對於社會流傳的各種對霧霾天的議論，中國科學院科技政策與管理科學研究所所長、研究員王毅這樣看：“公眾對藍天的期待可以理解，但作為發(fā)展中大國，我們應該對其環(huán)境與發(fā)展的關系有清醒認識。”

　　“PM2.5不是某一種污染物，是大氣復合污染的綜合反應，也是大氣環(huán)境質量的綜合表征，更深層次來看，是我們過去隻重點控制部分污染物、較少考慮區(qū)域性污染問題以及污染排放增長過快並超過環(huán)境承受能力的結果。”作為中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長，王毅對霧霾的態(tài)度可謂相當冷靜，“快速發(fā)展了幾十年，污染問題積累了幾十年，不可能在短時間內徹底解決霧霾問題。”

　　“從來沒有哪一個國家在這麼短的時間內經歷西方國家上百年的現(xiàn)代化歷程。”在王毅看來，當前，我國的資源環(huán)境問題已形成全球有史以來最為綜合復雜的格局，隻有構建科學有效的生態(tài)環(huán)境治理體系，才能為解決包括嚴重灰霾污染在內的重大資源環(huán)境問題奠定良好的制度和行動的基礎。

　　《大氣污染防治行動計劃》明確提出了5年全國空氣質量總體改善的目標。對此，王毅表示，不止5年，未來10年，都將是我國資源環(huán)境保護最艱難的時期，而這10年也是生態(tài)文明建設的最關鍵時期，特別是中西部地區(qū)需更加關注。

　　“從霧霾治理來看，最根本的是經濟發(fā)展方式的轉變，產業(yè)結構的調整，能源結構轉型以及可持續(xù)消費方式的建立，這些都不是一朝一夕能解決的。”王毅說。

　　“從立法到規(guī)劃、實踐，監(jiān)管、評估，每一步都要實現(xiàn)精細化管理，需要系統(tǒng)的創(chuàng)新，最終要形成綠色發(fā)展的體制機制，才能徹底解決霧霾問題。我們必須看到，生態(tài)文明制度建設是一個長期過程，創(chuàng)建制度體系會面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)，任務緊迫而艱巨。”王毅表示，一方面，必須克服傳統(tǒng)體制機制障礙、破除各種既得利益束縛、解決新制度的理論難題，完成頂層設計，並在實踐探索過程不斷完善。另一方面，政治上的共識、科技的創(chuàng)新、收入水平的轉變都給創(chuàng)建生態(tài)文明制度提供了機遇。

　　“因此，未來10年，我們有必要在新的歷史起點上，抓住歷史性機遇，圍繞長遠目標，制定推進生態(tài)文明制度體系建設的有效戰(zhàn)略、實施步驟和支持政策，為塑造一個系統(tǒng)完整、運轉高效的生態(tài)文明制度體系和治理模式而共同努力。”王毅說。

　　“治理始於制度，霧霾止於行動。”王毅認為，僅有制度遠遠不夠，更重要的是凝聚全社會的共識和採取共同的實際行動，不斷提高制度執(zhí)行能力和治理能力，改善政策實施環(huán)境。

　　作為第十二屆全國人大常委會委員，王毅對《大氣污染防治法》修訂草案征求意見稿，一共才征收到寥寥數百條意見感覺十分意外，“全社會都關注霧霾天，為什麼這麼重要的法律修訂，卻沒有太多人積極參與其中呢？當前,公眾對環(huán)保還要有更高的認識、具體的行動。”

　　“《大氣污染防治行動計劃》制定了完善目標和措施，但‘大氣十條’本身不能帶來清潔空氣，需要有關部門的努力，也需要全社會包括每個普通人的積極行動。”王毅說。

　　“客觀地說，我國社會的環(huán)保意識仍處於初級階段。”王毅表示：“對於霧霾問題，我希望看到公眾共同為環(huán)保出建議，共同參與大氣污染治理。提出問題和批評固然重要，但是中國更需要能提出建議和解決方案的NGO，幫助公眾不斷提高環(huán)境意識，而不僅僅是批評和抱怨，需要從‘我為祖國測空氣’到‘我能為藍天作貢獻’。”

　　“公共參與必須有程序保障。要讓公眾知道該如何參與，看到參與結果，形成良性循環(huán)。”王毅強調，必須落實《環(huán)境保護法》的各項基本原則和制度，並在《大氣污染防治法》修訂案中有更具體的體現(xiàn)和制度設計。