11月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制社會投資的指導(dǎo)意見》，指出，要推動環(huán)境污染治理市場化，在電力、鋼鐵等重點行業(yè)以及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理等領(lǐng)域，大力推行環(huán)境污染第三方治理。

對此，E20研究院執(zhí)行院長、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任薛濤表示，這將為博天環(huán)境、麥王環(huán)保、新大禹、萬邦達(dá)等工業(yè)污染治理類企業(yè)帶來利好，工業(yè)污染第三方治理將加速，專業(yè)化運營成新增長點。而博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“博天環(huán)境”)高級副總裁繆冬塬在水博會期間接受媒體記者采訪時也表示，利好政策的不斷推進(jìn)，使工業(yè)污染第三方治理的市場前景不容置疑，但在看到機(jī)遇的同時，也要正視挑戰(zhàn)。

“專業(yè)化”效果立竿見影 第三方治理模式備受期待

目前，關(guān)于環(huán)境污染治理還主要遵循“誰污染、誰治理”的原則，而政策對第三方治理的推進(jìn)，將促使傳統(tǒng)的工業(yè)污染治理模式做出改變，環(huán)境污染治理開始由“誰污染，誰治理”向“污染者付費、專業(yè)化治理”的思路轉(zhuǎn)變，第三方治理模式備受市場期待。

由于法律法規(guī)的不完善，我國環(huán)境保護(hù)工作多年來一直面臨的一個頑疾就是污染環(huán)境的違法成本低?？姸J(rèn)為，違法成本低實際上是法律的缺失，但也充分說明了引入第三方專業(yè)化治理的重要性。

他介紹，第三方治理實際上可以起到一箭雙雕的作用，其一可以降低管理成本，其二則可以提高管理效率?？姸贸鲎廛嚬芾碜隽艘粋€形象的比喻，北京有8萬多輛出租車，而一個出租車管理局只有幾十個人，如果要管理八萬多人，無疑需要擴(kuò)充管理人數(shù)，管理成本會很高，難度也相當(dāng)大。但將這8萬多輛車集中到幾十家出租車管理公司，利用市場化的方式來管理，就會起到事半功倍的效果。中國的水處理也同樣如此，中國的水處理企業(yè)上百萬家，如果環(huán)保局每天盯著這幾百萬家企業(yè)，管理成本就會增加，如果引入專業(yè)化的第三方治理公司，效果就會立竿見影。

繆冬塬從博天環(huán)境多年來從事水、土壤等第三方治理的經(jīng)驗出發(fā)指出，第三方治理目前在我國尚處起步階段，法律法規(guī)并不健全。同時他也強調(diào)，因為建造過程及運營過程中都會產(chǎn)生稅收，將使企業(yè)的成本提升。第三方治理市場的推進(jìn)，還需要稅收相應(yīng)配套政策的完善。

市場或?qū)⒔?jīng)歷震動后趨向理性

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，通過更為專業(yè)化的第三方治理，能夠較好地提高環(huán)境治理的效率。此次政策對第三方治理的支持和推動，也極大的激發(fā)了市場熱情。這一政策信號，可能會激發(fā)更多資本進(jìn)入這個市場。

“這或使第三方治理市場經(jīng)歷震動階段。”繆冬塬分析，因為政策大方向必然會帶動市場的走向，未來將會有更多的企業(yè)進(jìn)入，競爭將更加激烈，市場將經(jīng)歷劇烈波動。有的企業(yè)過分追求業(yè)績，就會不斷的打亂現(xiàn)在市場的競爭規(guī)則。但震動之后，好的企業(yè)自然會留下來，運行不佳的企業(yè)大部分都會在震動中死掉，這之后市場才會迎來一個趨于理性的競爭環(huán)境。

面對市場可能出現(xiàn)的前期震動，繆冬塬信心十足，他認(rèn)為，博天環(huán)境有多年從事第三方治理的經(jīng)驗，專業(yè)化水平較高，具有較強的競爭優(yōu)勢。目前公司的業(yè)務(wù)覆蓋“城市水環(huán)境”“能源與化工”“工業(yè)與園區(qū)”“生態(tài)環(huán)境服務(wù)”“家庭環(huán)境專家”五大領(lǐng)域，這五大業(yè)務(wù)各有特色但又相互融合。在采訪中，繆冬塬透露，就像是專科大夫一樣，博天環(huán)境一直追求水環(huán)境的專業(yè)化解決方案，明年3月份，博天環(huán)境將推出自主研發(fā)的凈水器產(chǎn)品，做好家庭環(huán)境專家。