同志們：
山東省省政府召開這次會(huì)議，主要是調(diào)度各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，對部分建設(shè)進(jìn)度慢、工作滯后的縣、市政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，研究整改措施，加快工作推進(jìn)，確保年底前實(shí)現(xiàn)省政府提出的垃圾處理"一縣一場"目標(biāo)。剛才，龍亮同志通報(bào)了前一段垃圾處理督查情況，下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。3月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，并提出了"十二五"發(fā)展目標(biāo)和工作措施。省委、省政府將城市生活垃圾無害化處理作為考核地方政府科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。姜大明省長連續(xù)三年在政府工作報(bào)告中對加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)、確保如期達(dá)到"一縣一場"目標(biāo)向全省人民作出承諾。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府把城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，作為重要的民生工程和環(huán)境工程來抓。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)垃圾處理設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)部門密切配合，大力支持，全力推進(jìn)相關(guān)工作開展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合成立了城市污水和垃圾處理督查辦公室，開展經(jīng)常性的調(diào)度檢查和督查工作。經(jīng)過全省上下各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，城市垃圾處理能力大幅度增加，設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量和管理水平明顯提高。截至4月底，全省已建成生活垃圾無害化處理場72座，在建36座，城市垃圾無害化處理能力達(dá)到3.2萬噸/日，無害化處理率達(dá)到80%。
同時(shí)也要看到，山東省城市垃圾處理工作還存在不少問題，當(dāng)前最主要的就是部分城市垃圾處理設(shè)施尚未開工或建設(shè)進(jìn)展緩慢。到4月底，臨朐二場還未開工建設(shè)；費(fèi)縣、平原、夏津、慶云、曹縣5座垃圾處理場4月份剛剛開工；安丘、郯城、莘縣、陽谷、樂陵、諸城、禹城等7座在建的垃圾處理場進(jìn)展十分緩慢。上述這些地方工作推進(jìn)不理想，有的是因?yàn)檫x址定點(diǎn)難，有的是因?yàn)榄h(huán)境影響評價(jià)復(fù)雜，還有的是因?yàn)檎鞯夭疬w補(bǔ)償不到位，等等。但不論有多少客觀理由，歸根到底還是重視不夠、思路不清、辦法不多、措施不力。今天在會(huì)上點(diǎn)這13個(gè)縣、市的名，目的在于引起政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的高度重視。會(huì)后，這些縣、市要抓緊研究整改意見，盡快落實(shí)到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對這13個(gè)縣、市要掛牌督辦、跟蹤調(diào)度。
城市垃圾處理是推進(jìn)節(jié)能減排、治理環(huán)境污染的骨干工程，是事關(guān)人民群眾人居環(huán)境和身體健康的重大民生問題，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。抓好城市垃圾處理工作，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在到年底還有7個(gè)多月，時(shí)間非常緊。特別是目前還未開工的項(xiàng)目，按照正常合理工期，如果再不抓緊開工、全力以赴抓進(jìn)度，年底將無法完成建設(shè)任務(wù)。請今天到會(huì)的各個(gè)縣、市，要充分認(rèn)識(shí)城市垃圾處理工作的重要意義，下更大的決心，花更大的氣力，采取更扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，確保完成任務(wù)。
二、認(rèn)真落實(shí)加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)措施
按照省政府確定的年底前實(shí)現(xiàn)垃圾處理"一縣一場"的目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，加大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施：
?。ㄒ唬┟鞔_時(shí)限，確保按期完成任務(wù)。當(dāng)前，我省城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地要細(xì)化工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，將工作任務(wù)落實(shí)到單位、到人頭，將工作進(jìn)程精確到月、到周。要正排工序，倒排工期，爭分奪秒，掛圖作戰(zhàn)。仍未開工建設(shè)的臨朐二場要立即開工，費(fèi)縣、平原、夏津、慶云、曹縣垃圾處理場要加快進(jìn)度，這6座垃圾處理場力爭今年10月底之前建成投入使用；其他在建的垃圾處理場要確保今年9月底前建成使用。曲阜、兗州、嘉祥、汶上、長島、武成、陵縣等7縣、市要加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程建設(shè)，到今年6月底前具備就近運(yùn)至設(shè)區(qū)市垃圾處理場進(jìn)行無害化處理的能力。濟(jì)南、章丘已實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理，濟(jì)南三場、章丘二場也要加快工作進(jìn)度，盡快建成投入使用。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工程順利實(shí)施。凡是前期準(zhǔn)備工作未完成的項(xiàng)目，要與工程建設(shè)穿插進(jìn)行。各級(jí)各有關(guān)部門要為垃圾處理項(xiàng)目開辟"綠色審批通道"，依法依規(guī)盡快辦理選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評、初設(shè)、建設(shè)等有關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各城市要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活垃圾處理，合理確定城市垃圾處理場場址和建設(shè)規(guī)模，堅(jiān)持"一次規(guī)劃、分期建設(shè)、分區(qū)使用、留有余地"的原則，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，分期分區(qū)組織實(shí)施，合理使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，垃圾處理填埋場和滲濾液處理區(qū)可在加強(qiáng)調(diào)度、科學(xué)組織的基礎(chǔ)上分別招標(biāo)、分區(qū)作業(yè)。項(xiàng)目選址要和村莊、居民點(diǎn)保持規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離，征地補(bǔ)償要及時(shí)足額到位，維護(hù)群眾切身利益，做好群眾思想工作，保證社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的建設(shè)環(huán)境。
