省人大常委會專題詢問大氣污染防治情況
專題詢問意見建議將轉交省政府研究處理
今天下午，湖南省十二屆人大常委會第十三次會議舉行聯(lián)組會議，由常委會組成人員就大氣污染防治法實施情況進行專題詢問。這也是繼2011年湖南省人大常委會首次就環(huán)境污染問題展開專題詢問后，第4次以專題詢問的方式對政府進行監(jiān)督。
湖南省人大常委會副主任陳君文主持會議，副主任于來山、謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌，秘書長彭憲法出席會議。省人民政府副省長張碩輔、省高級人民法院院長康為民、省人民檢察院檢察長游勸榮列席會議。省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)委、省商務廳、省衛(wèi)計委、省政府督查室等11個省政府有關部門主要負責人到會聽取意見、回答詢問。
大氣污染防治既是重大民生問題，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。今年10月，省人大常委會組織部分組成人員和人大代表深入部分市開展了大氣污染防治法實施情況執(zhí)法檢查。為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，促進政府依法行政、嚴格執(zhí)法，并讓廣大群眾了解我省大氣污染防治現(xiàn)狀，省人大常委會結合執(zhí)法檢查組織開展了此次專題詢問，并首次實行全程電視直播。
會上，鄒學明、羅述勇、朱皖、姜玉泉、曹儒國、李曦、李平、彭根南、李際平、向德偉、崔玉芳、林武、王剛等委員，以及列席會議的省人大代表劉獻軍、曾旭等，先后就PM2.5顆粒物對人的主要危害、長株潭3市空氣質量堪憂的原因及解決辦法、水泥行業(yè)立窯水泥淘汰情況、建筑工地揚塵污染嚴重問題如何治理、“黃標車”淘汰情況、養(yǎng)殖業(yè)的惡臭污染如何防治等問題提出詢問，相關部門負責人一一作了認真回答。
張碩輔代表省政府在會上表態(tài)表示，省政府將以此次專題詢問為契機，加強領導，明確責任，進一步完善問責制，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整，進一步采取強硬措施，標本兼治，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
據(jù)了解，省人大常委會將把此次常委會議上審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和專題詢問中提出的意見和建議，一并整理成審議意見后按程序轉交省政府研究處理，并要求省政府在規(guī)定時間內(nèi)將研究處理結果報省人大常委會。
省人大常委會副秘書長，省人大各專門委員會，常委會辦事機構、工作機構，各市州人大常委會負責同志，部分區(qū)縣人大常委會主任，部分在湘全國人大代表、省人大代表等列席會議。
“何時能呼吸到無污染新鮮空氣”
--省人大常委會專題詢問“大氣污染防治”
進入11月份，長株潭地區(qū)屢次遭遇嚴重污染的霧霾天氣，一度排名全國污染“前三甲”，“大氣污染”成為全民呼吸之痛。
11月24日下午，省十二屆人大常委會第十三次會議聯(lián)組會議就《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況進行專題詢問，質詢政府部門大氣污染防治工作。15位常委會組成人員及列席的省人大代表提出了26個問題，省環(huán)保廳等11個省直部門負責人到會應詢。當天的專題詢問首次進行了電視直播。
省環(huán)保廳廳長承諾：出現(xiàn)重大環(huán)境污染問題將追責，企業(yè)污染該關停堅決關停
“鄭州市民因空氣質量不好罵市長，我們長株潭的空氣質量比鄭州市還要差，我們的老百姓要罵誰?我們的老百姓到底要何時才能呼吸到不污染的新鮮空氣?”
