階梯熱價(jià)、兩部制熱價(jià)、計(jì)量表10日贈送300千瓦時(shí)供暖流量……10年未動的省城居民集中供暖價(jià)格方案，伴隨著10月31日合肥市物價(jià)局的居民供暖價(jià)格新版公布，讓這些省城居民還略顯陌生的名詞，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

 

　　供暖現(xiàn)狀

 

　　現(xiàn)行供熱價(jià)已近十年主要有三種方式

 

　　2005年，合肥出臺了具有標(biāo)志意義的居民集中供熱價(jià)格以及相關(guān)配套政策，距今已近十年。

 

　　按照相關(guān)供暖價(jià)格政策，合肥市現(xiàn)行居民供熱主要方式有三種，市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一種主要針對熱電企業(yè)直接供熱并計(jì)量到戶價(jià)格的小區(qū)居民，以實(shí)行政府定價(jià)為準(zhǔn)。供熱小區(qū)53個(gè)，涉及居民用戶1.93萬戶。而其中按面積計(jì)費(fèi)為6600余戶，供熱價(jià)格為17.5元/每平方米，供熱季為3個(gè)月90天；按熱計(jì)量表計(jì)費(fèi)則為1.27萬戶，供熱價(jià)格為0.35元/千瓦時(shí)。 ”

 

　　此外，還存在轉(zhuǎn)供熱小區(qū)和自供熱小區(qū)。其中，轉(zhuǎn)供熱的方式主要為，由轉(zhuǎn)供熱小區(qū)向市熱電企業(yè)采購蒸汽，再對小區(qū)實(shí)施供熱，轉(zhuǎn)供熱小區(qū)供熱到戶價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，到戶價(jià)格由物業(yè)公司與業(yè)主協(xié)商確定。供熱小區(qū)112個(gè)，涉及居民戶數(shù)5.25萬戶。自主供熱小區(qū)是利用煤鍋爐、天然氣鍋爐、地下熱源自行組織供熱，居民戶數(shù)約1萬戶。到戶價(jià)格同樣由物業(yè)公司與業(yè)主協(xié)商確定。(

 

　　價(jià)改之按面積

 

　　供熱價(jià)21.5元/平米首推“階梯價(jià)”

 

　　“對于轉(zhuǎn)供熱小區(qū)與自供熱小區(qū)，由于實(shí)行的是市場調(diào)節(jié)價(jià)，因此每年供暖的價(jià)格較為靈活。”合肥市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對于供熱企業(yè)直供居民小區(qū)，實(shí)行政府定價(jià)的，已經(jīng)運(yùn)行十年的價(jià)格政策，顯然有點(diǎn)跟不上，需要調(diào)整。 ”

 

　　該負(fù)責(zé)人坦言，首先按面積計(jì)費(fèi)這塊弊端逐漸凸顯，多年來，按面積計(jì)費(fèi)沒有貼合居民用戶“用多少熱，交多少費(fèi)”的市場價(jià)格規(guī)律；其次未能實(shí)現(xiàn)供熱節(jié)能；另外，近幾年來，熱電企業(yè)冬季供熱小時(shí)數(shù)延長，熱用量增加，而價(jià)格未相應(yīng)調(diào)整，使之與按計(jì)量表計(jì)費(fèi)的比價(jià)關(guān)系出現(xiàn)不合理。

 

　　綜合以上因素，在今冬省城取暖價(jià)格改革中，針對按面積供熱計(jì)費(fèi)，首次推出階梯式取暖計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新取暖價(jià)格方案顯示，熱電企業(yè)直接按面積計(jì)費(fèi)居民的供熱價(jià)格21.5元/每平米每季(注：每季為90天)。值得一提的是，還基于居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入因素考慮，決定對小區(qū)建筑面積實(shí)行“劃檔計(jì)費(fèi)”，對居民供熱按階梯式價(jià)格改革，具體內(nèi)容為，建筑面積144平方米(含)以內(nèi)的，執(zhí)行第一階梯供熱價(jià)格為21.5元/每平米；建筑面積144平米以上部分，為第二階梯建筑面積，執(zhí)行第二階梯供熱價(jià)格23元/每平米。

價(jià)改之按計(jì)量

 

　　按“兩部制”收費(fèi)送300千瓦時(shí)供暖流量

 

　　合肥市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，省城按計(jì)量表收費(fèi)，多年存在諸多問題。第一，按表計(jì)費(fèi)的均是新建住宅小區(qū)，在入住率、供暖率低的情況下，易造成熱用戶費(fèi)用承擔(dān)不公平。第二，由于受供熱時(shí)長、入住率高低等因素影響，少數(shù)用戶費(fèi)用遠(yuǎn)高于按面積計(jì)費(fèi)的費(fèi)用，投訴較多。

 

　　按照本輪價(jià)改新方案：熱電企業(yè)直接抄表到戶(計(jì)量表計(jì)費(fèi))的居民供熱價(jià)格實(shí)行兩部制熱價(jià)。由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分構(gòu)成。基本熱價(jià)為9.50元/每平米每年，計(jì)量熱價(jià)為0.15元/千瓦時(shí)。供熱費(fèi)用=基本熱費(fèi)＋計(jì)量熱費(fèi)=基本熱價(jià)×住宅建筑面積＋計(jì)量熱價(jià)×計(jì)量表讀數(shù)。同時(shí)，為鼓勵(lì)實(shí)施兩部制熱價(jià)，用戶當(dāng)年供暖期開始的10日內(nèi)，贈送300千瓦時(shí)的流量。

