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中國(guó)節(jié)能網(wǎng)

中國(guó)城市化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

   2014-11-16 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)2540
核心提示:改革開(kāi)放以來(lái),隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn),服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、與工業(yè)并行發(fā)展的階段。
        (一)服務(wù)業(yè)總體上進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、與制造業(yè)并行發(fā)展階段
 
  改革開(kāi)放以來(lái),隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn),服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、與工業(yè)并行發(fā)展的階段。
 
  第一,服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展。
 
  服務(wù)業(yè)增加值從1978年的872億元增加到2011年的20.5萬(wàn)億元,服務(wù)業(yè)增加值年均增速為11%,高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均9.9%的增長(zhǎng)速度。服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)從1978年的4890萬(wàn)人增加到2011年的2.73億人,年均增加就業(yè)近700萬(wàn)人。
 
  第二,服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/span>
 
  一方面,服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由1978年的23.9%提高至2011年的43.4%,與第二產(chǎn)業(yè)增加值比重的差距從24個(gè)百分點(diǎn)縮小到4.4個(gè)百分點(diǎn)。
 
  另一方面,服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)重要力量。改革開(kāi)放之初,服務(wù)業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為20%左右,此后雖有一定的波動(dòng),但基本上保持上升態(tài)勢(shì),進(jìn)入2000年以后則保持在40%以上,與第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的差距明顯縮小。2011年服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.7%,成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/span>
 
  服務(wù)業(yè)對(duì)GDP及其增長(zhǎng)貢獻(xiàn)日益突出的趨勢(shì)表明,長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)倚重第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在加快改變,由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”新格局已基本形成。
 
  第三,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快。
 
  近年來(lái),隨著服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也出現(xiàn)了積極變化,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始崛起,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)趨勢(shì)不斷加快。
 
  首先,商品流通性服務(wù)業(yè)比重趨于下降。長(zhǎng)期以來(lái),交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售等商品流通性服務(wù)業(yè)是中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。自20世紀(jì)90年代以來(lái),交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售等商品流通性服務(wù)業(yè)比重開(kāi)始出現(xiàn)下降,至2010年上述兩大行業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的比重之和為30.9%,比1991年下降了近13.6個(gè)百分點(diǎn)。
 
  其次,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。其中,增加值上升幅度比較顯著的是房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè),1991年—2010年期間,三個(gè)行業(yè)服務(wù)業(yè)增加值比重分別上升了7.6、3.5、3.8和0.8?jìng)€(gè)百分點(diǎn);另外,從20世紀(jì)90年代初到本世紀(jì)初,金融業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重有所下降,到2005年跌至8.1%,不過(guò)此后迅速發(fā)展,到2010年比重回升至11.3%。
 
  再次,社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭有所加快??傮w來(lái)看,包括教育、醫(yī)療、文化在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有所加快,其中教育業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重由1991年的4.5%提高到2010年的7.1%,同期醫(yī)療和文化比重僅上升了0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
 
  (二)服務(wù)業(yè)成為就業(yè)增長(zhǎng)的主要來(lái)源,并已躍居全社會(huì)第一大就業(yè)部門(mén)
 
  第一,服務(wù)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)日益凸顯。
 
  改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力迅速提升,對(duì)全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)作用不斷提升。特別是自20世紀(jì)90年代中期以來(lái),服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體高于第二產(chǎn)業(yè)。1978年—2011年服務(wù)業(yè)對(duì)全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)累積貢獻(xiàn)率達(dá)到61%,而同期第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為43%,而第一產(chǎn)業(yè)則為-5%。由此可見(jiàn),服務(wù)業(yè)成為全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。
 
  第二,服務(wù)業(yè)上升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大就業(yè)部門(mén)。
 
  隨著服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力的提升,全社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型得到了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)始終是我國(guó)吸納就業(yè)第一大部門(mén),進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在三次產(chǎn)業(yè)中,服務(wù)業(yè)就業(yè)水平長(zhǎng)期落后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)。1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重僅為12.2%,與農(nóng)業(yè)和工業(yè)就業(yè)比重的落差分別為47.2和5個(gè)百分點(diǎn);至20世紀(jì)90年代中期,服務(wù)業(yè)上升到23%,并超過(guò)工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二位就業(yè)部門(mén);2011年我國(guó)服務(wù)業(yè)比重上升到35.7%,比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別高出1.0和6.2個(gè)百分點(diǎn),躍居國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大就業(yè)部門(mén),這也標(biāo)志著中國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)在2000年實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的基礎(chǔ)上,開(kāi)始進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段。
 
