——來賓市實施“小農(nóng)水”重點縣建設(shè)項目推動農(nóng)業(yè)發(fā)展觀察
暖冬時節(jié),廣西省來賓市象州縣馬坪鎮(zhèn)豐收村,但見農(nóng)家庭院、曬坪上到處曬著金黃的稻谷,豐收的場面盡收眼底,“桂中糧倉”名不虛傳。

11月27日,象州縣寺村鎮(zhèn)白石村村民在吊裝農(nóng)田毛渠。該縣羅秀河水管處總工程師潘春光發(fā)明的梯形水渠槽,今年作為水利科技項目在全區(qū)推廣。
暖冬時節(jié),廣西省來賓市象州縣馬坪鎮(zhèn)豐收村,但見農(nóng)家庭院、曬坪上到處曬著金黃的稻谷,豐收的場面盡收眼底,“桂中糧倉”名不虛傳。
問民那得倉廩足?為有良渠引水來。“自2010年象州成為廣西第二批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣以來,來賓市大力推進‘小農(nóng)水’建設(shè),建成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和一條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶,進一步促進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。”來賓市水利局局長鄧應(yīng)文告訴記者,目前,該市累計爭取到小農(nóng)水重點縣建設(shè)資金5.47億元,完成小型農(nóng)田水利建設(shè)項目渠道防滲長度267.8公里,新增節(jié)水灌溉面積13.76萬畝,恢復(fù)灌溉面積4.82萬畝,改善灌溉面積4.34萬畝,灌區(qū)水灌溉系數(shù)由0.4提高到0.7,過去的“望天田”變成了“旱澇保收”的保水田,經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。
A 現(xiàn)場目擊
水渠四通八達 “望天田”變良田
“這片2100多畝水稻一年都種植兩糙優(yōu)質(zhì)谷,每糙畝單產(chǎn)都在450公斤左右。收割晚稻后村民還能種植蔬菜、綠肥,這都是因為我們用水灌溉有保障。”11月底,正在放水進田灌溉自家菜地的象州縣馬坪鎮(zhèn)豐收村黨支部書記唐田對記者說。
記者舉目望去,田間三面光水利渠道四通八達,上游來水正在渠道里歡快地流淌。
象州縣水利局負(fù)責(zé)人告訴記者,2010年7月,象州縣成為廣西第二批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣之一,并啟動馬坪鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利項目建設(shè),項目區(qū)實施范圍包括馬坪鎮(zhèn)豐收、龍興、古德、新慶以及石龍鎮(zhèn)的馬列等5個村民委,總投資1606萬元,實施總面積18500畝,受益人口1.8萬人。
在此推動下,目前象州基本形成較為完善的灌排工程體系,灌溉水利用系數(shù)由0.45,提高到0.55,實現(xiàn)“旱能灌,澇能排”,過去水渠中水“跑、冒、漏”、農(nóng)田上游澇、下游渴現(xiàn)象沒有了,農(nóng)田也從過去的“望天田”、丟荒田變成了的“保水田”,提高糧食綜合生產(chǎn)能力11%,畝單產(chǎn)普遍達到400公斤以上。
象州縣馬坪鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利項目建設(shè)也拉開了該市大型小型農(nóng)田水利建設(shè)的序幕。據(jù)來賓市水利局局長鄧應(yīng)文介紹,從2009年起,國家財政部、水利部在全國范圍內(nèi)選擇一批縣(市、區(qū))實行重點扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。作為實施“小農(nóng)水”重點縣建設(shè)項目“發(fā)動機”的來賓市水利局,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”和“建一片,成一片,發(fā)揮效益一片”的原則,以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級渠系的配套改造為主,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,選取集中連片、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益好、具有示范作用的灌片先建設(shè),并通過資金整合,有目的、有計劃、有步驟地進行小型農(nóng)田水利建設(shè)。
截至目前,來賓市的象州、興賓、忻城、武宣、金秀、合山六縣(市、區(qū))全部躋身小農(nóng)水重點縣行列,成為全區(qū)第一個所轄各縣(市、區(qū))都成功申報中央財政小型農(nóng)田水利重點縣的地級市,其中象州、武宣獲得兩次,全市小型農(nóng)田水利建設(shè)迎來一次大投入、大發(fā)展的時期。
B 記者調(diào)查
全市上下聚力 建管舍得下本
