日前，工信部聯(lián)合發(fā)改委等五部委發(fā)布《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》，提出將對國產(chǎn)燃料消耗量高于6.9L/百公里的車型采取通報、停產(chǎn)、限產(chǎn)，對進口車輛在海關(guān)通關(guān)審核、進口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等方面加強監(jiān)管等五項措施。另有消息稱，目前國家能源部門正在研究將節(jié)油考核與汽車總量控制相掛鉤，未來如果車企的汽車產(chǎn)品能節(jié)油20%，就可以再多生產(chǎn)20%的車型;如果節(jié)油考核不過關(guān)，就以減少汽車生產(chǎn)為代價。這意味著，國家的嚴格調(diào)控即將到來，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是仍然堅持傳統(tǒng)動力的自主品牌將面臨嚴峻的油耗考驗。

2012年，國務院公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012-2020年)》指出，到2015年，當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量將降至6.9L/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量將降至5.9L/百公里以下。然而，這一期許的實現(xiàn)，現(xiàn)在看來困難重重。2013年，國內(nèi)111家乘用車企業(yè)平均燃料消耗為7.33L/百公里。其中，85家國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)中，有58家企業(yè)平均燃料消耗量實際值達到 《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的2013年油耗目標值要求(6.9L/百公里)，有27家沒有達到要求，國產(chǎn)乘用車平均燃料消耗量為7.23L/百公里;而在26家進口品牌生產(chǎn)企業(yè)中，也僅有13家企業(yè)達到要求，進口乘用車平均燃料消耗量實際值達到9.06L/百公里。對比2012年7.4L/百公里和2011年7.5L/百公里的數(shù)字，2013年的乘用車油耗平均值的確有所下降，但降幅仍然不大，形勢不容樂觀。

眾所周知，車重與油耗成正比。但近年來，國內(nèi)乘用車平均車重值仍在不斷增加，與國家倡導的“節(jié)能減排”理念逆向而行。2013我國乘用車平均重量為1370.83千克，預計到2014年末，平均車重將達1390千克，增量將超過20千克。SUV車型的快速發(fā)展無疑是乘用車平均車重值不斷增加的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，2013年SUV銷量同比增長49.41%，而今年這一勢頭仍在延續(xù)。前三季度自主品牌SUV車型銷量累計119.93萬輛，同比增長37.4%，增幅遠高于整體市場。中國汽車生產(chǎn)企業(yè)正以“見縫插針”之勢不斷細化著旗下SUV產(chǎn)品，不少自主品牌車企，更是將SUV產(chǎn)品當成了拯救企業(yè)營銷危機的 “最后一根稻草”。如此態(tài)勢之下，國家對2015年乘用車平均油耗降至6.9L的預期，恐將擱淺。

當市場需求與長遠發(fā)展形成矛盾的時候，國家的宏觀調(diào)控必不可少。據(jù)透露，下一步工信部的重點工作是，通過建立動態(tài)監(jiān)管機制，落實“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，并與財政部等部委研究建立與汽車燃料消耗量掛鉤的汽車稅收制度，推動消費稅、車購稅等改革。

而對于汽車企業(yè)來說，滿足市場需求是必須的，但踐行企業(yè)社會責任—節(jié)能減排，更是不可推卸的責任。既要符合國家環(huán)保要求，又要滿足市場需求。如何找到宏觀環(huán)境要求和企業(yè)市場發(fā)展之間的平衡，讓SUV市場跨越“節(jié)油障礙”，已成為汽車行業(yè)亟須解決的問題。