，又要考慮地方的資源投入。”郭慶漢說(shuō)，由于目前國(guó)內(nèi)水資源產(chǎn)權(quán)體系尚處于建設(shè)階段，優(yōu)先使用原則不能完全體現(xiàn)，受益方和付出方共享工程收益的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)，“目前來(lái)看，南水已經(jīng)北調(diào)，建立漢水中下游生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)基金或水源區(qū)水資源保護(hù)基金或水源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金已十分必要。”
同時(shí)，環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的邊界條件，北方缺水要向南方借，但北方也要考慮節(jié)水。北方大量耗水企業(yè)的存在又是跟中國(guó)的能源分布有關(guān)，如煤、鐵等資源集中分布在北方，華北平原缺水在1000億立方米左右，南水北調(diào)并不能從根本上解決問(wèn)題。
“南水北調(diào)的東線工程已經(jīng)通水，因?yàn)槭┕るy度小，涉及省份較少，移民也較少；西線目前尚在論證過(guò)程中，暫無(wú)時(shí)間表。”郭慶漢說(shuō)，中國(guó)的水利史，1998年以前基本就是防洪史。1998年以后，中國(guó)水利的防洪格局開(kāi)始發(fā)生根本變化，洪水威脅在逐漸弱化，以大型樞紐為基礎(chǔ)，并結(jié)合支流梯級(jí)水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)以調(diào)水和聯(lián)合調(diào)度為手段的防洪體系，基本取代了以堤防和分洪為主要手段的防洪體系。
而談及南水北調(diào)給湖北帶來(lái)的影響，郭慶漢的視角較為獨(dú)特。他認(rèn)為，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，湖北的江漢平原最應(yīng)該是發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是地形條件、地理?xiàng)l件還是區(qū)位條件，它是武漢最優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)腹地，“而實(shí)際上江漢平原經(jīng)濟(jì)卻塌陷嚴(yán)重，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于襄陽(yáng)、宜昌，還落后于省內(nèi)其它地市”。
他認(rèn)為，造成這一現(xiàn)狀的主要原因之一，是洪水的威脅。“洪水一直是江漢平原發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化大發(fā)展的最大障礙，1998年以前，長(zhǎng)江洪水每隔幾年就威脅江漢平原，沒(méi)有太多經(jīng)濟(jì)要素會(huì)在那里投資和聚集。長(zhǎng)江三峽建成以后，江漢平原告別洪水魔咒，南水北調(diào)中線工程中漢江中下游治理工程的實(shí)施，給了江漢平原新的機(jī)會(huì)，希望不要錯(cuò)過(guò)。”