?。ㄈ┒喾交I資，確保建設(shè)資金到位。推進(jìn)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，資金到位是關(guān)鍵。各城市政府要把城市垃圾處理作為城市建設(shè)的重要工程，切實(shí)提供資金保障。各地要緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中央資金用于工程建設(shè)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，采取合資、合作、BOT、TOT等多種方式，科學(xué)核算項(xiàng)目運(yùn)營成本，吸引社會(huì)資金投資建設(shè)和經(jīng)營城市垃圾處理設(shè)施。
（四）加強(qiáng)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。城市垃圾處理工程建設(shè)必須全面推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和責(zé)任追究。參與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)、施工和采購都要按國家規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)非法干預(yù)垃圾處理工程承發(fā)包，更不準(zhǔn)搞暗箱操作。要加強(qiáng)對垃圾處理工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要對垃圾處理工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
?。ㄎ澹┭由旄采w，確保城鄉(xiāng)垃圾處理盡快實(shí)現(xiàn)一體化。與城市垃圾相比，村鎮(zhèn)垃圾分布更散亂、收集更困難。各地要堅(jiān)持"村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（市）處理"的原則，結(jié)合各自實(shí)際，加快村鎮(zhèn)垃圾收集處理進(jìn)程，逐步改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。要從加大投入和制度建設(shè)入手，逐步建立起全面覆蓋、責(zé)任明確、科學(xué)考核、保障有力的村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔生活垃圾管理體系，合理配備保潔人員，確保村鎮(zhèn)垃圾處理工作有人抓、有人管。要突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，逐步在村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集池，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將村鎮(zhèn)收集的垃圾集中到縣（市）進(jìn)行無害化處理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各城市政府要迅速行動(dòng)起來，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，深入一線檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施。各級(jí)要層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作、投入、督查五到位。省政府《關(guān)于加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2009〕74號(hào)）文件明確規(guī)定："加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要責(zé)任在地方政府，市長、縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人。對未按期完成任務(wù)的，實(shí)行責(zé)任追究"。根據(jù)省政府研究的意見，對完不成任務(wù)的，今天再明確幾條：一是所在縣（市、區(qū)）政府要經(jīng)設(shè)區(qū)市政府向省政府寫出檢查；二是省組織的各項(xiàng)評優(yōu)評先"一票否決"；三是對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任。
?。ǘ?qiáng)化督查問責(zé)。省政府將對全省城市垃圾處理情況實(shí)行定期通報(bào)制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳等部門要加大督查力度，加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo)，一月一調(diào)度、一月一檢查、一月一通報(bào)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行半月一調(diào)度。在做好全面督查的同時(shí)，對進(jìn)展緩慢的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)督查，對多次督查工作仍然上不去的，對有關(guān)縣、市政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)，相關(guān)市人民政府要向省政府作出書面報(bào)告，并視情況對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
（三）加強(qiáng)部門配合。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)垃圾處理行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度檢查垃圾處理工程建設(shè)進(jìn)度；發(fā)改部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批和中央資金爭取工作；國土資源部門要保障垃圾處理項(xiàng)目用地；環(huán)保部門要搞好垃圾處理項(xiàng)目環(huán)評；監(jiān)察部門要加強(qiáng)對垃圾處理工作進(jìn)展的督查，對多次督查進(jìn)展仍然緩慢的要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究；財(cái)政部門要及時(shí)足額撥付項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行資金，保證垃圾處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。
同志們，抓好城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的部署要求，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保年底前實(shí)現(xiàn)"一縣一場"的任務(wù)目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)！
