同志們：
為貫徹落實(shí)《山東省建筑能源審計(jì)管理辦法》和國家有關(guān)要求，規(guī)范和加強(qiáng)建筑能源審計(jì)管理，提高審計(jì)人員素質(zhì)，保證建筑能源審計(jì)質(zhì)量，推動(dòng)我省公共建筑節(jié)能工作全面深入開展，經(jīng)研究，決定召開這次建筑能源審計(jì)培訓(xùn)會議，研究部署今年能源審計(jì)工作任務(wù)，并采取以會代訓(xùn)的形式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。這次培訓(xùn)，我們聘請了理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的薛志峰博士和山東建筑大學(xué)張永堅(jiān)教授等專家授課。首先，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)能科技處向大家表示熱烈歡迎！對在百忙當(dāng)中前來授課的薛博士和張教授表示衷心的感謝！下面，我向大家通報(bào)一下今年全省公共建筑節(jié)能工作思路，并就做好建筑能源審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，加大公共建筑節(jié)能工作力度
山東省是全國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范省，按照國家要求，我省積極開展了相關(guān)工作，取得突出成效。在全國第一個(gè)編制發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》、《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，印發(fā)《山東省建筑能源審計(jì)管理辦法》等政策文件，培育認(rèn)定了首批17家建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)，率先建立規(guī)范了建筑能源審計(jì)制度。在濟(jì)南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、日照等8個(gè)城市全面開展節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)示范建設(shè)。去年，全省完成2200棟機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑以及濟(jì)南、青島、淄博、東營四市5600棟居住建筑和中小型公共建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，審計(jì)不同類型的公共建筑400多棟，在40多棟建筑建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，改造高耗能建筑140萬平方米，5所高校列為全國節(jié)約型校園示范單位。通過以上工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面深入推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作奠定了良好基礎(chǔ)。今年，要在去年取得成績基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對公共建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市公共建筑大量增加，能耗高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作成為全社會節(jié)能工作的重要方面。做好以機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)的公共建筑節(jié)能工作，對促進(jìn)和帶動(dòng)全社會節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大戰(zhàn)略具有重要意義。中央、省委省政府對這項(xiàng)工作高度重視，國務(wù)院將這項(xiàng)工作列入對省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。省政府節(jié)能減排工作方案對此作出具體部署，列為省節(jié)能目標(biāo)考核內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部把這項(xiàng)工作與既有居住建筑節(jié)能改造等工作一起列為建筑節(jié)能重點(diǎn)工作，并提出明確要求。我們務(wù)必要充分認(rèn)識做好公共建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。今年，我們將繼續(xù)努力，爭取國家和省財(cái)政支持，加大資金扶持力度。
（二）認(rèn)真開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)等工作
按照《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，認(rèn)真組織開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)，加快統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，并將各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核匯總后于4月20日前通過《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)》上報(bào)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省建筑能源審計(jì)管理暫行辦法》，會同有關(guān)部門積極組織開展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)。要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)、審計(jì)數(shù)據(jù)的總結(jié)分析和應(yīng)用研究，為制定公共建筑能耗限額和節(jié)能改造方案奠定良好基礎(chǔ)。要在能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，選擇不同類型的公共建筑在媒體公示其單位建筑面積能耗等信息，會同有關(guān)部門確定本地區(qū)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其用電限額。
（三）大力推進(jìn)公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
今年開始施行的《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑設(shè)計(jì)，必須包含用電分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，否則將對設(shè)計(jì)單位予以處罰。要積極宣傳和嚴(yán)格貫徹落實(shí)以上規(guī)定，從設(shè)計(jì)階段入手把好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)關(guān)。大力開展山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》宣貫培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)，抓緊培育節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)支撐單位。濟(jì)南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、日照等八個(gè)示范城市要在抓好新建建筑的同時(shí)，著力推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，在重點(diǎn)公共建筑分批改造建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，并于年底前建立本市節(jié)能監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。2011年，全省要在100棟以上公共建筑建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。積極爭取國家、省資金支持，爭創(chuàng)全國節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)示范省。積極組織開展高等學(xué)校建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。適時(shí)會同省有關(guān)部門召開高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)現(xiàn)場會。
（四）積極組織既有高耗能公共建筑節(jié)能改造
