兵發(fā)改能源發(fā)[2014]134號 兵團發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)兵團光伏電站項目管理暫行辦法的通知
各師發(fā)展改革委：
為貫徹落實國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]329號）文件精神，規(guī)范兵團光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運行，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《兵團光伏電站項目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
兵團發(fā)展改革委
2014年2月28日
兵團光伏電站項目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范兵團光伏電站項目管理，根據(jù)國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》要求，結(jié)合兵團實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于作為公共電源建設(shè)及運行管理的光伏電站項目。
第三條 兵團發(fā)展改革委在國務(wù)院能源主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)全兵團光伏電站項目建設(shè)和運行的監(jiān)督管理工作。各師發(fā)展改革委負責(zé)本師光伏電站項目建設(shè)和運行的監(jiān)督管理工作。
第二章 規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理
第四條 各師發(fā)展改革委在每年12月5日前按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的建設(shè)原則，總結(jié)本地區(qū)光伏電站項目建成投產(chǎn)及運行情況，編制完成包括建設(shè)規(guī)模、項目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評價和建設(shè)計劃等內(nèi)容的各師光伏電站項目建設(shè)下一年度實施方案建議，上報兵團發(fā)展改革委。
第五條 兵團發(fā)展改革委依據(jù)兵團太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院能源主管部門下達給兵團的年度指導(dǎo)性規(guī)模，以及各師光伏電站項目建設(shè)和運行情況，結(jié)合各師電網(wǎng)接入、電力消納、光伏電站建設(shè)條件等，對各師發(fā)展改革委上報的光伏電站項目建設(shè)年度實施方案建議進行綜合評估，在此基礎(chǔ)上編制全兵團下一年度光伏電站項目建設(shè)實施方案建議，上報國務(wù)院能源主管部門。
第六條 國務(wù)院能源主管部門批復(fù)下達的兵團光伏電站項目建設(shè)年度實施方案是兵團發(fā)展改革委對光伏電站項目進行備案的依據(jù)。未納入國務(wù)院能源主管部門批復(fù)的建設(shè)年度實施方案規(guī)模的光伏電站項目，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼。
第七條 兵團年度建設(shè)實施方案重點安排具有示范作用和推廣意義的高新技術(shù)光伏發(fā)電項目；優(yōu)先安排建設(shè)、運行情況良好師的光伏發(fā)電項目；優(yōu)先支持落戶兵團的光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在兵團建設(shè)光伏發(fā)電項目。對不需要國家資金補貼以及通過招標等競爭性方式組織建設(shè)的光伏發(fā)電項目不受年度規(guī)模限制。
第三章 項目備案管理
第八條 師發(fā)展改革委負責(zé)對項目備案申請報告進行初審，將通過初審的項目向兵團發(fā)展改革委提出備案申請。
項目備案申請報告應(yīng)由具備新能源相應(yīng)咨詢資質(zhì)單位編制，報告包括以下內(nèi)容及相關(guān)附件：
（一）項目單位基本情況，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，新設(shè)立企業(yè)而未辦理工商登記的，需出具各出資方關(guān)于項目建設(shè)的合作協(xié)議等有效文件；
（二）擬建項目情況；
（三）項目場址或具有場址代表性的連續(xù)一年以上實測太陽能輻射數(shù)據(jù)分析和有關(guān)太陽能資源評估成果；
（四）按照“就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則開展的電力消納分析成果；
（五）電網(wǎng)接入意見；
（六）項目單位對所提供材料的真實性承諾；
（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第九條 兵團發(fā)展改革委對經(jīng)審查符合備案條件的項目，出具項目備案證。
第十條 光伏電站項目完成備案后，師發(fā)展改革委應(yīng)指導(dǎo)項目單位抓緊落實規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、社會風(fēng)險評估、融資貸款等各項建設(shè)條件，辦理相關(guān)支持性文件后及時開工建設(shè)。
第十一條項目備案證有效期為1年，自頒發(fā)之日起計算。有效期內(nèi)未建成投產(chǎn)的項目，不再申請國家可再生能源發(fā)展基金補貼。
第十二條 項目單位不得自行變更光伏電站項目備案文件的重要事項，包括項目投資主體、項目場址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件。對擅自變更主要邊界條件的項目，兵團發(fā)展改革委不再申報國家可再生能源發(fā)展基金補貼，并暫停受理此類企業(yè)申請列入年度實施方案事宜。
第四章 建設(shè)與運行
第十三條 光伏電站項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十四條 光伏電站項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認證認可機構(gòu)的檢測認證。
