日期，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從河南省發(fā)改委獲悉：為加快總量減排目標(biāo)責(zé)任書中的減排項目建設(shè)進度，按照《河南省環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)河南省重點減排項目推進年活動實施方案的通知》(豫環(huán)委辦〔2013〕7號)要求，省環(huán)保委辦公室對 2014年全省目標(biāo)責(zé)任書項目建設(shè)進展情況進行了調(diào)度，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、項目建設(shè)總體進展情況
2014年，全省應(yīng)建成投運的重點減排項目共計258項(其中包括國家總量減排目標(biāo)責(zé)任書項目73項)，截至9月底，已投運149項，建成16項，開工建設(shè)80項，尚未開工的13項(詳見附表1)。
列入國家總量減排目標(biāo)責(zé)任書的項目共計73項，截至9月底，已投運53項，建成1項，開工建設(shè)19項(詳見附表2)。
截至9月底，污水處理仍有6個項目未動工，其中周口2個(省政府同意其由市區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項目替代)，汝州2個，鄧州2個(省政府同意其合并建設(shè))。
二、各省轄市、省直管縣(市)項目進展情況
項目全部建成的市(縣)依次為安陽、三門峽、新蔡、濟源、商丘和漯河，洛陽、焦作和鄭州建成投運率達到85%以上。
項目建設(shè)進展緩慢、建成投運率不足50%的地市依次為南陽、駐馬店、周口、開封、鹿邑、鄧州、長垣、滑縣和固始;尚未開工的13個項目全部為省目標(biāo)責(zé)任書項目，其中鹿邑3個，平頂山、周口、汝州、鄧州各2個，焦作、濮陽各1個。
三、存在問題
(一)開封。開封市今年需要建成投運污水處理廠項目7個，其中6個國家目標(biāo)責(zé)任書項目中1個建設(shè)進度為70%，2個建設(shè)進度為60%，2個建設(shè)進度為50%，1個建設(shè)進度為15%，總體進展緩慢。
(二)洛陽。中石化洛陽分公司1#石油催化裂化二氧化硫治理項目為2014年國家目標(biāo)責(zé)任書項目，目前建設(shè)進度為30%，進展滯后。
(三)平頂山。平頂山姚孟發(fā)電有限責(zé)任公司2號機組脫硝工程。目前該機組已停機，僅完成工程招標(biāo)，公司計劃明年上半年完成脫硝改造建設(shè)，按計劃該項目年底完成難度大。
(四)鶴壁。鶴壁市深水山城污水處理有限公司中水回用工程目前進度僅為9%，進展緩慢，年底完成建設(shè)困難較大。
(五)新鄉(xiāng)。國家目標(biāo)責(zé)任書項目駱駝灣污水處理廠中水回用工程剛開工。8月14日，新鄉(xiāng)市政府召集有關(guān)部門召開駱駝灣污水處理廠中水回用工程協(xié)調(diào)會并形成會議紀(jì)要，要求各有關(guān)單位對照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保按要求建成投運。
(六)濮陽。一是中石化中原油田分公司催化裂化二氧化硫治理項目截至目前仍未動工;二是濮陽市小城鎮(zhèn)污水處理廠項目包括戶部寨鎮(zhèn)污水處理廠和慶祖鎮(zhèn)污水處理廠，目前戶部寨鎮(zhèn)污水處理廠進度為30%，進展較為緩慢。慶祖鎮(zhèn)污水處理廠仍未開工建設(shè)，年底完成建設(shè)困難較大。
(七)許昌。國家目標(biāo)責(zé)任書襄城縣第二污水處理廠日處理廢水3萬噸項目截至目前進度為25%，年底完成建設(shè)困難較大。
(八)南陽。國家目標(biāo)責(zé)任書南陽市白河南污水處理廠日處理廢水10萬噸項目截至目前配套管網(wǎng)建設(shè)沒有動工，年底完成建設(shè)投運困難較大。
(九)周口。周口市2個污水處理廠未動工，市政府已申請緩建。按照省政府批示，周口市必須首先制定下一步市區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)計劃并開工建設(shè)，并進一步提高沙南污水處理廠收水負(fù)荷，方能同意其調(diào)整減排目標(biāo)責(zé)任書項目的申請;目前周口市城區(qū)正在進行泵站和管網(wǎng)聯(lián)通改造，計劃12月底完成。
