寧夏回族自治區(qū)十一屆人大常委會第十二次會議近日審議通過了《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》,通過立法減少污染物排放,破解污染減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的現(xiàn)實(shí)問題,對寧夏加強(qiáng)保護(hù)和改善環(huán)境將發(fā)揮重要作用。

　　條例主要規(guī)定了污染物排放總量控制、排放許可、減少污染物排放措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

　　條例明確規(guī)定,寧夏將實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,市、縣(區(qū))政府應(yīng)按照上一級政府制定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)和分解落實(shí)方案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)、年度計(jì)劃、控制措施,并將重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位排放污染物不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。同時(shí)規(guī)定,寧夏實(shí)行重點(diǎn)污染物總量預(yù)算管理制度、排污權(quán)有償使用和交易制度,通過市場方式配置環(huán)境資源。

　　條例規(guī)定,寧夏對水污染物、大氣污染物排放實(shí)行許可制度,排污許可實(shí)行分級分類管理。并明確規(guī)定哪些范圍的排污單位應(yīng)當(dāng)申請排污許可證。污染物排污許可證有效期為5年,通過交易方式取得排污權(quán)的,污染物排放許可證期限與排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方的剩余使用期限相同。

　　條例突出了在污染減排中政府的主導(dǎo)作用和排污企業(yè)的責(zé)任主體地位,明確了排污單位減排責(zé)任和防止污染措施,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。