跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境問(wèn)題歷來(lái)是環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)。晉陜蒙交界的“黑三角”、渝黔桂交界的“錳三角”，都是歷史上環(huán)境問(wèn)題聚集的地區(qū)。同時(shí)，環(huán)境污染已超越了行政區(qū)域的范疇，日益成為區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題。如淮河流域水污染、京津冀大氣污染等，需要區(qū)域內(nèi)各地方政府及其環(huán)保部門加強(qiáng)合作。

建立健全跨區(qū)域和流域的環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立和完善定期聯(lián)席會(huì)商、信息互通共享、聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督、敏感時(shí)期預(yù)警、協(xié)同應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)處理糾紛、開展后督察工作等具體機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和處置跨區(qū)域流域環(huán)境污染糾紛工作的考核。環(huán)境保護(hù)部將“跨省界環(huán)境污染糾紛預(yù)防和處置情況”作為對(duì)省級(jí)環(huán)保部門一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，要求各省級(jí)環(huán)保部門建立健全預(yù)防和處置跨省界環(huán)境污染糾紛省際聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部還將強(qiáng)化考核的指揮棒作用，督促各地加強(qiáng)制度建設(shè)。

探索開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法等跨區(qū)域流域聯(lián)合監(jiān)管新模式。在落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的執(zhí)法督查工作中，環(huán)境保護(hù)部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)每月開展一次全面督查，并采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等形式。下一步將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索完善對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和流域的聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法機(jī)制，形成區(qū)域流域協(xié)同監(jiān)管的常態(tài)。