積極培育服務(wù)于建筑節(jié)能領(lǐng)域的合同能源公司，指導(dǎo)和支持有條件的公司采用合同能源管理模式開展公共建筑節(jié)能改造，爭取國家、省合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金政策支持。組織編制《大型公共建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，舉辦公共建筑節(jié)能改造高峰論壇，加強(qiáng)技術(shù)交流和培訓(xùn)，積極研究建立公共建筑節(jié)能改造的激勵(lì)機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行，逐步推開”的原則，以機(jī)關(guān)辦公和大型公共建筑為重點(diǎn)，在進(jìn)行建筑能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)市選擇3-5棟節(jié)能潛力較大的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn)示范工程建設(shè)。加大宣傳，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造全面開展，2011年全省完成改造面積100萬平方米以上。
（五）加強(qiáng)公共建筑空調(diào)運(yùn)行監(jiān)管
會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑空調(diào)溫度控制執(zhí)行情況的管理，督促建筑所有權(quán)人或使用人，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制規(guī)定，合理設(shè)置空調(diào)溫度，建立相應(yīng)的工作制度并切實(shí)實(shí)行。積極探索建立機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑室溫監(jiān)控及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理體系和公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理激勵(lì)制度。加強(qiáng)對新建公共建筑空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、審查等階段的監(jiān)督檢查。在今年空調(diào)系統(tǒng)正常運(yùn)行期間，要采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，對機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制情況至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對不符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》規(guī)定的要責(zé)令整改，并向社會公布檢查結(jié)果。
二、認(rèn)真組織，扎實(shí)做好建筑能源審計(jì)工作
建筑能源審計(jì)是一種建筑節(jié)能的科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要是對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。
積極開展建筑能源審計(jì)工作，全面、準(zhǔn)確地反映建筑能源的消費(fèi)與使用狀況，將為開展節(jié)能改造以及制定建筑能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，有利于增強(qiáng)政府對建筑用能活動(dòng)的監(jiān)控能力和提高建筑能源利用效率，對于提高建筑能源管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有重要意義。最近，省廳印發(fā)了《關(guān)于做好2011年公共建筑節(jié)能工作的通知》，分解下達(dá)了今年建筑能源審計(jì)任務(wù)指標(biāo)，要求各市在8月底前，分別完成20～100萬平方米的公共建筑的能源審計(jì)，全省今年要審計(jì)公共建筑800萬平方米。時(shí)間緊、任務(wù)重，大家要通過這次培訓(xùn)會，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確要求，認(rèn)真開展建筑能源審計(jì)工作，確保按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要提高審計(jì)水平和質(zhì)量。為便于大家學(xué)習(xí)，我們組織編印了《建筑能源審計(jì)文件匯編》。各市要抓緊組織建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行政策，特別是要在今天培訓(xùn)會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握《山東省建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》的規(guī)定，統(tǒng)一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求。今年，省里將在組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，培育認(rèn)定全省第二批建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第二，切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作。各市要在去年能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對本地公共建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，會同有關(guān)部門盡快確定能源審計(jì)對象。要組織召開建筑業(yè)主參加的能源審計(jì)動(dòng)員會，進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使被審計(jì)單位了解審計(jì)的目的、意義和審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)的基本程序，取得他們的積極支持和配合。去年，我們在全省建立實(shí)施了建筑能源審計(jì)制度，審計(jì)工作在全省鋪開，再通過今年一年的努力，各地要基本建立與本地有關(guān)部門協(xié)作配合的公共建筑能源審計(jì)工作機(jī)制，保證今后建筑能源審計(jì)工作的順利推進(jìn)。
第三，要按規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。建筑能源審計(jì)工作政策性、專業(yè)性強(qiáng)，各市、各單位要加強(qiáng)審計(jì)人員的教育和管理，審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，勤奮工作，樹立良好的形象。各審計(jì)小組成員要認(rèn)真填寫各種審計(jì)表格，事實(shí)要清楚，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，不得弄虛作假。要通過審計(jì)，真正發(fā)現(xiàn)存在的問題和節(jié)能的潛力，提出改進(jìn)建議，為被審計(jì)單位今后加強(qiáng)節(jié)能管理，采取進(jìn)一步節(jié)能降耗措施提供依據(jù)。審計(jì)完成后，要認(rèn)真編寫審計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)主管部門備案。去年，我們爭取省財(cái)政600萬元資金支持，專門用于各地能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作補(bǔ)助，今年仍將繼續(xù)爭取省財(cái)政資金支持，補(bǔ)助金額將按照各地實(shí)際完成任務(wù)的情況核定，要審查每一棟樓的審計(jì)報(bào)告，多干多補(bǔ)，不干不補(bǔ)，完不成任務(wù)的還要通報(bào)批評。
同志們，這次培訓(xùn)會雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富，希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，集中精力，遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽講。也充分利用這次機(jī)會加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，提高素質(zhì)水平，回去后能夠高質(zhì)量的完成建筑能源審計(jì)任務(wù)，為推動(dòng)建筑節(jié)能工作在“十二五”開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。
最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、工作順利！謝謝！