江蘇省鹽城射陽縣政府出臺下發(fā)了《射陽縣2014年農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，向鄉(xiāng)村環(huán)境無人管護時代揮手告別。

射陽縣大力整治村莊環(huán)境，建立?；?、廣覆蓋、多渠道的農(nóng)村公共服務(wù)維護機制。以村為單位，建立起一支精干高效的農(nóng)村公共服務(wù)管護隊伍，建立健全長效管護、督查監(jiān)管、考核獎懲和資金使用制度。構(gòu)建責(zé)任明確、管理規(guī)范、公正透明、科學(xué)有效的村莊環(huán)境整治制度體系。

射陽縣2013年共確定57個經(jīng)濟薄弱村，優(yōu)先進行農(nóng)村公共服務(wù)運行維護試點。在此基礎(chǔ)上，今年進一步擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護建設(shè)試點，將全縣14個鎮(zhèn)(區(qū))的229個涉農(nóng)行政村納入范圍。

農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)的重點工作是著力提升村內(nèi)垃圾收集、污水處理、綠化亮化等農(nóng)民居住環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及村內(nèi)道路、橋梁和田間小型水利設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化管護工作水平。

為做好這項工作，射陽縣政府專門出臺下發(fā)了《方案》，做出具體規(guī)定和要求。

《方案》要求，相關(guān)試點村以村為單位，著手建立農(nóng)村公共服務(wù)運行管護隊伍。根據(jù)村級行政面積、人口規(guī)模、管護任務(wù)、自然村數(shù)量，公開招聘管護人員。原則上按照各試點村農(nóng)業(yè)人口1‰比例進行配備。今年新試點行政村中，人口3000人以上的配備3人，人口3000人以下(含3000人)的配備兩人。

管護人員實行動態(tài)聘用管理和末位淘汰制，對工作責(zé)任心差、不能完成任務(wù)的及時進行調(diào)整，原則上每兩年重新選聘一次。管護人員選聘確定后，上報縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

《方案》還明確了管護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括河道保潔，確保河面、溝塘水面無惡性水生植物、無阻水障礙、無漂浮物;河水潔凈，無工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞污直排入河現(xiàn)象;河坡無垃圾，河岸青坎無違章搭建、肆意取土、亂占河道現(xiàn)象;垃圾處理，農(nóng)村生活垃圾處理5級網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常，垃圾日產(chǎn)日清，并及時收集轉(zhuǎn)運，全村無積存垃圾、暴露垃圾，集中收集處理率達80%;綠化管護，河坡、路道、村莊綠化到位，花木林帶整齊。樹木定期修剪，及時扶正，無明顯病蟲害，綠化成活率和保存率達95%。

同時，射陽縣建立了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)資金保障制度?？h財政將運行維護費用列入預(yù)算安排，鼓勵有條件的鎮(zhèn)財政、村集體增加資金投入，建立農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)和運行維護多渠道投入機制。加強運行維護資金管理，實行鎮(zhèn)財政報賬制，按行政村分別建立臺賬，?？顚Ｓ?。

各試點村還將通過公益事業(yè)“一事一議”、動員社會捐助等方式，積極開拓資金來源渠道，破解缺少資金的難題，逐步形成合理的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護資金投入機制。