記者從廣西自治區(qū)環(huán)保廳了解到，今年上半年，廣西14個設(shè)區(qū)市可吸入顆粒物PM10的濃度范圍平均值為72微克/立方米，超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)70微克/立方米的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。其中，14個設(shè)區(qū)市中，柳州市的PM10濃度最高，污染最重，防城港市污染最輕。而在PM2.5方面，南寧、柳州、桂林、北海市4個重點城市PM2.5濃度范圍平均值為58微克/立方米，同樣超過35微克/立方米的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。這其中，又?jǐn)?shù)桂林、柳州市的PM2.5濃度最高，污染最重。


2013年11月自治區(qū)政府與環(huán)境保護部簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，對廣西的年度考核核心是PM10年均濃度及濃度降幅，要求2017年全區(qū)PM10的年均濃度要比2012年下降5%以上。對照數(shù)據(jù)顯示，廣西各主要城市PM10、PM2.5兩項指標(biāo)的濃度都不降反升。


原因：


聯(lián)防聯(lián)控未做好


黃標(biāo)車淘汰難度大


自治區(qū)環(huán)保廳污染防治處負(fù)責(zé)人告訴記者，城市環(huán)境空氣污染的形成是人為活動和自然因素共同作用的結(jié)果。目前，廣西大氣污染防治工作主要存在三個難題：


一是部門協(xié)調(diào)工作機制未能有效建立。根據(jù)自治區(qū)政府今年1月印發(fā)的《大氣污染防治行動工作方案》，大氣污染防治工作主要任務(wù)有43項，分別由19個廳局負(fù)責(zé)。但改善空氣質(zhì)量的多污染物綜合控制體系尚未建立并發(fā)揮有效作用，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制不夠完善，個別部門對本單位在大氣污染防治工作中的分工、責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)不重視，推諉扯皮。同時，廣西大氣治理工作具體組織實施與國家要求還有較大差距。


二是落后產(chǎn)能及黃標(biāo)車淘汰難度大。受地方財力所限，我區(qū)大部分市級財政難以安排淘汰落后產(chǎn)能資金，部分企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能受到金融機構(gòu)的貸款授信限制措施影響。


國家將淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛作為改善空氣質(zhì)量的重要舉措，給廣西下達(dá)了2014年淘汰10萬輛的任務(wù)。受機動車環(huán)保管理起步晚、鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛的地方補貼等政策尚未出臺、部門協(xié)同推進工作不夠等多重因素影響，我區(qū)此工作進展嚴(yán)重滯后。


三是各市未能系統(tǒng)開展PM10防控。全區(qū)14個設(shè)區(qū)城市中，僅南寧市有較為系統(tǒng)和具體的大氣治理工作措施和行動，其他城市尚未主動開展針對PM10防治，對揚塵等面源、機動車等移動源的監(jiān)管機制尚不健全，管理薄弱，城市PM10濃度持續(xù)上升。


措施：


制訂防治重點及計劃


加強監(jiān)測預(yù)警


自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，柳州、桂林、南寧、貴港和百色等5個城市2014上半年P(guān)M10平均濃度顯著上升和超標(biāo)，是導(dǎo)致全區(qū)14個市的平均濃度不達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵;廣西4個重點城市中，南寧、柳州、桂林3個城市的空氣質(zhì)量PM2.5濃度超標(biāo)。


為有針對性地遏制廣西城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢，自治區(qū)環(huán)保廳制訂了《廣西推進落實大氣污染防治行動計劃重點任務(wù)及考核評分細(xì)則》，并要求各市人民政府、各有關(guān)部門抓緊制定本市、本部門2014年-2017年的大氣污染防治年度工作計劃，建立年度重點工作進展情況調(diào)度表，落實專人負(fù)責(zé)，健全工作臺賬。自治區(qū)各牽頭部門和環(huán)保廳隨時掌握各市大氣污染防治工作進展情況，以便更好指導(dǎo)和促進各市、各有關(guān)部門推進落實大氣污染防治各項工作。


目前，環(huán)保廳全面加大與各市、各部門工作的溝通協(xié)調(diào)，掌握全區(qū)大氣治理工作推進落實情況，做好2014年度考核準(zhǔn)備。同時，抓好城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，編制《全區(qū)城市空氣質(zhì)量月度變化及預(yù)警簡報》，及時向各市通報空氣質(zhì)量情況。