解析結(jié)果公布日期尚未確定 市人大建議列出污染源清單
記者從昨天召開的市十四屆人大常委會第十五次會議上了解到，北京PM2.5的濃度、時間變化規(guī)律、空間分布特征、污染現(xiàn)狀及成因等信息相關(guān)部門均已厘清。市人大建議，列出污染源清單，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分級監(jiān)控體系。
市環(huán)保局：解析結(jié)果尚待公布
市環(huán)保局介紹，《北京市大氣環(huán)境PM2.5污染現(xiàn)狀及成因研究》今年已經(jīng)完成，厘清了本市PM2.5及其組分的濃度水平、時間變化規(guī)律、空間分布特征，被認(rèn)為是迄今為止全國最清晰、最系統(tǒng)、最科學(xué)的一次源解析結(jié)果。不過，何時會把這“最清晰、最系統(tǒng)、最科學(xué)”的結(jié)果向社會公布，昨天在介紹時并未談及具體日期。
市人大建議：列出污染源清單
市人大常委會副主任梁偉介紹，今年4月下旬開始，市人大執(zhí)法檢查組開展了系列活動，先后就建設(shè)施工揚(yáng)塵、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放、工業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物、燃煤等污染防治以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制、排污許可制度等內(nèi)容開展了6次專題調(diào)研，通過明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式深入調(diào)查、了解情況，廣泛聽取了市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣以及代表、專家和各方面利益主體的意見、建議。
梁偉介紹，執(zhí)法檢查組在深入進(jìn)行執(zhí)法檢查后建議，市政府應(yīng)盡快制定《北京市環(huán)境總體規(guī)劃》，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，從資源環(huán)境承載力出發(fā)，從環(huán)境優(yōu)先出發(fā)，合理設(shè)定城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等有機(jī)銜接。
同時應(yīng)盡快出臺《北京市排污許可證管理暫行辦法》，將取得排污權(quán)作為生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營的前置條件，加強(qiáng)量化分解，合理分配排污權(quán)，從而將總量控制落實(shí)到各個排污單位;在總量控制的前提下，加快排污權(quán)交易研究和試點(diǎn)工作。
另外，建議做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)調(diào)查工作，列出污染源清單，并建立完善全市環(huán)境管理信息系統(tǒng)，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分級監(jiān)控體系。
措施：電動車搖號占比逐年增加
市環(huán)保局介紹，控制機(jī)動車污染方面，嚴(yán)格控制新增量，鼓勵使用新能源和清潔能源車。自2011年起，實(shí)施小客車總量調(diào)控政策，每年新增24萬輛。從2014年起，小客車年新增總量壓縮到15萬輛。
同時制定電動汽車推動應(yīng)用行動計劃，在15萬輛新增量內(nèi)逐步提高電動車數(shù)量，2014-2017年電動車分別新增2萬、3萬、6萬、6萬輛。也就是說，未來三年，北京將總共新增15萬個電動車搖號指標(biāo)。
市環(huán)保局介紹，2014年度計劃中的燃煤鍋爐清潔能源改造、老舊機(jī)動車淘汰更新、污染企業(yè)調(diào)整退出等主要治理措施已于10月底前全部完成。本市已將“排污許可證管理辦法”納入2014年市政府立法調(diào)研計劃。目前已完成《北京市排污許可證管理暫行辦法(草案)》、《北京市排污許可證工作方案(草案)》及相關(guān)立項論證報告，市政府法制辦擬于近期召開立項論證會。
■數(shù)據(jù)
1454
截至今年10月底，全市環(huán)保系統(tǒng)共立案查處大氣環(huán)境違法行為1454起，同比增長78.6% 。其中依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》立案處罰1065 起。
3309.15
今年1至10月份，全市就大氣環(huán)境違法行為，共罰款3309.15萬元，同比增長259.1% 其中依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》處罰2419.07萬元。
375
市環(huán)保局制定新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄以及污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄后，截至今年10月底退出污染企業(yè)375家。
12370
環(huán)保、公安交管部門加強(qiáng)執(zhí)法的聯(lián)勤聯(lián)動，今年1至10月份處罰超標(biāo)車輛12370輛，罰款金額436.91萬元。
