汽柴油價格根據(jù)國際市場價格波動已出現(xiàn)了8連降，沈陽市的煤炭價格也從2008年的650元/噸降到2014年的450元/噸，可供熱價格依然維持不動……對此各方公說公有理，婆說婆有理。

　　據(jù)了解，沈陽市共有供熱企業(yè)252家，其中國有企業(yè)61家、民營企業(yè)191家，它們共同為全市2.68億平方米的供熱面積供熱。2005年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于建立煤熱聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)煤炭到廠價格變化超過10%后，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價格。由于煤炭價格上漲，2008年，沈陽市物價局將居民供熱價格從22元/平方米調(diào)至28元/平方米，商業(yè)供熱價格從23.5元/平方米調(diào)至32元/平方米。

　　6年來，煤炭價格一降再降，供熱價格為何依然維持不變?對此，沈陽市供熱管理辦公室副主任王義的說法基本代表了政府的觀點。沈陽市全市供熱企業(yè)核算成本價為29.1元/平方米，高于供熱價格28元/平方米，企業(yè)根本收不回成本。供熱成本包括燃料費、水費、電費、運輸費、人工費、維修費、環(huán)保費、設(shè)備折舊費等，雖然供熱價格中燃料費用占了55%以上，但人工費、電費、運輸費以及環(huán)保費用的增長，無疑增加了企業(yè)成本，多數(shù)企業(yè)只能依靠新增供熱面積的供熱工程費盈利。

　　企業(yè)對煤炭價格下降而供熱價格不降也理直氣壯。“國家規(guī)定供熱企業(yè)屬于公益性企業(yè)，盈利不得超過3%。價格由政府定，不隨市場變化，加上一些供暖用戶交費不積極，讓企業(yè)經(jīng)營十分艱難。”“我們供熱行業(yè)職工工資相當(dāng)于沈陽市平均工資的59.2%，是全市工資最低的幾個行業(yè)之一。如果效益好，職工工資怎么能這么低?”“今年沈陽市要改造供熱舊管網(wǎng)100公里，總投資1.2億元，全要我們企業(yè)拿錢，加上新上環(huán)保設(shè)備，增加了2～3元/平方米的成本價。成本追加，利潤不高，長期下去很難維持”。

　　但老百姓卻不這樣認為。居民李建國說：“根據(jù)國際市場價格調(diào)整，汽柴油價格都出現(xiàn)了8連降，煤炭價格平均降了200元/噸，供熱價格憑什么不降?”“說好的煤熱價格聯(lián)動，煤炭漲價時，供熱價格就上漲，可煤炭現(xiàn)在降價了，怎么供熱價格就不降呢?”居民吳梅表示不理解。同樣不理解的居民張建峰說：“《遼寧省城市供熱條例》對此也有相關(guān)規(guī)定，可到現(xiàn)在為什么只是有名無實呢?”