作為環(huán)保部門負責人，省環(huán)保廳廳長劉堯臣現(xiàn)場接受的“問責”最直接。
面對羅述勇委員充滿火藥味的提問，劉堯臣承認，目前空氣質量“同兩型社會的要求肯定有很大差距”，但同時還要充滿信心。
劉堯臣介紹，這兩年省環(huán)保部門扎實推進檢測和污染源的分析，把長株潭地區(qū)大氣污染物構成基本上分析出來了。長株潭大氣監(jiān)測點也建立起來了。2012年省委、省政府推進工業(yè)領域污染源整治。整治工作扎實推進，把全省39臺火電發(fā)動機組63條生產(chǎn)線污染問題全部解決了，并在長株潭地區(qū)實施更加嚴格的市場準入。
他還透露，我省年內(nèi)將出臺重大環(huán)境污染問題責任追究辦法，對于相關部門和企業(yè)要嚴肅問責，比如引起連續(xù)兩年空氣質量下降的要進行問責，發(fā)生重大事故要問責。
列席會議的省人大代表、新化縣環(huán)境衛(wèi)生管理所辦公室主任曾旭則向劉堯臣提出一個具體問題：省人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，冷水江市境內(nèi)的上市公司湖北宜化集團湖南子公司、金福源堿業(yè)公司偷排廢水，如何確保下游人民飲用水安全?
劉堯臣當場表態(tài)：會以省人民政府的名義約談，該關停的堅決關停。
省財政廳副廳長檢討：資金使用監(jiān)督不到位
冷水江市金富源堿業(yè)公司生產(chǎn)廢水綜合治理工程，是2013年6月前必須完成的重點減排項目，早在2012年該公司就獲得150萬元省級財政專項補助資金，冷水江市財政也配套了100萬元(已撥50萬元)。但省人大常委會執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該項目僅完成部分土建工程，每年800余萬噸廢水未經(jīng)處理直排資江，鍋爐煙氣二氧化硫超標排放，且至今沒有停產(chǎn)整改。
專題詢問現(xiàn)場，彭根南委員就這一案例詢問省財政廳：環(huán)保專項補助資金近年都是如何安排的?安排了多少?對專項資金使用后續(xù)監(jiān)管情況怎樣?
“內(nèi)疚!震驚!”面對提問，應詢的省財政廳副廳長郭秀宏用這兩個詞表達自己的歉疚。
郭秀宏介紹，我省今年已安排65個億左右，用于以大氣污染防治為主的環(huán)保治理。按照計劃，2013年到2017年，5年預計300個億左右用于環(huán)保治理。省財政廳在資金安排方面也做了一個比較安全的設計，制定了項目管理辦法和資金管理辦法等制度。
“我們認為這些制度理當能把專項資金管好。但是今天聽了彭委員的提問卻深深內(nèi)疚。”郭秀宏說：“這些制度實施時缺少一個關鍵點，就是資金使用監(jiān)督不到位。所以，我在這里向各位做出深刻的檢討。”
大氣污染防治：政府各部門做了些什么?
大氣污染防治是一項復雜的系統(tǒng)工程。在霧霾圍城的形勢下，政府各部門做了些什么，未來有何應對良策?是老百姓最為關注的。
專題詢問中，委員們針對不同職能部門的工作職責提出詢問，各省直部門負責人一一作答。
“請問經(jīng)信委：我省水泥行業(yè)立窯水泥產(chǎn)能還有多少?總體淘汰情況怎么樣?鉛冶煉、鐵合金產(chǎn)能淘汰任務能否全面完成?”
答：水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，國家下達“十二五”期間我省任務是1800萬噸，現(xiàn)在淘汰了3251.2萬噸，涉及119家企業(yè)，已經(jīng)超額完成了國家“十二五”下達的任務。
“請問住建廳的同志：在揚塵污染治理方面做了哪些工作?”
答：通過對建筑企業(yè)的不良行為記錄，以及安全質量，招投標一起掛鉤控制企業(yè)，來解決渣土車造成的揚塵污染問題。
“請問交通運輸廳：我省2005年底以前注冊運營的黃標車現(xiàn)在還有多少在運營?國務院下達我省的淘汰任務能不能如期完成?”
