冠縣位于魯西平原，百里黃河故道貫穿全境，土質沙化，水源缺乏，是國家重點扶持貧困縣之一，也是農業(yè)大縣和灌溉用水大縣，水資源供需矛盾十分突出。冠縣在完成第二批小農水建設項目后，2013年又獲得山東省高效節(jié)水灌溉試點縣項目，項目建設必將給整個縣域水利建設注入了蓬勃朝氣和強勁動力，形成小農水建設撬動大水利建設，全縣水利建設協(xié)同配合小型農田水利建設重點縣項目實施的興水格局。截止目前，2013年計劃建設工程已全部實施完成。

 

　　一是領導重視，責任明確。冠縣把實施高效節(jié)水灌溉試點縣建設作為農田水利基本建設重點工作來抓，為推動項目順利實施，整合行政資源，成立了縣長任總指揮，分管農業(yè)的副縣長為副總指揮，水利、財政等有關部門主要負責人為成員的工程建設領導指揮部，負責工程建設的組織、協(xié)調、督辦和驗收工作。同時，建立有效工作機制，細化工作目標，分解工作任務，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。并將小型農田水利重點縣建設目標任務納入項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核范疇，由縣、鄉(xiāng)、村層層考核把關，促進了田間水利工程快速高效建設。

 

　　二是精準勘測，布局科學。為了使小農水項目成為質量優(yōu)良工程，人民滿意工程，在項目爭取之初，該縣就在精心設計、精致施工、精細管理上下功夫，縣水務局多次組織技術人員到實地勘察測量，優(yōu)化施工斷面，確定建設內容，實施方案初稿出臺后，又組織工作人員征求群眾意見，邀請有關專家對方案進行修訂。

 

　　三是落實"四制"，實現(xiàn)"四化"。在項目建設中，嚴格參照項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制進行建設管理，全面推行了"政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督"三級質量監(jiān)控。指揮部成員經常深入工程一線了解情況，現(xiàn)場督導檢查，對工程建設規(guī)模和投入在項目區(qū)進行公示，讓群眾明白監(jiān)督，實現(xiàn)了"管理規(guī)范化、施工程序化、檢驗標準化、資料系統(tǒng)化"。

 

　　四是嚴把質量，打造精品。項目法人具體組織實施，監(jiān)理人員長駐把關，質檢人員定期或不定期進行監(jiān)督檢查，水利部門按照建設標準、合同和圖紙設計要求，具體負責現(xiàn)場技術指導和檢查督辦。在嚴把質量關的同時，多措并舉加快施工進度。

 

　　五是工程管理上水平。為大力推廣"三位一體"管理模式，防止工程出現(xiàn)建、管、用脫節(jié)現(xiàn)象，我們積極推行小型農田水利工程產權制度及管理運行機制改革，大力推行農民用水合作組織建設，在項目區(qū)組建協(xié)會，組織用水戶協(xié)會成員參與工程規(guī)劃、籌資、投勞、建設、運行、管護的全過程，使協(xié)會成員成為小型農田水利工程建設、管理和受益主體，形成良性的運行管理機制，工程竣工驗收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民用水協(xié)會進行管理，由項目所在農民用水協(xié)會進行經常性維護，確保項目工程正常高效的運行。

 

　　六是資金管理嚴要求。為強化資金管理力度，保障資金安全，提高工作效能，財政局優(yōu)先安排資金，嚴格執(zhí)行工程建設項目的概、預算管理制度，對所有款項都從嚴按照相關規(guī)定，對項目資金實行縣級財政報賬制，實行專戶存儲，切實做到?？顚Ｓ?。