19日，《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法》(下稱《辦法》)在省政府官網(wǎng)公布?！掇k法》要求，終期考核對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況實(shí)施“一票否決”，即完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，視為考核合格，反之即為考核不合格。
據(jù)廣東省省政府今年2月發(fā)布的《廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)》確定的空氣改善目標(biāo)——到2017年，與2012年P(guān)M2.5年均濃度相比，廣州、佛山(含順德區(qū))、東莞市下降20%，深圳、中山、江門、肇慶市下降15%;珠海、惠州市PM2.5年均濃度不超過35微克/立方米;珠三角地區(qū)以外的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，PM10年均濃度不超過60微克/立方米、PM2.5年均濃度不超過35微克/立方米。
除PM2.5外還將考核10項(xiàng)指標(biāo)
據(jù)悉，國務(wù)院辦公廳今年4月印發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》，我省19日公布的《辦法》則為貫徹落實(shí)國家對廣東的空氣治理要求，結(jié)合我省實(shí)際情況制定。
當(dāng)中，對全省各地級以上市及順德區(qū)考核PM10年均濃度改善情況，同時對廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶、河源、茂名、汕尾、陽江、湛江及順德區(qū)等15個市(區(qū))考核PM2.5年均濃度改善情況。
記者對照發(fā)現(xiàn)，國家的《考核辦法》要求珠三角區(qū)域9個城市把PM2.5作為考核指標(biāo)，其他地區(qū)以PM10作為考核指標(biāo)。廣東省的《辦法》與國家的相比，增加了6個市(區(qū))把PM2.5納入考核。
除了空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，廣東省《辦法》規(guī)定的第二大類考核指標(biāo)為“大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況”，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項(xiàng)指標(biāo)。
年度考核采用評分法，對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分別計(jì)分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。終期考核則對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況實(shí)施“一票否決”。
不合格地區(qū)政府負(fù)責(zé)人將被約談
《辦法》同時規(guī)定，通過終期考核的地區(qū)中，2014—2016年連續(xù)三年年度考核均評為優(yōu)秀或提前且大幅超額完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)或2014—2017年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到空氣質(zhì)量新國標(biāo)一級標(biāo)準(zhǔn)的，可評為終期考核優(yōu)秀。
連續(xù)發(fā)生大面積嚴(yán)重污染、重度污染事件且處置不力造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，年度考核和終期考核不得評為優(yōu)秀。
省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當(dāng)扣減。
對年度考核不合格地區(qū)，由省環(huán)保廳會同省委組織部、省監(jiān)察廳等部門約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令該地區(qū)提出整改意見，并暫停下年度該地區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批。
對終期考核不合格的地區(qū)，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)，并在兩年內(nèi)暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)評審批，同時建議國家有關(guān)部門取消國家授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號。
