江蘇省南通市所有國家級開發(fā)區(qū)和75%以上的省級開發(fā)區(qū)啟動園區(qū)循環(huán)化改造工程——頻繁出現(xiàn)的霧霾等污染事件正向國人發(fā)出警示——控制污染物排放刻不容緩。
在南通，越來越多的企業(yè)和園區(qū)意識到減排降耗的重要性，并自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。目前，南通市所有國家級開發(fā)區(qū)和75%以上的省級開發(fā)區(qū)已啟動園區(qū)循環(huán)化改造工程。更振奮人心的是，今年8月，南通開發(fā)區(qū)晉級全國循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
技術(shù)改造 減排降耗
所謂園區(qū)循環(huán)化改造，就是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化等原則，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，搭建共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新組織形式和管理機(jī)制，集約利用園區(qū)土地，高效利用資源，達(dá)到企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)“零排放”或近“零排放”。
先行一步的企業(yè)有沒有達(dá)到這樣的目標(biāo)?昨天，本報(bào)記者趕赴南通開發(fā)區(qū)一探究竟。
江山股份廠區(qū)內(nèi)，5臺熱電鍋爐的煙氣凈化治理項(xiàng)目實(shí)施過半。“從前期方案到落地實(shí)施，除各項(xiàng)投入，我們還要和時間賽跑。”副總經(jīng)理劉為東說，工作人員克服困難加班加點(diǎn)，攻克一個個技術(shù)難題，利用脫硫改造“變廢為寶”，把副產(chǎn)品氨水作為原材料，減少再處理環(huán)節(jié)，在沒有耽誤整個園區(qū)的正常供電生產(chǎn)的同時，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。“項(xiàng)目完工后，年減排二氧化硫418噸、氮氧化物419噸。”
蒸汽凝結(jié)水循環(huán)回用改造回收率達(dá)80%以上，氫氣綜合利用改造項(xiàng)目年循環(huán)利用氫氣3000萬標(biāo)準(zhǔn)立方米，氯化氫合成爐余熱利用項(xiàng)目年節(jié)電165萬千瓦時……其實(shí)早在借搬遷之機(jī)，江山股份就已經(jīng)開始實(shí)施循環(huán)化統(tǒng)合利用技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)年收益5000萬元以上。
對于公眾一直關(guān)注的草甘膦“三廢”排放問題，企業(yè)則從源頭控制、資源回收、末端治理等方面進(jìn)行科技革新，形成一整套“三廢”治理的組合技術(shù)。
“采用多效蒸發(fā)采鹽裝置回收高純度氯化鈉，再經(jīng)精制處理后用于氯堿生產(chǎn);以焚燒技術(shù)回收磷酸鹽產(chǎn)品，江山股份的總磷排放濃度已達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。”劉為東說，草甘膦清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目，年減少副產(chǎn)品硫酸銨3萬噸，年節(jié)約用水3萬噸，實(shí)現(xiàn)稀鹽酸100%循環(huán)利用，年減少“三廢處理”費(fèi)用約750萬元。
站在中天科技海纜公司20層高的立塔上俯瞰，150兆瓦的分布式光伏電站項(xiàng)目一覽無余。“這是其中一部分，項(xiàng)目總投資13.5億元，共使用50家企業(yè)屋頂，面積約200萬平方米。”中天光伏技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馮志陽介紹，企業(yè)響應(yīng)國家新能源建設(shè)號召，搶抓國家支持發(fā)展清潔能源這一契機(jī)，正加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用及電源點(diǎn)建設(shè)。
“光伏發(fā)電是一種受益面廣、市場大、最高效的清潔能源項(xiàng)目。”他說，作為全國18個分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)25年總發(fā)電量約為402477萬千瓦時，年平均發(fā)電約16099萬千瓦時。
攻堅(jiān)戰(zhàn)役 全市展開
根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署，“十二五”期間，南通市70%的國家級開發(fā)區(qū)和50%以上的省級開發(fā)區(qū)應(yīng)完成循環(huán)化改造任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo)，南通市自我加壓，提出在“十二五”期間，全市所有國家級開發(fā)區(qū)和75%以上的省級開發(fā)區(qū)確保完成循環(huán)化改造任務(wù)，大幅提升園區(qū)主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率;創(chuàng)建4個市級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，其中2家力爭列入省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
從去年起，一場攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市展開。
市委常委、常務(wù)副市長韓立明牽頭成立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確園區(qū)循環(huán)化改造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度首要任務(wù)，并以定期督查和不定期抽查、召開現(xiàn)場會和組織推磨式檢查等形式加以推進(jìn)。
去年5月，南通市出臺相關(guān)方案，對全市園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)行全面部署。
1個月后，市政府出臺《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃》，把“園區(qū)循環(huán)化改造”納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)示范工程。
