一、基本策略

 

        1、做好規(guī)劃、宣傳，確立正確的目標(biāo)、理念和原則

 

        河流治理的目標(biāo)是什么?以前的目標(biāo)是：防洪、航運(yùn)、發(fā)電、灌溉和供水;現(xiàn)在的目標(biāo)是：堤固、水清、岸綠、面潔、景美。但是目前我國對于河道內(nèi)的生物問題、生態(tài)問題的后續(xù)工作有待加強(qiáng)。

 

        河流是生物棲息地，是生物的“家”。河道中沒有生物，就沒有污染承載力，就沒有“景美”和“水清”。為此，保護(hù)河流中的生物和恢復(fù)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)完整性是必要的，也是必須的。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，必須堅持正確的治河理念、目標(biāo)和原則;必須做好恢復(fù)河流生物棲息地和維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)健康的綜合規(guī)劃和引導(dǎo)、教育工作。

 

        2、發(fā)動社會各公眾、居民參加，開辟社會資金渠道

 

        河流是公共的，無論在哪一個國家，都必須發(fā)動公民、居民以及社會利益團(tuán)體參與，才有可能管理好、治理好和開發(fā)利用好。因而，加強(qiáng)引導(dǎo)、宣傳和發(fā)動公民、居民參與是必要的。

 

        在一些比較偏離城區(qū)和農(nóng)村、社區(qū)，有些地區(qū)的居民具有自發(fā)的治污和改變“生境”的強(qiáng)烈需求，有些社區(qū)也具有投資能力和個人、集體義務(wù)投資欲望。所缺少的往往是社會輿論的引導(dǎo)和政府機(jī)構(gòu)的支持、資助。

 

        二、基本原則

 

        1、河涌(內(nèi)河)水系綜合治理的基本原則

 

        人水和諧原則：應(yīng)維持河道、水系和湖塘占地面積，水面率達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)維護(hù)和保護(hù)河道基流，保護(hù)生態(tài)需水量和水文過程。

 

        防洪減災(zāi)原則：優(yōu)先滿足防洪(潮)、排澇標(biāo)準(zhǔn)(最低要求)。

 

        保護(hù)和改善水質(zhì)原則：應(yīng)采取攔污、截污工程，減少污水和污染物質(zhì)直接排入水體;采取生態(tài)修復(fù)或恢復(fù)措施，增加河道、湖塘自凈功能。

 

        保護(hù)和恢復(fù)生物棲息地原則：應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有河流生物棲息地，依據(jù)水生生物生存、繁衍和回游、越冬、育幼需要，改善河道斷面形態(tài)結(jié)構(gòu)和地質(zhì)、地貌，營建生物棲息地環(huán)境，增加生境多樣性和空間異質(zhì)性。

 

          保護(hù)和恢復(fù)河流風(fēng)格、風(fēng)貌與生物多樣性原則：應(yīng)結(jié)合生態(tài)和生境恢復(fù)，營建多姿多彩和富有變化的河流風(fēng)格和吧 觀風(fēng)貌。

 

        建設(shè)親水環(huán)境和恢復(fù)河流文化原則：在有親水、觀景、休閑、娛樂等要求的河段，應(yīng)結(jié)合河道和岸邊整治工程，修建親水平臺、臺階或觀景棧道、安全設(shè)施等，保障人類親水和觀光、娛樂要求;在有人文教育、科技考察等要求的河段，應(yīng)采取保護(hù)與恢復(fù)措施，延續(xù)和恢復(fù)河流文化與科技、教育功能。

 

        2、水系連通和水面率治理與規(guī)劃原則

 

        (1)河湖水系連通和水面率治理原則

 

        保持河道連通性和水面率：依據(jù)規(guī)范，珠三角洲內(nèi)河河網(wǎng)區(qū)水面率不得低于8-12%(含湖塘)。

 

        保持河道的自然狀態(tài)：規(guī)劃中應(yīng)視河道的具體情況，確定或恢復(fù)河道的自然形態(tài)。

 

        人水共享河流占地：河道規(guī)劃應(yīng)堅持宜彎則彎、易寬則寬的理念。需要“裁彎取直”時，首先應(yīng)考慮將河道“裁彎取直”所得的土地作為蓄洪區(qū)。

 

        (2)河湖水系連通與河道平面規(guī)劃原則

 

        河道寬度應(yīng)首先滿足防洪(潮)排澇要求，在此基礎(chǔ)上設(shè)計河道的最小寬度或占地面積，并依據(jù)河道的自然演化與社會發(fā)展需求規(guī)律，合理確定河流的斷面及形態(tài)。穿過城市密集區(qū)的河道，在規(guī)劃時應(yīng)分析河道的視覺效果。穿過自然保護(hù)區(qū)的河道應(yīng)分析生物廊道和斑塊功能。

 

        (3)問題和思考

 

        ①河流水系是否可以調(diào)整、改造?②“引清調(diào)水”或“引水沖污”是否合理、科學(xué)?③“造湖”運(yùn)動是否合理、科學(xué)、必要?