記者從昨天召開的市十四屆人大常委會第十五次會議上了解到，北京PM2.5的濃度、時間變化規(guī)律、空間分布特征、污染現(xiàn)狀及成因等信息相關(guān)部門均已厘清。市人大建議，列出污染源清單，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分級監(jiān)控體系。
市環(huán)保局：解析結(jié)果尚待公布
市環(huán)保局介紹，《北京市大氣環(huán)境PM2.5污染現(xiàn)狀及成因研究》今年已經(jīng)完成，厘清了本市PM2.5及其組分的濃度水平、時間變化規(guī)律、空間分布特征，被認(rèn)為是迄今為止全國最清晰、最系統(tǒng)、最科學(xué)的一次源解析結(jié)果。不過，何時會把這“最清晰、最系統(tǒng)、最科學(xué)”的結(jié)果向社會公布，昨天在介紹時并未談及具體日期。
市人大建議：列出污染源清單
市人大常委會副主任梁偉介紹，今年4月下旬開始，市人大執(zhí)法檢查組開展了系列活動，先后就建設(shè)施工揚(yáng)塵、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放、工業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物、燃煤等污染防治以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制、排污許可制度等內(nèi)容開展了6次專題調(diào)研，通過明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式深入調(diào)查、了解情況，廣泛聽取了市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣以及代表、專家和各方面利益主體的意見、建議。
梁偉介紹，執(zhí)法檢查組在深入進(jìn)行執(zhí)法檢查后建議，市政府應(yīng)盡快制定《北京市環(huán)境總體規(guī)劃》，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，從資源環(huán)境承載力出發(fā)，從環(huán)境優(yōu)先出發(fā)，合理設(shè)定城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等有機(jī)銜接。
同時應(yīng)盡快出臺《北京市排污許可證管理暫行辦法》，將取得排污權(quán)作為生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營的前置條件，加強(qiáng)量化分解，合理分配排污權(quán)，從而將總量控制落實(shí)到各個排污單位;在總量控制的前提下，加快排污權(quán)交易研究和試點(diǎn)工作。
另外，建議做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)調(diào)查工作，列出污染源清單，并建立完善全市環(huán)境管理信息系統(tǒng)，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分級監(jiān)控體系。
措施：電動車搖號占比逐年增加
市環(huán)保局介紹，控制機(jī)動車污染方面，嚴(yán)格控制新增量，鼓勵使用新能源和清潔能源車。自2011年起，實(shí)施小客車總量調(diào)控政策，每年新增24萬輛。從2014年起，小客車年新增總量壓縮到15萬輛。
同時制定電動汽車推動應(yīng)用行動計劃，在15萬輛新增量內(nèi)逐步提高電動車數(shù)量，2014-2017年電動車分別新增2萬、3萬、6萬、6萬輛。也就是說，未來三年，北京將總共新增15萬個電動車搖號指標(biāo)。
市環(huán)保局介紹，2014年度計劃中的燃煤鍋爐清潔能源改造、老舊機(jī)動車淘汰更新、污染企業(yè)調(diào)整退出等主要治理措施已于10月底前全部完成。本市已將“排污許可證管理辦法”納入2014年市政府立法調(diào)研計劃。目前已完成《北京市排污許可證管理暫行辦法(草案)》、《北京市排污許可證工作方案(草案)》及相關(guān)立項論證報告，市政府法制辦擬于近期召開立項論證會。
■數(shù)據(jù)
1454
截至今年10月底，全市環(huán)保系統(tǒng)共立案查處大氣環(huán)境違法行為1454起，同比增長78.6% 。其中依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》立案處罰1065 起。
3309.15
今年1至10月份，全市就大氣環(huán)境違法行為，共罰款3309.15萬元，同比增長259.1% 其中依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》處罰2419.07萬元。
375
市環(huán)保局制定新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄以及污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄后，截至今年10月底退出污染企業(yè)375家。
12370
環(huán)保、公安交管部門加強(qiáng)執(zhí)法的聯(lián)勤聯(lián)動，今年1至10月份處罰超標(biāo)車輛12370輛，罰款金額436.91萬元。