去年12月，市委、市政府在“生態(tài)文明建設(shè)三年行動計(jì)劃”中，再次將“園區(qū)循環(huán)改造”列為重點(diǎn)工作，要求“一著不讓、強(qiáng)力推進(jìn)”。
今年年初，市政府將園區(qū)循環(huán)化改造列入對各縣(市)區(qū)年度重點(diǎn)考核內(nèi)容。
5月，組織召開全市園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)會，與各園區(qū)簽訂責(zé)任狀。同月，再次邀請省內(nèi)專家，舉辦專題培訓(xùn)。
資金撬動 激發(fā)活力
各級財(cái)政資金的“撬動效應(yīng)”，在南通市園區(qū)循環(huán)化改造中顯得尤為明顯。
去年9月，南通開發(fā)區(qū)、如東開發(fā)區(qū)成功獲批省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，并分獲750萬元省級財(cái)政資金補(bǔ)助。
今年，上述2個園區(qū)中的5個項(xiàng)目，獲得省級財(cái)政扶持資金1500萬元。
今年8月初，南通開發(fā)區(qū)正式獲批國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。9月22日，2.227億元國家財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)市財(cái)政，補(bǔ)助金額遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他獲得國家級示范試點(diǎn)園區(qū)的額度，創(chuàng)下南通市獲得單項(xiàng)國家財(cái)政補(bǔ)助的最高紀(jì)錄。
為激發(fā)園區(qū)的改造積極性，今年3月，市政府出臺促進(jìn)市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見，對重點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目給予補(bǔ)助。據(jù)了解，南通市財(cái)政補(bǔ)助資金最高達(dá)到項(xiàng)目總投資的8%，園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高達(dá)到50萬元，單個園區(qū)扶持資金最高達(dá)到300萬元。同時，該文件明確各縣(市)參照執(zhí)行。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級政府的激勵政策，將成為南通市園區(qū)循環(huán)化改造的強(qiáng)大推動力，有利于形成良好的導(dǎo)向和氛圍。去年，全市完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資90億元，竣工項(xiàng)目達(dá)30個。
示范引領(lǐng) 由點(diǎn)及面
工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造的突破口在于“示范引領(lǐng)”。
去年以來，省、市級示范試點(diǎn)工作在全市相繼展開。去年9月，南通開發(fā)區(qū)、如東開發(fā)區(qū)成功躋身省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。去年11月，如皋開發(fā)區(qū)、啟東開發(fā)區(qū)、海安高新區(qū)成為首批市級示范試點(diǎn)園區(qū)。
各園區(qū)推進(jìn)的途徑、方式也各不相同。
如東開發(fā)區(qū)的思路是，圍繞高端機(jī)械裝備制造、生命安全防護(hù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。8個重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，主要涉及水的分類循環(huán)使用，污染物“零排放”、物料閉路循環(huán)利用、廢水處理、污水管網(wǎng)完善等多個領(lǐng)域，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年利用(處置)廢物約4萬噸，年節(jié)約2800萬度電，年節(jié)約水量約220萬噸。
南通開發(fā)區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，精選出30個總投資約122億元的循環(huán)化改造項(xiàng)目。這些項(xiàng)目呈現(xiàn)3大特點(diǎn)：構(gòu)建6個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、2個新興產(chǎn)業(yè)、2個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的格局;政府主導(dǎo)投入的公共平臺占比高、亮點(diǎn)多。公共平臺數(shù)量與資金占比平均達(dá)50%，鋼絲繩行業(yè)廢酸污泥資源化利用、污水處理提標(biāo)改造、中水回用等關(guān)鍵性公共平臺項(xiàng)目均名列其中;節(jié)能減排的前景好、效果佳。預(yù)計(jì)到2017年，單位生產(chǎn)總值能耗下降至0.73噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高至92%，廢酸污泥資源化利用率達(dá)90%以上。
由于工作基礎(chǔ)扎實(shí)，項(xiàng)目支撐有力，南通開發(fā)區(qū)在國家發(fā)改委等部門組織的評審中，最終以得分居前三的佳績通過評審。目前，30個項(xiàng)目中有28個項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，完成投資85億元，占比70%，部分項(xiàng)目已提前竣工。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年他們將繼續(xù)對照實(shí)施方案，指導(dǎo)和推進(jìn)各地加快20個關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成13條特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加快70個市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資80億元，確保完成省級示范園區(qū)80%、其他示范園區(qū)70%的改造任務(wù)。