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家能源局關(guān)于印發(fā)《光伏電站項目管理暫行辦法》的通知（國能新能〔2013〕329號）及新疆自治區(qū)光伏發(fā)電項目管理暫行辦法要求，建立和完善光伏發(fā)電項目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序。
第十六條 項目單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求，認真做好光伏電站項目并網(wǎng)安全工作，會同電網(wǎng)企業(yè)積極整改項目運行中出現(xiàn)的安全問題，保證光伏電站項目安全和電力系統(tǒng)可靠運行。
第五章 產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督
第十七條 項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送兵團發(fā)展改革委，抄送國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位。兵團發(fā)展改革委配合國務(wù)院能源主管部門，適時組織有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，對通過竣工驗收并投產(chǎn)運行1年以上的重點項目的建設(shè)和運行情況進行后評價，項目單位應(yīng)按照評價報告對項目設(shè)施和運行管理進行必要的改進。
第十八條 各師發(fā)展改革委負責(zé)本師光伏電站項目建設(shè)和運行信息統(tǒng)計，每月初將上月度全師項目運行、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費和補貼發(fā)放與結(jié)算等信息報送兵團發(fā)展改革委。同時，于每年7月、次年1月形成半年度和上一年度的統(tǒng)計信息報告，報送兵團發(fā)展改革委。
第十九條 兵團發(fā)展改革委將依據(jù)各地光伏電站項目年度實施方案完成情況，建設(shè)和運行的實際情況，作為確定下一年度該師年度建設(shè)規(guī)模和布局的重要依據(jù)，對已發(fā)生明顯棄光限電問題且未及時解決的師，停止該師上報光伏電站項目建設(shè)年度實施方案。對建設(shè)實施情況差的師，相應(yīng)核減下年度實施方案規(guī)模指標。
第二十條 光伏電站項目建設(shè)、調(diào)試和運行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項目單位應(yīng)按規(guī)定及時向兵團安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和兵團能源行業(yè)管理部門報告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)量問題，項目單位應(yīng)在第一時間向兵團發(fā)展改革委報告。
第六章 附則
第二十一條 截止本辦法下發(fā)之前，兵團發(fā)展改革委已核準的項目文件等同于備案文件，備案時間按照批復(fù)日期執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由兵團發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
各師發(fā)展改革委：
為貫徹落實國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]329號）文件精神，規(guī)范兵團光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運行，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《兵團光伏電站項目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
兵團發(fā)展改革委
2014年2月28日
兵團光伏電站項目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范兵團光伏電站項目管理，根據(jù)國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》要求，結(jié)合兵團實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于作為公共電源建設(shè)及運行管理的光伏電站項目。
第三條 兵團發(fā)展改革委在國務(wù)院能源主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)全兵團光伏電站項目建設(shè)和運行的監(jiān)督管理工作。各師發(fā)展改革委負責(zé)本師光伏電站項目建設(shè)和運行的監(jiān)督管理工作。
第二章 規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理
第四條 各師發(fā)展改革委在每年12月5日前按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的建設(shè)原則，總結(jié)本地區(qū)光伏電站項目建成投產(chǎn)及運行情況，編制完成包括建設(shè)規(guī)模、項目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評價和建設(shè)計劃等內(nèi)容的各師光伏電站項目建設(shè)下一年度實施方案建議，上報兵團發(fā)展改革委。
第五條 兵團發(fā)展改革委依據(jù)兵團太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院能源主管部門下達給兵團的年度指導(dǎo)性規(guī)模，以及各師光伏電站項目建設(shè)和運行情況，結(jié)合各師電網(wǎng)接入、電力消納、光伏電站建設(shè)條件等，對各師發(fā)展改革委上報的光伏電站項目建設(shè)年度實施方案建議進行綜合評估，在此基礎(chǔ)上編制全兵團下一年度光伏電站項目建設(shè)實施方案建議，上報國務(wù)院能源主管部門。
第六條 國務(wù)院能源主管部門批復(fù)下達的兵團光伏電站項目建設(shè)年度實施方案是兵團發(fā)展改革委對光伏電站項目進行備案的依據(jù)。未納入國務(wù)院能源主管部門批復(fù)的建設(shè)年度實施方案規(guī)模的光伏電站項目，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼。