山東省省政府召開這次會(huì)議，主要是調(diào)度各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，對部分建設(shè)進(jìn)度慢、工作滯后的縣、市政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，研究整改措施，加快工作推進(jìn)，確保年底前實(shí)現(xiàn)省政府提出的垃圾處理"一縣一場"目標(biāo)。剛才，龍亮同志通報(bào)了前一段垃圾處理督查情況，下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。3月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，并提出了"十二五"發(fā)展目標(biāo)和工作措施。省委、省政府將城市生活垃圾無害化處理作為考核地方政府科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。姜大明省長連續(xù)三年在政府工作報(bào)告中對加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)、確保如期達(dá)到"一縣一場"目標(biāo)向全省人民作出承諾。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府把城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，作為重要的民生工程和環(huán)境工程來抓。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)垃圾處理設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)部門密切配合，大力支持，全力推進(jìn)相關(guān)工作開展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合成立了城市污水和垃圾處理督查辦公室，開展經(jīng)常性的調(diào)度檢查和督查工作。經(jīng)過全省上下各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，城市垃圾處理能力大幅度增加，設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量和管理水平明顯提高。截至4月底，全省已建成生活垃圾無害化處理場72座，在建36座，城市垃圾無害化處理能力達(dá)到3.2萬噸/日，無害化處理率達(dá)到80%。
同時(shí)也要看到，山東省城市垃圾處理工作還存在不少問題，當(dāng)前最主要的就是部分城市垃圾處理設(shè)施尚未開工或建設(shè)進(jìn)展緩慢。到4月底，臨朐二場還未開工建設(shè)；費(fèi)縣、平原、夏津、慶云、曹縣5座垃圾處理場4月份剛剛開工；安丘、郯城、莘縣、陽谷、樂陵、諸城、禹城等7座在建的垃圾處理場進(jìn)展十分緩慢。上述這些地方工作推進(jìn)不理想，有的是因?yàn)檫x址定點(diǎn)難，有的是因?yàn)榄h(huán)境影響評價(jià)復(fù)雜，還有的是因?yàn)檎鞯夭疬w補(bǔ)償不到位，等等。但不論有多少客觀理由，歸根到底還是重視不夠、思路不清、辦法不多、措施不力。今天在會(huì)上點(diǎn)這13個(gè)縣、市的名，目的在于引起政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的高度重視。會(huì)后，這些縣、市要抓緊研究整改意見，盡快落實(shí)到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對這13個(gè)縣、市要掛牌督辦、跟蹤調(diào)度。
城市垃圾處理是推進(jìn)節(jié)能減排、治理環(huán)境污染的骨干工程，是事關(guān)人民群眾人居環(huán)境和身體健康的重大民生問題，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。抓好城市垃圾處理工作，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在到年底還有7個(gè)多月，時(shí)間非常緊。特別是目前還未開工的項(xiàng)目，按照正常合理工期，如果再不抓緊開工、全力以赴抓進(jìn)度，年底將無法完成建設(shè)任務(wù)。請今天到會(huì)的各個(gè)縣、市，要充分認(rèn)識(shí)城市垃圾處理工作的重要意義，下更大的決心，花更大的氣力，采取更扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，確保完成任務(wù)。
二、認(rèn)真落實(shí)加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)措施
按照省政府確定的年底前實(shí)現(xiàn)垃圾處理"一縣一場"的目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，加大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施：
?。ㄒ唬┟鞔_時(shí)限，確保按期完成任務(wù)。當(dāng)前，我省城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地要細(xì)化工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，將工作任務(wù)落實(shí)到單位、到人頭，將工作進(jìn)程精確到月、到周。要正排工序，倒排工期，爭分奪秒，掛圖作戰(zhàn)。仍未開工建設(shè)的臨朐二場要立即開工，費(fèi)縣、平原、夏津、慶云、曹縣垃圾處理場要加快進(jìn)度，這6座垃圾處理場力爭今年10月底之前建成投入使用；其他在建的垃圾處理場要確保今年9月底前建成使用。曲阜、兗州、嘉祥、汶上、長島、武成、陵縣等7縣、市要加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程建設(shè)，到今年6月底前具備就近運(yùn)至設(shè)區(qū)市垃圾處理場進(jìn)行無害化處理的能力。濟(jì)南、章丘已實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理，濟(jì)南三場、章丘二場也要加快工作進(jìn)度，盡快建成投入使用。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工程順利實(shí)施。凡是前期準(zhǔn)備工作未完成的項(xiàng)目，要與工程建設(shè)穿插進(jìn)行。各級(jí)各有關(guān)部門要為垃圾處理項(xiàng)目開辟"綠色審批通道"，依法依規(guī)盡快辦理選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評、初設(shè)、建設(shè)等有關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各城市要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活垃圾處理，合理確定城市垃圾處理場場址和建設(shè)規(guī)模，堅(jiān)持"一次規(guī)劃、分期建設(shè)、分區(qū)使用、留有余地"的原則，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，分期分區(qū)組織實(shí)施，合理使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，垃圾處理填埋場和滲濾液處理區(qū)可在加強(qiáng)調(diào)度、科學(xué)組織的基礎(chǔ)上分別招標(biāo)、分區(qū)作業(yè)。項(xiàng)目選址要和村莊、居民點(diǎn)保持規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離，征地補(bǔ)償要及時(shí)足額到位，維護(hù)群眾切身利益，做好群眾思想工作，保證社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的建設(shè)環(huán)境。