在南通，越來越多的企業(yè)和園區(qū)意識到減排降耗的重要性，并自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。目前，南通市所有國家級開發(fā)區(qū)和75%以上的省級開發(fā)區(qū)已啟動園區(qū)循環(huán)化改造工程。更振奮人心的是，今年8月，南通開發(fā)區(qū)晉級全國循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
技術(shù)改造 減排降耗
所謂園區(qū)循環(huán)化改造，就是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化等原則，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，搭建共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新組織形式和管理機(jī)制，集約利用園區(qū)土地，高效利用資源，達(dá)到企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)“零排放”或近“零排放”。
先行一步的企業(yè)有沒有達(dá)到這樣的目標(biāo)?昨天，本報(bào)記者趕赴南通開發(fā)區(qū)一探究竟。
江山股份廠區(qū)內(nèi)，5臺熱電鍋爐的煙氣凈化治理項(xiàng)目實(shí)施過半。“從前期方案到落地實(shí)施，除各項(xiàng)投入，我們還要和時間賽跑。”副總經(jīng)理劉為東說，工作人員克服困難加班加點(diǎn)，攻克一個個技術(shù)難題，利用脫硫改造“變廢為寶”，把副產(chǎn)品氨水作為原材料，減少再處理環(huán)節(jié)，在沒有耽誤整個園區(qū)的正常供電生產(chǎn)的同時，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。“項(xiàng)目完工后，年減排二氧化硫418噸、氮氧化物419噸。”
蒸汽凝結(jié)水循環(huán)回用改造回收率達(dá)80%以上，氫氣綜合利用改造項(xiàng)目年循環(huán)利用氫氣3000萬標(biāo)準(zhǔn)立方米，氯化氫合成爐余熱利用項(xiàng)目年節(jié)電165萬千瓦時……其實(shí)早在借搬遷之機(jī)，江山股份就已經(jīng)開始實(shí)施循環(huán)化統(tǒng)合利用技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)年收益5000萬元以上。
對于公眾一直關(guān)注的草甘膦“三廢”排放問題，企業(yè)則從源頭控制、資源回收、末端治理等方面進(jìn)行科技革新，形成一整套“三廢”治理的組合技術(shù)。
“采用多效蒸發(fā)采鹽裝置回收高純度氯化鈉，再經(jīng)精制處理后用于氯堿生產(chǎn);以焚燒技術(shù)回收磷酸鹽產(chǎn)品，江山股份的總磷排放濃度已達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。”劉為東說，草甘膦清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目，年減少副產(chǎn)品硫酸銨3萬噸，年節(jié)約用水3萬噸，實(shí)現(xiàn)稀鹽酸100%循環(huán)利用，年減少“三廢處理”費(fèi)用約750萬元。
站在中天科技海纜公司20層高的立塔上俯瞰，150兆瓦的分布式光伏電站項(xiàng)目一覽無余。“這是其中一部分，項(xiàng)目總投資13.5億元，共使用50家企業(yè)屋頂，面積約200萬平方米。”中天光伏技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馮志陽介紹，企業(yè)響應(yīng)國家新能源建設(shè)號召，搶抓國家支持發(fā)展清潔能源這一契機(jī)，正加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用及電源點(diǎn)建設(shè)。
“光伏發(fā)電是一種受益面廣、市場大、最高效的清潔能源項(xiàng)目。”他說，作為全國18個分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)25年總發(fā)電量約為402477萬千瓦時，年平均發(fā)電約16099萬千瓦時。
攻堅(jiān)戰(zhàn)役 全市展開
根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署，“十二五”期間，南通市70%的國家級開發(fā)區(qū)和50%以上的省級開發(fā)區(qū)應(yīng)完成循環(huán)化改造任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo)，南通市自我加壓，提出在“十二五”期間，全市所有國家級開發(fā)區(qū)和75%以上的省級開發(fā)區(qū)確保完成循環(huán)化改造任務(wù)，大幅提升園區(qū)主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率;創(chuàng)建4個市級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，其中2家力爭列入省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
從去年起，一場攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市展開。
市委常委、常務(wù)副市長韓立明牽頭成立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確園區(qū)循環(huán)化改造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度首要任務(wù)，并以定期督查和不定期抽查、召開現(xiàn)場會和組織推磨式檢查等形式加以推進(jìn)。
去年5月，南通市出臺相關(guān)方案，對全市園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)行全面部署。
1個月后，市政府出臺《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃》，把“園區(qū)循環(huán)化改造”納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)示范工程。
