今年以來，我國已進(jìn)入由高速增長期過渡到中高速增長期的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要想提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)，就要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而大力促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而且是確保今后我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的新亮點(diǎn)。
節(jié)能減排助力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新能源的開發(fā)以及節(jié)能減排將是我國未來經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。首先是能夠擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)。如大力發(fā)展新能源汽車，包括混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等，既能夠使能源多樣化，又能夠減少碳、氮氧化物的排放。其他如建筑保溫、光伏發(fā)電、太陽能熱水器、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用都很大。其次是拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)。如大氣污染防治、建設(shè)城市污水處理廠等都需要環(huán)保產(chǎn)品，這會(huì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)有新的增長點(diǎn)，從而促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
節(jié)能減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員李佐軍在接受采訪時(shí)認(rèn)為，節(jié)能減排和發(fā)展經(jīng)濟(jì)總體是一致的，但從某種程度上說，節(jié)能和減排難易程度是有所區(qū)別的。他認(rèn)為，節(jié)能是能夠直接帶來效益的。以電為例，個(gè)人或企業(yè)節(jié)約用電就會(huì)少交費(fèi)用。而對(duì)減排主體來說，一般是沒有直接效益的，有的只是社會(huì)效益。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，減排等同于限制排放，不但沒有直接效益反而會(huì)由于購置減排設(shè)施而增加成本。
節(jié)能減排任務(wù)艱巨
國務(wù)院2014年5月頒布的《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》顯示，2014—2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量要分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，今年上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比下降4.2%，高于預(yù)期的3.9%年度目標(biāo)。而國家統(tǒng)計(jì)局10月21日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。
李佐軍表示，前三季度單位GDP能耗高于全年目標(biāo)，與三個(gè)因素有關(guān)：一是近些年來，尤其是今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢，進(jìn)入中高速的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)的放緩給節(jié)能減排減輕了壓力。二是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從去年開始，第三產(chǎn)業(yè)所占比重就超過了第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來說，節(jié)能減排的效果要更好一些。三是相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步落實(shí)。十八大以來，陸續(xù)出臺(tái)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和新《環(huán)境保護(hù)法》，都對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生了影響。
“盡管從前3季度來看，完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比下降3.9%的目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題，但我們節(jié)能減排的壓力依然很大，既有環(huán)境壓力，又有民眾要求藍(lán)天白云、青山綠水的期許壓力，絕不能掉以輕心，不要只滿足于完成目標(biāo)，要認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排完成得越多越好。”李佐軍表示。
節(jié)能減排助力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新能源的開發(fā)以及節(jié)能減排將是我國未來經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。首先是能夠擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)。如大力發(fā)展新能源汽車，包括混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等，既能夠使能源多樣化，又能夠減少碳、氮氧化物的排放。其他如建筑保溫、光伏發(fā)電、太陽能熱水器、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用都很大。其次是拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)。如大氣污染防治、建設(shè)城市污水處理廠等都需要環(huán)保產(chǎn)品，這會(huì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)有新的增長點(diǎn)，從而促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
節(jié)能減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員李佐軍在接受采訪時(shí)認(rèn)為，節(jié)能減排和發(fā)展經(jīng)濟(jì)總體是一致的，但從某種程度上說，節(jié)能和減排難易程度是有所區(qū)別的。他認(rèn)為，節(jié)能是能夠直接帶來效益的。以電為例，個(gè)人或企業(yè)節(jié)約用電就會(huì)少交費(fèi)用。而對(duì)減排主體來說，一般是沒有直接效益的，有的只是社會(huì)效益。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，減排等同于限制排放，不但沒有直接效益反而會(huì)由于購置減排設(shè)施而增加成本。
節(jié)能減排任務(wù)艱巨
國務(wù)院2014年5月頒布的《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》顯示，2014—2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量要分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，今年上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比下降4.2%，高于預(yù)期的3.9%年度目標(biāo)。而國家統(tǒng)計(jì)局10月21日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。
李佐軍表示，前三季度單位GDP能耗高于全年目標(biāo)，與三個(gè)因素有關(guān)：一是近些年來，尤其是今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢，進(jìn)入中高速的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)的放緩給節(jié)能減排減輕了壓力。二是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從去年開始，第三產(chǎn)業(yè)所占比重就超過了第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來說，節(jié)能減排的效果要更好一些。三是相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步落實(shí)。十八大以來，陸續(xù)出臺(tái)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和新《環(huán)境保護(hù)法》，都對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生了影響。
“盡管從前3季度來看，完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比下降3.9%的目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題，但我們節(jié)能減排的壓力依然很大，既有環(huán)境壓力，又有民眾要求藍(lán)天白云、青山綠水的期許壓力，絕不能掉以輕心，不要只滿足于完成目標(biāo)，要認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排完成得越多越好。”李佐軍表示。