?。ㄈ┒喾交I資，確保建設(shè)資金到位。推進(jìn)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，資金到位是關(guān)鍵。各城市政府要把城市垃圾處理作為城市建設(shè)的重要工程，切實(shí)提供資金保障。各地要緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中央資金用于工程建設(shè)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，采取合資、合作、BOT、TOT等多種方式，科學(xué)核算項(xiàng)目運(yùn)營成本，吸引社會(huì)資金投資建設(shè)和經(jīng)營城市垃圾處理設(shè)施。
（四）加強(qiáng)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。城市垃圾處理工程建設(shè)必須全面推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和責(zé)任追究。參與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)、施工和采購都要按國家規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)非法干預(yù)垃圾處理工程承發(fā)包，更不準(zhǔn)搞暗箱操作。要加強(qiáng)對垃圾處理工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要對垃圾處理工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
?。ㄎ澹┭由旄采w，確保城鄉(xiāng)垃圾處理盡快實(shí)現(xiàn)一體化。與城市垃圾相比，村鎮(zhèn)垃圾分布更散亂、收集更困難。各地要堅(jiān)持"村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（市）處理"的原則，結(jié)合各自實(shí)際，加快村鎮(zhèn)垃圾收集處理進(jìn)程，逐步改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。要從加大投入和制度建設(shè)入手，逐步建立起全面覆蓋、責(zé)任明確、科學(xué)考核、保障有力的村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔生活垃圾管理體系，合理配備保潔人員，確保村鎮(zhèn)垃圾處理工作有人抓、有人管。要突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，逐步在村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集池，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將村鎮(zhèn)收集的垃圾集中到縣（市）進(jìn)行無害化處理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各城市政府要迅速行動(dòng)起來，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，深入一線檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施。各級(jí)要層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作、投入、督查五到位。省政府《關(guān)于加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2009〕74號(hào)）文件明確規(guī)定："加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要責(zé)任在地方政府，市長、縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人。對未按期完成任務(wù)的，實(shí)行責(zé)任追究"。根據(jù)省政府研究的意見，對完不成任務(wù)的，今天再明確幾條：一是所在縣（市、區(qū)）政府要經(jīng)設(shè)區(qū)市政府向省政府寫出檢查；二是省組織的各項(xiàng)評優(yōu)評先"一票否決"；三是對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任。
?。ǘ?qiáng)化督查問責(zé)。省政府將對全省城市垃圾處理情況實(shí)行定期通報(bào)制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳等部門要加大督查力度，加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo)，一月一調(diào)度、一月一檢查、一月一通報(bào)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行半月一調(diào)度。在做好全面督查的同時(shí)，對進(jìn)展緩慢的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)督查，對多次督查工作仍然上不去的，對有關(guān)縣、市政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)，相關(guān)市人民政府要向省政府作出書面報(bào)告，并視情況對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
（三）加強(qiáng)部門配合。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)垃圾處理行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度檢查垃圾處理工程建設(shè)進(jìn)度；發(fā)改部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批和中央資金爭取工作；國土資源部門要保障垃圾處理項(xiàng)目用地；環(huán)保部門要搞好垃圾處理項(xiàng)目環(huán)評；監(jiān)察部門要加強(qiáng)對垃圾處理工作進(jìn)展的督查，對多次督查進(jìn)展仍然緩慢的要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究；財(cái)政部門要及時(shí)足額撥付項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行資金，保證垃圾處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。
同志們，抓好城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的部署要求，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保年底前實(shí)現(xiàn)"一縣一場"的任務(wù)目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)！
