大壩數(shù)量和整體安全形勢(shì)不斷邁上新臺(tái)階

5月8日，隨著金沙江上游巴塘水電站大壩完成備案，我國(guó)在國(guó)家能源局注冊(cè)（含備案）的運(yùn)行水電站大壩數(shù)量達(dá)到700座，總裝機(jī)規(guī)模突破3.34億千瓦，總庫(kù)容超5191億立方米，分別占到全國(guó)水電總裝機(jī)容量的76%，全國(guó)水庫(kù)總庫(kù)容的52%。

▲歷年全國(guó)注冊(cè)大壩數(shù)量圖

電力行業(yè)的水電站大壩多是高壩大庫(kù)，是直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、能源安全、流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的“國(guó)之重器”。近年來(lái)，面對(duì)全球氣候變化加劇、極端天氣頻發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)等新挑戰(zhàn)，在國(guó)家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大壩中心與國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)、地方能源主管部門、電力企業(yè)齊抓共管，水電站大壩注冊(cè)登記、定期檢查、隱患治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急管理、信息化建設(shè)、科技研發(fā)、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。

抓實(shí)管理，大壩運(yùn)維水平整體提升。近年來(lái)，國(guó)家能源局先后開展水電站和小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、水電站大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)和能源電力領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，圍繞規(guī)模小、分布散、地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的管理服務(wù)對(duì)象和輸水發(fā)電系統(tǒng)、泄洪消能設(shè)施等小切口，提供橫向到邊、縱向到底的下沉式、穿透式服務(wù)，幫助電力企業(yè)提高水電站大壩運(yùn)維質(zhì)量，33座大壩注冊(cè)等級(jí)提升至甲級(jí)，全國(guó)水電站大壩甲級(jí)占比從93%提升至97%。

筑牢根基，大壩本質(zhì)安全持續(xù)鞏固。第五輪大壩安全定期檢查圓滿收官，第六輪已啟動(dòng)202座，累計(jì)排查治理完成較大以上工程隱患12個(gè)，從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)歷2022年四川瀘定地震、2023年甘肅積石山地震、2024年新疆阿克蘇地震和多場(chǎng)流域性洪水等自然災(zāi)害考驗(yàn)，我國(guó)水電站大壩總體運(yùn)行安全，潰壩、漫壩等重大安全事故保持“零記錄”。

科技興安，大壩安全技術(shù)不斷進(jìn)步。大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，北斗高精度變形監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感（InSAR測(cè)量技術(shù)）、無(wú)人機(jī)/船、視頻監(jiān)控等國(guó)產(chǎn)自主可控空天地內(nèi)一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在水電站大壩安全領(lǐng)域逐步試點(diǎn)和應(yīng)用。水電站大壩北斗安全監(jiān)測(cè)及應(yīng)急遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)獲得“2024年度國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)十大科技創(chuàng)新成果”，可以在常規(guī)通訊手段癱瘓的情況下，利用北斗衛(wèi)星進(jìn)行泄水閘門遠(yuǎn)程應(yīng)急啟閉。小灣電廠建設(shè)的“壩肩邊坡GNSS自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)了軟硬件100%國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)。

法規(guī)護(hù)航，大壩治理體系日趨健全。能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律《能源法》發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和各類市場(chǎng)主體的責(zé)任，為水電站大壩安全監(jiān)管提供了更高級(jí)別的法律支撐?！端娬敬髩芜\(yùn)行安全應(yīng)急管理辦法》《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》相繼出臺(tái)，為水電站大壩運(yùn)行安全法規(guī)體系提供了有力補(bǔ)充。近五年，累計(jì)發(fā)布大壩安全領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，涵蓋安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、信息化建設(shè)等維度，為行業(yè)提標(biāo)升級(jí)提供了明確的技術(shù)依據(jù)和操作指南。

從1997年首批電力行業(yè)大壩注冊(cè)時(shí)的94座，到如今的700座“平湖高峽”“國(guó)之重器”，注冊(cè)大壩的持續(xù)增長(zhǎng)，是我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)水平和人民生活水平日新月異的見證與注腳，尤其在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提出以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、全行業(yè)的共同努力下，我國(guó)水電站大壩的數(shù)量和整體安全形勢(shì)不斷邁上新臺(tái)階，為能源安全、綠色低碳發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

大壩中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在700座大壩的新起點(diǎn)，大壩中心將堅(jiān)持“守大壩就是守江山、守民心”的政治自覺，持續(xù)完善監(jiān)察體系、強(qiáng)化監(jiān)察手段、優(yōu)化監(jiān)察服務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢水電站大壩安全防線，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。