(十)鄧州。鄧州市2個污水處理廠項目計劃合并建設(shè)，目前僅完成項目環(huán)評，按進度該項目年底無法完成。
(十一)汝州。汝州市2個污水處理廠項目仍未動工，目前該項目沒有任何建設(shè)計劃，按進度該項目年底無法完成。
(十二)永城。永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠截至目前進度不足50%，進展較為緩慢。永城市3個小城鎮(zhèn)污水處理廠項目處于剛開工狀態(tài)，年底完成建設(shè)困難較大。
(十三)固始。固始縣楊山明源實業(yè)有限責(zé)任公司處理和綜合利用礦坑廢水項目建設(shè)進度為20%。由于資金問題目前停止建設(shè)，若不抓緊開工，年底完成建設(shè)困難較大。
(十四)鹿邑。鹿邑縣3個養(yǎng)殖場治理項目，1個因倒閉不再實施，2個因缺少資金沒有實施(其中鹿邑縣方盛種豬飼料有限公司畜禽養(yǎng)殖污染治理項目列入省十項重點民生工程)。
四、結(jié)果通報
(一)對建成投運率達到100%的安陽市、三門峽市、新蔡縣、濟源市、商丘市和漯河市予以通報表揚;
(二)對建成投運率達到85%以上的洛陽市、焦作市和鄭州市提出表揚;
(三)對建成投運率50%以下的南陽市、駐馬店市、開封市、長垣縣、滑縣和固始縣提出批評;
(四)對仍有2個以上未開工目標(biāo)責(zé)任書項目的平頂山市、周口市、汝州市、鄧州市、鹿邑縣通報批評;
(五)中國鋁業(yè)股份有限公司中州分公司1-6號機組低氮燃燒改造項目、中石化中原油田分公司石油石化催化裂解二氧化硫治理項目截至目前仍未動工，對上述兩個企業(yè)通報批評。
五、有關(guān)要求
各省轄市、省直管縣(市)要嚴(yán)格按照重點減排項目內(nèi)容要求和時間節(jié)點進行落實，督促其所轄區(qū)域內(nèi)重點減排項目盡快開工建設(shè)，按期投入運行。對于逾期未按要求落實重點減排項目的省轄市、省直管縣(市)人民政府，將嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕4號)和《中共河南省委河南省人民政府印發(fā)關(guān)于實行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制規(guī)定的通知》(豫發(fā)〔2008〕3號)的規(guī)定，實施“一票否決”和“區(qū)域限批”。
一、項目建設(shè)總體進展情況
2014年，全省應(yīng)建成投運的重點減排項目共計258項(其中包括國家總量減排目標(biāo)責(zé)任書項目73項)，截至9月底，已投運149項，建成16項，開工建設(shè)80項，尚未開工的13項(詳見附表1)。
列入國家總量減排目標(biāo)責(zé)任書的項目共計73項，截至9月底，已投運53項，建成1項，開工建設(shè)19項(詳見附表2)。
截至9月底，污水處理仍有6個項目未動工，其中周口2個(省政府同意其由市區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項目替代)，汝州2個，鄧州2個(省政府同意其合并建設(shè))。
二、各省轄市、省直管縣(市)項目進展情況
項目全部建成的市(縣)依次為安陽、三門峽、新蔡、濟源、商丘和漯河，洛陽、焦作和鄭州建成投運率達到85%以上。
項目建設(shè)進展緩慢、建成投運率不足50%的地市依次為南陽、駐馬店、周口、開封、鹿邑、鄧州、長垣、滑縣和固始;尚未開工的13個項目全部為省目標(biāo)責(zé)任書項目，其中鹿邑3個，平頂山、周口、汝州、鄧州各2個，焦作、濮陽各1個。
三、存在問題
(一)開封。開封市今年需要建成投運污水處理廠項目7個，其中6個國家目標(biāo)責(zé)任書項目中1個建設(shè)進度為70%，2個建設(shè)進度為60%，2個建設(shè)進度為50%，1個建設(shè)進度為15%，總體進展緩慢。
(二)洛陽。中石化洛陽分公司1#石油催化裂化二氧化硫治理項目為2014年國家目標(biāo)責(zé)任書項目，目前建設(shè)進度為30%，進展滯后。
(三)平頂山。平頂山姚孟發(fā)電有限責(zé)任公司2號機組脫硝工程。目前該機組已停機，僅完成工程招標(biāo)，公司計劃明年上半年完成脫硝改造建設(shè)，按計劃該項目年底完成難度大。