為什么來賓市小型農(nóng)田水利發(fā)展如此迅速?記者在采訪中發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵是該市各級黨委、政府在實施小農(nóng)水項目建設(shè)方面舍得下“本錢”。
據(jù)統(tǒng)計,2010-2014年,自治區(qū)已下達該市小農(nóng)水重點縣資金5.47億元,其中中央財政補助資金1.98億元,自治區(qū)本級配套資金1.98億元,來賓市實施項目縣共從財政資金安排配套資金1.51億元;項目區(qū)受益群眾也主動作為,不等不靠,采取“一事一議”方式多義務(wù)投工投勞動,確保工程如期開工,按時竣工。
值得一提的是,象州縣在項目實施建設(shè)中,創(chuàng)新使用梯形水渠糟建設(shè)模式,這一節(jié)本增效的創(chuàng)新如今在全區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)中得到大力推廣應(yīng)用。
三分建,七分管。來賓市按照“誰受益,誰管理”的原則,年年組織廣大干部群眾常態(tài)化開展“冬春水利”活動,清淤、維修……平時,積極引導(dǎo)項目區(qū)群眾利用協(xié)會的管理制度、章程,建立健全長效管理機制,特別是水費征收制度。由用水者協(xié)會與用水戶簽訂用水協(xié)議,按灌溉田畝數(shù)進行水費的收取,以用于日常渠系的維護工作,促進灌溉系統(tǒng)良性運行。
水渠暢通,為來賓市農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展“保駕護航”。據(jù)初步統(tǒng)計,2014年,來賓市糧食播種面積271.3萬畝,完成計劃任務(wù)104.3%,增長0.83%;預(yù)計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量達84.2萬噸,增長2.5%,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“四連增”幾成定局,糧食安全得到了保障,“小農(nóng)水”建設(shè)可謂居功至偉。
C 視角延伸
攪動一渠活水 驅(qū)動多重效益
來賓市不僅僅把“小農(nóng)水”項目放在水稻方面,還讓渠道里的活水發(fā)揮了更大的作用。
一方面,以“小農(nóng)水”為依托,建成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
來賓市以中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)項目為引領(lǐng),按照“整合資源、集中連片、整體推進”的原則,大力推進甘蔗規(guī)?;?jié)水灌溉。2011年以來,投資4108.86萬元,在武宣縣新龜巖、黃花屯、根村實施連片2.2萬畝的甘蔗節(jié)水灌溉,其中噴灌1.04萬畝,微噴灌1.16萬畝。
“你看這片甘蔗又高又大又密,根根都是‘高富帥’。”11月28日,在武宣縣黃茆鎮(zhèn)根村蔗地邊,蔗農(nóng)韋大行幽默地說。
原來,這個村有一片3000畝甘蔗地都采用滴灌設(shè)備,他家也有7畝在其中。由于有水作基礎(chǔ),肥料、除草滅蟲跟上,這幾個榨季,畝單產(chǎn)有8噸,今年也不例外。而另外3畝不在滴灌區(qū)的“望天田”式蔗地,畝單產(chǎn)只有5噸。
記者從來賓市水利局獲悉,根據(jù)建設(shè)方案,該市小農(nóng)水重點縣建設(shè)以高效節(jié)水灌溉項目為主,今后項目區(qū)主要放在甘蔗“雙高”基地內(nèi),至第六批小農(nóng)水重點縣建設(shè)完成后,全市小農(nóng)水重點縣建設(shè)將新增甘蔗高效節(jié)水灌溉面積項目29.5萬畝,項目區(qū)有效灌溉系數(shù)達到0.9以上,按照每畝增長2噸計算,年新增甘蔗產(chǎn)量59萬噸。
另一方面,以“小農(nóng)水”為依托,建設(shè)一條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。
來賓市以行政村小型水利渠道建設(shè)為抓手,重點培育武宣縣樟村萬畝集中連片田間渠道示范片等9大連片示范片,對其實施農(nóng)田水利連片整治,以此帶動全市農(nóng)民大搞冬種開發(fā),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整升級創(chuàng)造有利條件,實現(xiàn)灌溉服務(wù)對象從單一的糧食生產(chǎn),轉(zhuǎn)變到甘蔗種植、秋冬菜開發(fā)和高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三者并重上來。9大連片示范片的實施,可恢復(fù)灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積3.9萬畝。按廣西糧食最低收購價1.3元/斤、畝均增產(chǎn)200公斤計算,每畝可為農(nóng)民增收500元左右。