第七條 兵團年度建設(shè)實施方案重點安排具有示范作用和推廣意義的高新技術(shù)光伏發(fā)電項目；優(yōu)先安排建設(shè)、運行情況良好師的光伏發(fā)電項目；優(yōu)先支持落戶兵團的光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在兵團建設(shè)光伏發(fā)電項目。對不需要國家資金補貼以及通過招標等競爭性方式組織建設(shè)的光伏發(fā)電項目不受年度規(guī)模限制。
第三章 項目備案管理
第八條 師發(fā)展改革委負責(zé)對項目備案申請報告進行初審，將通過初審的項目向兵團發(fā)展改革委提出備案申請。
項目備案申請報告應(yīng)由具備新能源相應(yīng)咨詢資質(zhì)單位編制，報告包括以下內(nèi)容及相關(guān)附件：
（一）項目單位基本情況，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，新設(shè)立企業(yè)而未辦理工商登記的，需出具各出資方關(guān)于項目建設(shè)的合作協(xié)議等有效文件；
（二）擬建項目情況；
（三）項目場址或具有場址代表性的連續(xù)一年以上實測太陽能輻射數(shù)據(jù)分析和有關(guān)太陽能資源評估成果；
（四）按照“就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則開展的電力消納分析成果；
（五）電網(wǎng)接入意見；
（六）項目單位對所提供材料的真實性承諾；
（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第九條 兵團發(fā)展改革委對經(jīng)審查符合備案條件的項目，出具項目備案證。
第十條 光伏電站項目完成備案后，師發(fā)展改革委應(yīng)指導(dǎo)項目單位抓緊落實規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、社會風(fēng)險評估、融資貸款等各項建設(shè)條件，辦理相關(guān)支持性文件后及時開工建設(shè)。
第十一條項目備案證有效期為1年，自頒發(fā)之日起計算。有效期內(nèi)未建成投產(chǎn)的項目，不再申請國家可再生能源發(fā)展基金補貼。
第十二條 項目單位不得自行變更光伏電站項目備案文件的重要事項，包括項目投資主體、項目場址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件。對擅自變更主要邊界條件的項目，兵團發(fā)展改革委不再申報國家可再生能源發(fā)展基金補貼，并暫停受理此類企業(yè)申請列入年度實施方案事宜。
第四章 建設(shè)與運行
第十三條 光伏電站項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十四條 光伏電站項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認證認可機構(gòu)的檢測認證。
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家能源局關(guān)于印發(fā)《光伏電站項目管理暫行辦法》的通知（國能新能〔2013〕329號）及新疆自治區(qū)光伏發(fā)電項目管理暫行辦法要求，建立和完善光伏發(fā)電項目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序。
第十六條 項目單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求，認真做好光伏電站項目并網(wǎng)安全工作，會同電網(wǎng)企業(yè)積極整改項目運行中出現(xiàn)的安全問題，保證光伏電站項目安全和電力系統(tǒng)可靠運行。
第五章 產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督
第十七條 項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送兵團發(fā)展改革委，抄送國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位。兵團發(fā)展改革委配合國務(wù)院能源主管部門，適時組織有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，對通過竣工驗收并投產(chǎn)運行1年以上的重點項目的建設(shè)和運行情況進行后評價，項目單位應(yīng)按照評價報告對項目設(shè)施和運行管理進行必要的改進。
第十八條 各師發(fā)展改革委負責(zé)本師光伏電站項目建設(shè)和運行信息統(tǒng)計，每月初將上月度全師項目運行、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費和補貼發(fā)放與結(jié)算等信息報送兵團發(fā)展改革委。同時，于每年7月、次年1月形成半年度和上一年度的統(tǒng)計信息報告，報送兵團發(fā)展改革委。
第十九條 兵團發(fā)展改革委將依據(jù)各地光伏電站項目年度實施方案完成情況，建設(shè)和運行的實際情況，作為確定下一年度該師年度建設(shè)規(guī)模和布局的重要依據(jù)，對已發(fā)生明顯棄光限電問題且未及時解決的師，停止該師上報光伏電站項目建設(shè)年度實施方案。對建設(shè)實施情況差的師，相應(yīng)核減下年度實施方案規(guī)模指標。
第二十條 光伏電站項目建設(shè)、調(diào)試和運行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項目單位應(yīng)按規(guī)定及時向兵團安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和兵團能源行業(yè)管理部門報告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)量問題，項目單位應(yīng)在第一時間向兵團發(fā)展改革委報告。
第六章 附則
第二十一條 截止本辦法下發(fā)之前，兵團發(fā)展改革委已核準的項目文件等同于備案文件，備案時間按照批復(fù)日期執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由兵團發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