答：現(xiàn)在有56萬輛營運汽車，其中有2.76萬輛黃標車。準備對我省2005年底前注冊的營運黃標車，不予年檢年審，明年內(nèi)一律退出運輸市場，堅決予以淘汰……
專題詢問意見建議將轉交省政府研究處理
今天下午，湖南省十二屆人大常委會第十三次會議舉行聯(lián)組會議，由常委會組成人員就大氣污染防治法實施情況進行專題詢問。這也是繼2011年湖南省人大常委會首次就環(huán)境污染問題展開專題詢問后，第4次以專題詢問的方式對政府進行監(jiān)督。
湖南省人大常委會副主任陳君文主持會議，副主任于來山、謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌，秘書長彭憲法出席會議。省人民政府副省長張碩輔、省高級人民法院院長康為民、省人民檢察院檢察長游勸榮列席會議。省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)委、省商務廳、省衛(wèi)計委、省政府督查室等11個省政府有關部門主要負責人到會聽取意見、回答詢問。
大氣污染防治既是重大民生問題，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。今年10月，省人大常委會組織部分組成人員和人大代表深入部分市開展了大氣污染防治法實施情況執(zhí)法檢查。為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，促進政府依法行政、嚴格執(zhí)法，并讓廣大群眾了解我省大氣污染防治現(xiàn)狀，省人大常委會結合執(zhí)法檢查組織開展了此次專題詢問，并首次實行全程電視直播。
會上，鄒學明、羅述勇、朱皖、姜玉泉、曹儒國、李曦、李平、彭根南、李際平、向德偉、崔玉芳、林武、王剛等委員，以及列席會議的省人大代表劉獻軍、曾旭等，先后就PM2.5顆粒物對人的主要危害、長株潭3市空氣質量堪憂的原因及解決辦法、水泥行業(yè)立窯水泥淘汰情況、建筑工地揚塵污染嚴重問題如何治理、“黃標車”淘汰情況、養(yǎng)殖業(yè)的惡臭污染如何防治等問題提出詢問，相關部門負責人一一作了認真回答。
張碩輔代表省政府在會上表態(tài)表示，省政府將以此次專題詢問為契機，加強領導，明確責任，進一步完善問責制，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整，進一步采取強硬措施，標本兼治，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
據(jù)了解，省人大常委會將把此次常委會議上審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和專題詢問中提出的意見和建議，一并整理成審議意見后按程序轉交省政府研究處理，并要求省政府在規(guī)定時間內(nèi)將研究處理結果報省人大常委會。
省人大常委會副秘書長，省人大各專門委員會，常委會辦事機構、工作機構，各市州人大常委會負責同志，部分區(qū)縣人大常委會主任，部分在湘全國人大代表、省人大代表等列席會議。
“何時能呼吸到無污染新鮮空氣”
--省人大常委會專題詢問“大氣污染防治”
進入11月份，長株潭地區(qū)屢次遭遇嚴重污染的霧霾天氣，一度排名全國污染“前三甲”，“大氣污染”成為全民呼吸之痛。
11月24日下午，省十二屆人大常委會第十三次會議聯(lián)組會議就《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況進行專題詢問，質詢政府部門大氣污染防治工作。15位常委會組成人員及列席的省人大代表提出了26個問題，省環(huán)保廳等11個省直部門負責人到會應詢。當天的專題詢問首次進行了電視直播。
省環(huán)保廳廳長承諾：出現(xiàn)重大環(huán)境污染問題將追責，企業(yè)污染該關停堅決關停
“鄭州市民因空氣質量不好罵市長，我們長株潭的空氣質量比鄭州市還要差，我們的老百姓要罵誰?我們的老百姓到底要何時才能呼吸到不污染的新鮮空氣?”
