交通運輸行業(yè)節(jié)能減排

一、交通節(jié)能減排工作的基本情況

節(jié)能減排是國家的一項長期戰(zhàn)略方針。近年來，我們按照上級單位相關(guān)文件和會議精神，下發(fā)了的一系列節(jié)能文件（關(guān)于印發(fā)《x市交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作考核辦法（試行）》及《實施細則》的通知和關(guān)于印發(fā)《全市交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作實施方案》的通知），建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，并制定了明確的全年交通節(jié)能工作任務(wù)，即加強重點公路工程建設(shè)和大型運輸企業(yè)的能耗管理，加快運營車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。大力推廣天然氣汽車。加快建設(shè)交通智能調(diào)度系統(tǒng)，提高運營車輛組織和管理水平，降低車輛空駛率，完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)。具體突出了4個方面的重點：

一是，交通工程建設(shè)注重節(jié)能減排，在重點交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，我們進一步加強了重點公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，把工程節(jié)能列入工程建設(shè)考核之中。要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。在公路養(yǎng)護中開展了國省干線整治年活動，合理安排預(yù)防性養(yǎng)護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴格養(yǎng)護質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低了瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

 二是，車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整考慮節(jié)能減排，積極優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，加快營運車輛更新。近年來，我們切實加快了客貨運車輛的結(jié)構(gòu)調(diào)整和車輛更新的步伐，加速淘汰了不符合安全運行條件的老舊車輛，限制和淘汰了技術(shù)等級低，能源消耗大的車輛。禁止排放不達標(biāo)、尾氣污染嚴重的車輛從事營運。同時，積極推廣節(jié)能型、環(huán)保型車輛，鼓勵農(nóng)村客運線路使用經(jīng)濟適用型車輛，城鄉(xiāng)公交客運使用環(huán)保型車輛，長途客運線路和旅游車輛使用中高級車輛，鼓勵發(fā)展新型運力，提高運輸效能和服務(wù)水平。全市現(xiàn)有營運貨車13000余輛，其中05年以前投入運營的車輛5200多輛，占總數(shù)的40％以上，這部分車輛技術(shù)狀況水平差異較大，尤其是運行年限較長的車輛，總體車況下降較厲害，排放多不達標(biāo)，對此我們積極安排整改，目前，班線客運的大中型營運客車中高級客車比重已經(jīng)達到了80％。貨運車輛存在著多、散、雜的特點，無法進行集中治理。我們從行業(yè)管理出發(fā)，利用每年一次的車輛技術(shù)等級評定嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴格車輛的綜合性能檢測。我們規(guī)定貨運車輛技術(shù)等級必須達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，危險品運輸車輛技術(shù)性能必須達到一級標(biāo)準(zhǔn)，達不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不得從事運輸經(jīng)營，從根本上確保車輛尾氣排放符合要求。全年淘汰和清理能耗高、車輛技術(shù)狀況差的老舊貨運車輛5000余輛。同時引導(dǎo)客運企業(yè)加快老舊客運車輛的更新步伐，鼓勵投入新型環(huán)保車輛，逐步淘汰經(jīng)營年限較長、技術(shù)性能較差、污染排放不達標(biāo)的老舊車輛。今年已更新老舊客運車輛近百輛，出租車50余臺，其中報廢農(nóng)村客運班線老舊車輛30余輛，更新長途客運線路50余輛。全市現(xiàn)有客運車輛1040多輛，全部通過了年度綜合性能檢測，尾氣排放符合標(biāo)準(zhǔn)。

    加強在車輛大修中的尾氣檢測和治理。維修企業(yè)在二級維護、總成修理、車輛大修作業(yè)中必須完成車輛尾氣排放檢測項目，凡不達標(biāo)的必須進行治理，維修出廠的車輛尾氣排放必須達到國家標(biāo)準(zhǔn)。近兩年我們共治理車輛5000余臺次，培訓(xùn)維修質(zhì)量檢驗員200余人次，同時在行業(yè)中我們逐步淘汰低效率、高耗能的老舊維修設(shè)施，降低汽修消耗，做好維修配件和再生資源的回收利用工作，重視廢舊輪胎、廢機油、清洗用水和車用氟利昂等再生資源的回收。