 

　　不過，對于安裝計(jì)量表的新老用戶，還采取“一刀切”策略。方案規(guī)定，對現(xiàn)行老用戶，原計(jì)量表計(jì)費(fèi)供熱價(jià)格暫繼續(xù)保留，即：可以選擇計(jì)量表計(jì)費(fèi)供熱價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)繼續(xù)執(zhí)行(2014年冬季前開通的集中供熱小區(qū)，基本熱價(jià)可以抵扣使用費(fèi)，但不享受贈送300千瓦時(shí)的流量的政策)或選擇上述兩部制熱價(jià)，用戶可根據(jù)需求在每年供熱前與熱電企業(yè)簽訂協(xié)議選擇計(jì)量收費(fèi)方式，協(xié)議簽訂后當(dāng)季不能調(diào)整。而對于新增用戶(自2014年冬季開通的集中供熱小區(qū))，將執(zhí)行兩部制熱價(jià)。

 

　　價(jià)改之變化

 

　　最終版與8月初稿供熱價(jià)有所降低

 

　　昨日，合肥市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年8月，有關(guān)省城今冬集中供暖價(jià)格召開的簡易程序聽證會上，所發(fā)布的初稿版本與10月最終發(fā)布的終極版本，在諸多方面進(jìn)行了修改。記者借此對照兩個(gè)方案版本同步梳理了幾點(diǎn)差異。

 

　　8月聽證會初稿中，曾提出按面積收費(fèi)，對建筑面積144平米以上部分，第二階梯供熱價(jià)為23.5元/平米每季，而10月最終版本該塊收費(fèi)價(jià)格調(diào)整為，第二階梯供熱價(jià)為23元/平米每季。而針對首次實(shí)行的按計(jì)量收費(fèi)的兩部制熱價(jià)，則改動較多。 8月初稿中規(guī)定，基本熱價(jià)為9.70元/平米，計(jì)量熱價(jià)為0.179元/千瓦時(shí)；而在10月最終公布的方案中，兩部制熱價(jià)中基本熱價(jià)下調(diào)0.2元/平方米，計(jì)量熱價(jià)下調(diào)0.029元/千瓦時(shí)，調(diào)整為基本熱價(jià)為9.50元/每平米每年，計(jì)量熱價(jià)為0.15元/千瓦時(shí)。還增加了用戶當(dāng)年供暖期開始的10日內(nèi)，贈送300千瓦時(shí)流量的最新條款內(nèi)容。

  兩種計(jì)費(fèi)方式

 

    一，面積供熱價(jià)

 

    ◎144平方米(含)以內(nèi)的，執(zhí)行第一階梯供熱價(jià)格為21.5元/每平米

 

    ◎144平米以上部分，為第二階梯建筑面積，執(zhí)行第二階梯供熱價(jià)格23元/每平米

 

    供熱費(fèi)用=第一階梯供熱價(jià)格(21.5元)×第一階梯建筑面積+第二階梯供熱價(jià)格(23元)×第二階梯建筑面積

 

    二，“兩部制”供熱價(jià)

 

    ◎基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分構(gòu)成

 

    ◎基本熱價(jià)為9.50元/每平米

 

    ◎計(jì)量熱價(jià)為0.15元/千瓦時(shí)

 

    供熱費(fèi)用=基本熱價(jià)(9.50元)×住宅建筑面積＋計(jì)量熱價(jià)(0.15元)×計(jì)量表讀數(shù)

 

    另外，供暖期開始10日內(nèi)，贈送300千瓦時(shí)的流量

 

    選哪種方式更省錢？記者幫您算算賬

 

    對于本次供熱價(jià)格方案，按面積供熱收費(fèi)，由原先17.5元/平方米上漲到21.5元/平米，供熱價(jià)格成本上漲明顯，按一套100平米住房計(jì)算，今冬一個(gè)季度該居民用戶需多掏400元。

 

    不過，對于按計(jì)量供熱收費(fèi)，特別是針對在2014年冬季前開通的集中供熱小區(qū)計(jì)量用戶，究竟是按照原先計(jì)量表計(jì)費(fèi)供熱價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)繳費(fèi)劃算，還是選擇按照新版計(jì)費(fèi)兩部制方案繳費(fèi)劃算？

 

    為此記者算了一筆賬，以一個(gè)居住面積為100平米的用戶為例，一季度供暖度數(shù)達(dá)10000千瓦時(shí)，如果該用戶先前繳納了800元預(yù)繳熱費(fèi)，他選擇0.35元/千瓦時(shí)計(jì)量方案，那么實(shí)際產(chǎn)生熱費(fèi)為3500元，抵扣掉原先繳納的800元，最終還要補(bǔ)繳2700元。而仍以該用戶為例，同為10000千瓦時(shí)供暖度數(shù)，若用戶選擇兩部制計(jì)費(fèi)，按照公式9.50×100平米+0.15×10000千瓦時(shí)得出供暖費(fèi)為2450元，相比之下，該用戶今冬一季度節(jié)省1050元。同時(shí)，兩部制用戶還可享受到當(dāng)年供暖期開始前10日，300千瓦時(shí)的贈送流量。

 

    結(jié)論：如果計(jì)量表用戶往年計(jì)量取暖較為節(jié)省，計(jì)量表讀數(shù)不高，老用戶最好選擇原先0.35元/千瓦時(shí)計(jì)量方案，而假如計(jì)量取暖讀數(shù)較高，則選擇基本熱價(jià)加上計(jì)量熱價(jià)的兩部制更為省錢。