  第三,勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)在全社會(huì)就業(yè)中地位突出。
 
  包括交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、居民服務(wù)業(yè)在內(nèi)的商品流通性服務(wù)業(yè)和居民生活服務(wù)業(yè),是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),也是服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的主要行業(yè)。目前這四個(gè)行業(yè)的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)的比重超過(guò)33%,在全社會(huì)就業(yè)中占據(jù)舉足輕重地位。在勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)中,批發(fā)零售業(yè)吸納就業(yè)的能力最為突出,全社會(huì)批發(fā)零售業(yè)就業(yè)人數(shù)目前已超過(guò)1億人,占全社會(huì)就業(yè)比重超過(guò)13%。其中僅城鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)就業(yè)人數(shù)就高達(dá)8025萬(wàn)人,占全部城鎮(zhèn)就業(yè)的22%,相當(dāng)于全部城鎮(zhèn)制造業(yè)(23%)的就業(yè)規(guī)模,是服務(wù)業(yè)就業(yè)的主渠道。
 
 ?。ㄈ┐笾行统鞘谐蔀榉?wù)業(yè)發(fā)展主導(dǎo),大型城市向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)始起步
 
  隨著城市化水平的不斷提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整,中國(guó)服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了向城市,特別是向大型城市集聚發(fā)展的趨勢(shì),特大型城市和區(qū)域性中心城市成為中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體。
 
  第一,大中型城市成為我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。
 
  2011年我國(guó)288?jìng)€(gè)地級(jí)以上城市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到13.9萬(wàn)億元,占全國(guó)服務(wù)業(yè)的比重為67.8%;其中35個(gè)省會(huì)以及計(jì)劃單列市的服務(wù)業(yè)增加值為9.79萬(wàn)億元,占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到47.8%,大中型城市,特別是大型城市成為我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要集聚空間。
 
  第二,大型城市加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
 
 ?。玻埃保蹦?,全國(guó)地級(jí)及以上城市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重平均達(dá)到47.4%,顯著高于43.4%的全國(guó)平均水平;其中36個(gè)省會(huì)城市及計(jì)劃單列市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的平均比重已經(jīng)超過(guò)50%。北京市服務(wù)業(yè)增加值比重已經(jīng)達(dá)到76.1%,居全國(guó)領(lǐng)先水平;上海、廣州服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到58.1%和61%。說(shuō)明,服務(wù)業(yè)已上升為大型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大型城市已進(jìn)入向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段。
 
  (四)城市為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間
 
  一方面,城市經(jīng)濟(jì)中新興服務(wù)業(yè)快速涌現(xiàn)。隨著工業(yè)化的不斷深化,傳統(tǒng)上存在于生產(chǎn)過(guò)程中的研發(fā)、創(chuàng)意、物流、營(yíng)銷以及各種專業(yè)服務(wù)等逐步分離出來(lái),促進(jìn)了服務(wù)領(lǐng)域的拓展,并帶動(dòng)一大批新興服務(wù)業(yè)的興起和迅速發(fā)展,直接促進(jìn)服務(wù)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年保持穩(wěn)定增長(zhǎng),2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1497.7億元,占北京地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2004年的10.1%上升至2009年的12.3%,而上海、天津、重慶等地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)良好發(fā)展格局。
 
  另一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向大型城市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)更為凸顯。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不同,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的聚集態(tài)勢(shì),形成了CBD、金融街(000402,股吧)、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包基地等服務(wù)業(yè)高度集聚的發(fā)展區(qū)域。在上海,“十一五”以來(lái),上海市已基本建成16個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),吸引全球及中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)408家落戶,從業(yè)人數(shù)超過(guò)80萬(wàn),2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收476億元,納稅億元以上的樓宇達(dá)150棟??梢?jiàn),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展,不僅為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力,而且也將有利地推動(dòng)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),更將提升大型城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
 
 ?。ㄎ澹┓?wù)業(yè)發(fā)展成為城市化加快推進(jìn)的重要支撐
 
  根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),城市化進(jìn)入加速階段,包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高速度領(lǐng)先于城市化率上升速度,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市化加速發(fā)展。自1990年代我國(guó)城市化率超過(guò)30%、進(jìn)入城市化加速發(fā)展階段以來(lái),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重經(jīng)歷兩輪高速增長(zhǎng),即1992年—1997年和2003年—2008年,其中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的增長(zhǎng)成為支撐非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的主要支撐。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶動(dòng)下,1996年—2003年和2008年以來(lái)出現(xiàn)了兩輪城市化快速提升階段??梢?jiàn),包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已成為當(dāng)前我國(guó)城市化快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/span>
 
 
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