去年12月，市委、市政府在“生態(tài)文明建設(shè)三年行動計(jì)劃”中，再次將“園區(qū)循環(huán)改造”列為重點(diǎn)工作，要求“一著不讓、強(qiáng)力推進(jìn)”。
今年年初，市政府將園區(qū)循環(huán)化改造列入對各縣(市)區(qū)年度重點(diǎn)考核內(nèi)容。
5月，組織召開全市園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)會，與各園區(qū)簽訂責(zé)任狀。同月，再次邀請省內(nèi)專家，舉辦專題培訓(xùn)。
資金撬動 激發(fā)活力
各級財(cái)政資金的“撬動效應(yīng)”，在南通市園區(qū)循環(huán)化改造中顯得尤為明顯。
去年9月，南通開發(fā)區(qū)、如東開發(fā)區(qū)成功獲批省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，并分獲750萬元省級財(cái)政資金補(bǔ)助。
今年，上述2個園區(qū)中的5個項(xiàng)目，獲得省級財(cái)政扶持資金1500萬元。
今年8月初，南通開發(fā)區(qū)正式獲批國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。9月22日，2.227億元國家財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)市財(cái)政，補(bǔ)助金額遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他獲得國家級示范試點(diǎn)園區(qū)的額度，創(chuàng)下南通市獲得單項(xiàng)國家財(cái)政補(bǔ)助的最高紀(jì)錄。
為激發(fā)園區(qū)的改造積極性，今年3月，市政府出臺促進(jìn)市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見，對重點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目給予補(bǔ)助。據(jù)了解，南通市財(cái)政補(bǔ)助資金最高達(dá)到項(xiàng)目總投資的8%，園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高達(dá)到50萬元，單個園區(qū)扶持資金最高達(dá)到300萬元。同時，該文件明確各縣(市)參照執(zhí)行。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級政府的激勵政策，將成為南通市園區(qū)循環(huán)化改造的強(qiáng)大推動力，有利于形成良好的導(dǎo)向和氛圍。去年，全市完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資90億元，竣工項(xiàng)目達(dá)30個。
示范引領(lǐng) 由點(diǎn)及面
工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造的突破口在于“示范引領(lǐng)”。
去年以來，省、市級示范試點(diǎn)工作在全市相繼展開。去年9月，南通開發(fā)區(qū)、如東開發(fā)區(qū)成功躋身省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。去年11月，如皋開發(fā)區(qū)、啟東開發(fā)區(qū)、海安高新區(qū)成為首批市級示范試點(diǎn)園區(qū)。
各園區(qū)推進(jìn)的途徑、方式也各不相同。
如東開發(fā)區(qū)的思路是，圍繞高端機(jī)械裝備制造、生命安全防護(hù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。8個重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，主要涉及水的分類循環(huán)使用，污染物“零排放”、物料閉路循環(huán)利用、廢水處理、污水管網(wǎng)完善等多個領(lǐng)域，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年利用(處置)廢物約4萬噸，年節(jié)約2800萬度電，年節(jié)約水量約220萬噸。
南通開發(fā)區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，精選出30個總投資約122億元的循環(huán)化改造項(xiàng)目。這些項(xiàng)目呈現(xiàn)3大特點(diǎn)：構(gòu)建6個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、2個新興產(chǎn)業(yè)、2個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的格局;政府主導(dǎo)投入的公共平臺占比高、亮點(diǎn)多。公共平臺數(shù)量與資金占比平均達(dá)50%，鋼絲繩行業(yè)廢酸污泥資源化利用、污水處理提標(biāo)改造、中水回用等關(guān)鍵性公共平臺項(xiàng)目均名列其中;節(jié)能減排的前景好、效果佳。預(yù)計(jì)到2017年，單位生產(chǎn)總值能耗下降至0.73噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高至92%，廢酸污泥資源化利用率達(dá)90%以上。
由于工作基礎(chǔ)扎實(shí)，項(xiàng)目支撐有力，南通開發(fā)區(qū)在國家發(fā)改委等部門組織的評審中，最終以得分居前三的佳績通過評審。目前，30個項(xiàng)目中有28個項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，完成投資85億元，占比70%，部分項(xiàng)目已提前竣工。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年他們將繼續(xù)對照實(shí)施方案，指導(dǎo)和推進(jìn)各地加快20個關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成13條特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加快70個市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資80億元，確保完成省級示范園區(qū)80%、其他示范園區(qū)70%的改造任務(wù)。