 

        3、河道縱向、橫向斷面規(guī)劃和治理的原則

 

        (1)河道縱斷面設(shè)計

 

        河道縱向剖面設(shè)計應(yīng)保護(hù)河道與河道、河道與湖塘之間的連通性，不設(shè)或少設(shè)擋水建筑物。對河道內(nèi)已建的壅水、阻水或影響河道防洪排澇能力、生態(tài)功能的建筑物，應(yīng)給予改(擴(kuò))建或拆除。不能拆除的應(yīng)考慮通過改變運(yùn)營方式等保持水流暢通，或修建跌水與魚道工程。

 

        (2)河道橫斷面設(shè)計

 

        應(yīng)保護(hù)河道斷面的自然狀態(tài)，禁止隨意縮窄河道，需要擴(kuò)展河道時，應(yīng)按照河槽、岸灘分別擴(kuò)展的方式進(jìn)行。一般情況下，河槽擴(kuò)展按照中水流量設(shè)計，岸灘擴(kuò)展按照(某一頻率的)洪水(或洪潮疊加)流量設(shè)計。對于非復(fù)式斷面的自然河道，擴(kuò)大河道斷面，也要一改過去規(guī)則化的斷面方式，采取將現(xiàn)有斷面垂直向下平行移動的方法來保證河流過水面積。

 

        河道受建筑物、構(gòu)筑物或其他條件限制不能采用復(fù)式斷面的河段，可采用梯形或矩形斷面，以及梯形、矩形與復(fù)式混合斷面形式。矩形或坡降很大的梯形斷面，河道深度大于1.5m時，應(yīng)考慮設(shè)置防護(hù)措施保護(hù)人身安全。

 

        4、河道生物棲息地修復(fù)和岸灘植物配置原則

 

        (1)河底修復(fù)原則

 

        應(yīng)保護(hù)河道邊灘、洲灘和不規(guī)則的水邊和水下地形?？筛鶕?jù)設(shè)計流速、施工條件等，分別采取人工樁排、毛石堆砌和沉排、石籠等方式穩(wěn)定邊灘、洲灘和水邊地形。護(hù)坡護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)在滿足防沖和穩(wěn)定的前提下，以多孔、透水和易于動物、植物棲息、庇護(hù)和繁衍生長為原則。

 

       (2)河道岸灘植物配置原則

 

       鄉(xiāng)土植物，或已適應(yīng)本地氣候條件的外來植物;抗逆性強(qiáng)，特別是耐淹、耐旱、耐貧瘠、耐鹽、抗風(fēng)能力強(qiáng)等;根系發(fā)達(dá)，生長速度快，覆蓋能力強(qiáng);種子豐富，發(fā)芽力強(qiáng)，容易更新;綠期長、多年生，有自我更新能力，效果長久;周年常綠，適應(yīng)粗放管理;種子或苗木易得，成本合理;喬、灌、草結(jié)合，形成立體效果;綠化與美化相結(jié)合，營造自然舒適的視覺效果。河道內(nèi)經(jīng)常出露的洲、灘和消漲帶岸坡應(yīng)配置本地兩棲植物。

 

       5、護(hù)坡與護(hù)岸工程原則

 

       岸坡穩(wěn)定性設(shè)計應(yīng)考慮：坡面沖刷引起的不穩(wěn)定;水流沖刷引起的不穩(wěn)定;表層土滑動破壞引起的不穩(wěn)定;深層滑動引起的不穩(wěn)定。設(shè)計中應(yīng)符合堤防和岸坡設(shè)計規(guī)定。護(hù)岸、護(hù)坡材料易選用本地天然材料，如：土、石、砂、木頭等。本地天然材料不能滿足要求或過于昂貴時，可選用人工或人工與天然結(jié)合的多孔及網(wǎng)狀、網(wǎng)格等結(jié)構(gòu)形式。護(hù)岸、護(hù)坡工程設(shè)計應(yīng)遵循生態(tài)學(xué)原理，構(gòu)建透水、透氣和適合植物生長的結(jié)構(gòu)，并采用植物修復(fù)措施構(gòu)建河道坡面立體生態(tài)體系。

 

        已經(jīng)由不透水材料或結(jié)構(gòu)做成的河道岸坡，應(yīng)通過水邊修復(fù)、岸墻改造等方式，為恢復(fù)植物生存環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。