作為環(huán)保部門負責人，省環(huán)保廳廳長劉堯臣現(xiàn)場接受的“問責”最直接。
面對羅述勇委員充滿火藥味的提問，劉堯臣承認，目前空氣質量“同兩型社會的要求肯定有很大差距”，但同時還要充滿信心。
劉堯臣介紹，這兩年省環(huán)保部門扎實推進檢測和污染源的分析，把長株潭地區(qū)大氣污染物構成基本上分析出來了。長株潭大氣監(jiān)測點也建立起來了。2012年省委、省政府推進工業(yè)領域污染源整治。整治工作扎實推進，把全省39臺火電發(fā)動機組63條生產(chǎn)線污染問題全部解決了，并在長株潭地區(qū)實施更加嚴格的市場準入。
他還透露，我省年內(nèi)將出臺重大環(huán)境污染問題責任追究辦法，對于相關部門和企業(yè)要嚴肅問責，比如引起連續(xù)兩年空氣質量下降的要進行問責，發(fā)生重大事故要問責。
列席會議的省人大代表、新化縣環(huán)境衛(wèi)生管理所辦公室主任曾旭則向劉堯臣提出一個具體問題：省人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，冷水江市境內(nèi)的上市公司湖北宜化集團湖南子公司、金福源堿業(yè)公司偷排廢水，如何確保下游人民飲用水安全?
劉堯臣當場表態(tài)：會以省人民政府的名義約談，該關停的堅決關停。
省財政廳副廳長檢討：資金使用監(jiān)督不到位
冷水江市金富源堿業(yè)公司生產(chǎn)廢水綜合治理工程，是2013年6月前必須完成的重點減排項目，早在2012年該公司就獲得150萬元省級財政專項補助資金，冷水江市財政也配套了100萬元(已撥50萬元)。但省人大常委會執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該項目僅完成部分土建工程，每年800余萬噸廢水未經(jīng)處理直排資江，鍋爐煙氣二氧化硫超標排放，且至今沒有停產(chǎn)整改。
專題詢問現(xiàn)場，彭根南委員就這一案例詢問省財政廳：環(huán)保專項補助資金近年都是如何安排的?安排了多少?對專項資金使用后續(xù)監(jiān)管情況怎樣?
“內(nèi)疚!震驚!”面對提問，應詢的省財政廳副廳長郭秀宏用這兩個詞表達自己的歉疚。
郭秀宏介紹，我省今年已安排65個億左右，用于以大氣污染防治為主的環(huán)保治理。按照計劃，2013年到2017年，5年預計300個億左右用于環(huán)保治理。省財政廳在資金安排方面也做了一個比較安全的設計，制定了項目管理辦法和資金管理辦法等制度。
“我們認為這些制度理當能把專項資金管好。但是今天聽了彭委員的提問卻深深內(nèi)疚。”郭秀宏說：“這些制度實施時缺少一個關鍵點，就是資金使用監(jiān)督不到位。所以，我在這里向各位做出深刻的檢討。”
大氣污染防治：政府各部門做了些什么?
大氣污染防治是一項復雜的系統(tǒng)工程。在霧霾圍城的形勢下，政府各部門做了些什么，未來有何應對良策?是老百姓最為關注的。
專題詢問中，委員們針對不同職能部門的工作職責提出詢問，各省直部門負責人一一作答。
“請問經(jīng)信委：我省水泥行業(yè)立窯水泥產(chǎn)能還有多少?總體淘汰情況怎么樣?鉛冶煉、鐵合金產(chǎn)能淘汰任務能否全面完成?”
答：水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，國家下達“十二五”期間我省任務是1800萬噸，現(xiàn)在淘汰了3251.2萬噸，涉及119家企業(yè)，已經(jīng)超額完成了國家“十二五”下達的任務。
“請問住建廳的同志：在揚塵污染治理方面做了哪些工作?”
答：通過對建筑企業(yè)的不良行為記錄，以及安全質量，招投標一起掛鉤控制企業(yè)，來解決渣土車造成的揚塵污染問題。
“請問交通運輸廳：我省2005年底以前注冊運營的黃標車現(xiàn)在還有多少在運營?國務院下達我省的淘汰任務能不能如期完成?”
答：現(xiàn)在有56萬輛營運汽車，其中有2.76萬輛黃標車。準備對我省2005年底前注冊的營運黃標車，不予年檢年審，明年內(nèi)一律退出運輸市場，堅決予以淘汰……