(四)鶴壁。鶴壁市深水山城污水處理有限公司中水回用工程目前進度僅為9%，進展緩慢，年底完成建設(shè)困難較大。
(五)新鄉(xiāng)。國家目標(biāo)責(zé)任書項目駱駝灣污水處理廠中水回用工程剛開工。8月14日，新鄉(xiāng)市政府召集有關(guān)部門召開駱駝灣污水處理廠中水回用工程協(xié)調(diào)會并形成會議紀(jì)要，要求各有關(guān)單位對照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保按要求建成投運。
(六)濮陽。一是中石化中原油田分公司催化裂化二氧化硫治理項目截至目前仍未動工;二是濮陽市小城鎮(zhèn)污水處理廠項目包括戶部寨鎮(zhèn)污水處理廠和慶祖鎮(zhèn)污水處理廠，目前戶部寨鎮(zhèn)污水處理廠進度為30%，進展較為緩慢。慶祖鎮(zhèn)污水處理廠仍未開工建設(shè)，年底完成建設(shè)困難較大。
(七)許昌。國家目標(biāo)責(zé)任書襄城縣第二污水處理廠日處理廢水3萬噸項目截至目前進度為25%，年底完成建設(shè)困難較大。
(八)南陽。國家目標(biāo)責(zé)任書南陽市白河南污水處理廠日處理廢水10萬噸項目截至目前配套管網(wǎng)建設(shè)沒有動工，年底完成建設(shè)投運困難較大。
(九)周口。周口市2個污水處理廠未動工，市政府已申請緩建。按照省政府批示，周口市必須首先制定下一步市區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)計劃并開工建設(shè)，并進一步提高沙南污水處理廠收水負(fù)荷，方能同意其調(diào)整減排目標(biāo)責(zé)任書項目的申請;目前周口市城區(qū)正在進行泵站和管網(wǎng)聯(lián)通改造，計劃12月底完成。
(十)鄧州。鄧州市2個污水處理廠項目計劃合并建設(shè)，目前僅完成項目環(huán)評，按進度該項目年底無法完成。
(十一)汝州。汝州市2個污水處理廠項目仍未動工，目前該項目沒有任何建設(shè)計劃，按進度該項目年底無法完成。
(十二)永城。永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠截至目前進度不足50%，進展較為緩慢。永城市3個小城鎮(zhèn)污水處理廠項目處于剛開工狀態(tài)，年底完成建設(shè)困難較大。
(十三)固始。固始縣楊山明源實業(yè)有限責(zé)任公司處理和綜合利用礦坑廢水項目建設(shè)進度為20%。由于資金問題目前停止建設(shè)，若不抓緊開工，年底完成建設(shè)困難較大。
(十四)鹿邑。鹿邑縣3個養(yǎng)殖場治理項目，1個因倒閉不再實施，2個因缺少資金沒有實施(其中鹿邑縣方盛種豬飼料有限公司畜禽養(yǎng)殖污染治理項目列入省十項重點民生工程)。
四、結(jié)果通報
(一)對建成投運率達到100%的安陽市、三門峽市、新蔡縣、濟源市、商丘市和漯河市予以通報表揚;
(二)對建成投運率達到85%以上的洛陽市、焦作市和鄭州市提出表揚;
(三)對建成投運率50%以下的南陽市、駐馬店市、開封市、長垣縣、滑縣和固始縣提出批評;
(四)對仍有2個以上未開工目標(biāo)責(zé)任書項目的平頂山市、周口市、汝州市、鄧州市、鹿邑縣通報批評;
(五)中國鋁業(yè)股份有限公司中州分公司1-6號機組低氮燃燒改造項目、中石化中原油田分公司石油石化催化裂解二氧化硫治理項目截至目前仍未動工，對上述兩個企業(yè)通報批評。
五、有關(guān)要求
各省轄市、省直管縣(市)要嚴(yán)格按照重點減排項目內(nèi)容要求和時間節(jié)點進行落實，督促其所轄區(qū)域內(nèi)重點減排項目盡快開工建設(shè)，按期投入運行。對于逾期未按要求落實重點減排項目的省轄市、省直管縣(市)人民政府，將嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕4號)和《中共河南省委河南省人民政府印發(fā)關(guān)于實行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制規(guī)定的通知》(豫發(fā)〔2008〕3號)的規(guī)定，實施“一票否決”和“區(qū)域限批”。