 三是，依靠科技節(jié)能減排。我們大力促進了營運車輛燃料的清潔化和多樣化。立足我市天然氣供應(yīng)保障，特別是2009年剛剛貫通的膠州至xx輸氣管道，我們在往年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推廣了出租汽車天然氣改造工程，至今全市出租車已全部完成雙燃料改造（柴油車無法改造）。在營運客車方面，我們本著凡是更新車輛，尾氣排放量必須達到歐3標(biāo)準(zhǔn)。加快了交通智能化建設(shè)，提升道路運營組織和管理水平。充分運用先進科技手段，實現(xiàn)對車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管、由事后督導(dǎo)向事前指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，加快了全市營運車輛GPS監(jiān)控、調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，在2009年國慶節(jié)前，將全市所有跨市客車和旅游車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)全部更新為可視，從2010年起對所有更新車輛和違章車輛，均更新為可視GPS系統(tǒng)。目前，全市已有450輛客運車安裝了可視GPS監(jiān)控系統(tǒng)。在節(jié)能減排創(chuàng)新方面，xx港集團公司始終走在全系統(tǒng)的前列，他們開發(fā)了能源合同管理模式，實施場地照明節(jié)電改造，節(jié)能效果顯著，經(jīng)測試，節(jié)電率達到25%以上，每年可節(jié)電60余萬kwh,節(jié)約電費50多萬元，這一模式的應(yīng)用創(chuàng)新了港口節(jié)能改造運作模式，該模式成功入選交通運輸部首批20個典型示范項目。在此基礎(chǔ)上，他們采取了多項技術(shù)措施，深挖節(jié)能潛力，實施了多項節(jié)能技改項目。xx港集團的中水回用，翻車機、皮帶機、門機的改造及遠程抄表系統(tǒng)的應(yīng)用等項目，節(jié)能成效顯著，僅中水回用這一項一年就可節(jié)約成本600余萬元。    

四是節(jié)能減排宣傳不斷加強。節(jié)能減排工作重在全民參與、重在基層。為抓好交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，交通各級各單位對節(jié)能減排工作的宣傳力度不斷加強，許多企業(yè)在安排公司的日常培訓(xùn)教育時，注意邀請相關(guān)部門、單位專家學(xué)者授課，通過專家學(xué)者對我國當(dāng)前資源形勢的分析，提高了從業(yè)人員的節(jié)能意識和資源憂患意識。有的公司還組織本單位的節(jié)能減排能手講經(jīng)驗，并且手把手的教，由此帶動了身邊一批人，三運股份公司去年還在全公司開展了節(jié)能技術(shù)能手比賽。

 二、目前交通節(jié)能減排工作中存在的問題

一是節(jié)能減排壓力不斷加大。交通運輸業(yè)和公路建設(shè)消耗大量的能源，而快速發(fā)展的交通運輸業(yè)又是全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障，消耗總量和增長速度呈加快趨勢，能源供給相對不足，勢必給節(jié)能減排帶來更大的壓力；

二是運輸結(jié)構(gòu)特別是客貨運力結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在，高能耗高排放的老舊車輛淘汰不徹底，節(jié)能環(huán)保型車輛推廣進展不快；

三是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前僅在出租車中推廣，未在全市營運車輛推廣使用；

四是節(jié)能減排工作基礎(chǔ)薄弱，還未建立起行之有效的工作制度、工作機制和統(tǒng)計計量方法。

    三、下步工作打算

一是實施節(jié)能減排工作目標(biāo)考核制。今年市局將把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入對各試點單位的年度考核內(nèi)容，并且以后陸續(xù)在全系統(tǒng)推廣，特別是在道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核中增加對企業(yè)節(jié)能減排的考核?？己私Y(jié)果作為各行業(yè)管理部門的年度考核和道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核等級評定的重要依據(jù)，實行“一票否決”制。

二是要完善行業(yè)準(zhǔn)入與退出機制。建立并實施道路運輸業(yè)準(zhǔn)入與節(jié)能減排掛鉤制度。按照上級有關(guān)要求今后客運線路在許可中，凡未完成節(jié)能減排指標(biāo)的企業(yè)不再新增線路，實載率低于70％的線路不再新增運力。要建立并實施包含車輛油耗在內(nèi)的營運車輛準(zhǔn)入與退出機制，凡達不到油耗限值的新車不予進入營運市場，達不到油耗限值的在用車輛淘汰出營運市場，加快老舊車輛報廢更新，有效降低能源消耗和環(huán)境污染。

三是針對部分企業(yè)和單位還存在對節(jié)能工作認識不到位、責(zé)任不明確、重點不突出和政策措施不完善等問題，確立了運總集團公司、三運實業(yè)股份有限公司、xx運輸有限公司三家道路運輸企業(yè)為市級交通運輸行業(yè)節(jié)能減排試點單位，為此安排專人趕赴節(jié)能減排試點城市棗莊實地考察、學(xué)習(xí)，由此在全市范圍內(nèi)全面開展節(jié)能減排工作。

同志們，推進節(jié)能減排，建設(shè)現(xiàn)代交通，是時代賦予我們交通行業(yè)廣大交通行業(yè)干部職工的歷史使命。我們要認真貫徹落實好這次會議的精神，并以次為切入點，在市委市政府和省交通運輸?shù)恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治意識、全局意識和責(zé)任意識，堅定信心，知難而進，全面推進我市交通行業(yè)節(jié)能減排工作，為實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，促進交通又快又好和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！