前海是深港兩地產(chǎn)業(yè)融合的一個(gè)連接點(diǎn)。在前海夢(mèng)工場(chǎng)，像郭瑋強(qiáng)一樣的港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已有176家。“前海已成為粵港澳合作最緊密最成功的地區(qū)之一。”深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書(shū)記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫說(shuō)。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)“規(guī)劃綱要”）提出，要“有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通”“充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源，建設(shè)開(kāi)放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系”。

隨著深港兩地資源不斷鏈接，產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化，“香港金融”+“深圳科創(chuàng)”的化學(xué)反應(yīng)愈加明顯。

推動(dòng)“五個(gè)跨境”

前海示范深港金融合作

2月26日，廣東自貿(mào)區(qū)首家地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)——深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局正式揭牌，將探索建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管合作及信息交流，共同維護(hù)粵港澳大灣區(qū)金融安全。

金融是前海的支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試驗(yàn)區(qū)，前海去年獲批金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)、資本項(xiàng)目收支便利化試點(diǎn)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)；引進(jìn)了太平保險(xiǎn)、敏華控股兩大港資企業(yè)總部，促進(jìn)新華養(yǎng)老保險(xiǎn)等持牌金融機(jī)構(gòu)在前海布局，填補(bǔ)了深圳市沒(méi)有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)公司的空白。

截至2018年底，前海累計(jì)有239家持牌金融機(jī)構(gòu)，還集聚了地方監(jiān)管的“7+4”類(lèi)金融機(jī)構(gòu)上萬(wàn)家，合同利用港資1021.50億美元，較2012年前海管理局剛成立時(shí)的合同利用港資7.37億美元，增長(zhǎng)高達(dá)138.6倍。此外，在前海注冊(cè)的港資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值和納稅均大約占到前海總量的1/4。

在金融服務(wù)領(lǐng)域，前海的投資貿(mào)易在不斷便利化。例如，中國(guó)銀行前海蛇口分行、招商銀行前海分行落地的“全國(guó)首批資本項(xiàng)目收入支付審核便利化試點(diǎn)”業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化了港資企業(yè)辦理資本項(xiàng)目收入支付手續(xù)，提高了企業(yè)資金使用效率。此外，前海金融資產(chǎn)交易所還建立了全國(guó)首個(gè)人民幣債權(quán)資產(chǎn)跨境交易平臺(tái)，完成全國(guó)首單商業(yè)保理資產(chǎn)、融資租賃資產(chǎn)人民幣跨境轉(zhuǎn)讓交易，并提供全流程信息撮合、資產(chǎn)審核、交易結(jié)算、資金監(jiān)管、稅務(wù)代繳等服務(wù)，在推動(dòng)跨境交易人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算、加速企業(yè)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、降低中小企業(yè)資金成本等方面做了有益探索。

深圳市政府黨組成員、前海管理局局長(zhǎng)杜鵬表示，今年，前海將進(jìn)一步有序推進(jìn)金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，除了繼續(xù)推動(dòng)跨境貸、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“五個(gè)跨境”外，還將積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措在前海率先落地；推動(dòng)拓展離岸賬戶(hù)（OSA）功能，借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶(hù)體系（FTA），積極探索資本項(xiàng)目可兌換的有效途徑，建立本外幣一體化的賬戶(hù)體系。

與此同時(shí)，前海還將加強(qiáng)深港“綠色金融”和“金融科技”合作，包括探索與香港等地建立綠色項(xiàng)目認(rèn)證的互認(rèn)機(jī)制、支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)跨境發(fā)行綠色債券、探索綠色金融產(chǎn)品的跨境轉(zhuǎn)讓等，以及建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的金融科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，還將建設(shè)金融安全示范區(qū)，以及設(shè)立國(guó)家首個(gè)信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，利用跨部門(mén)信用大數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。

搭建創(chuàng)新合作載體

深港科創(chuàng)裝上“助力器”

目前，前海夢(mèng)工場(chǎng)二期已經(jīng)動(dòng)工，將打造香港“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)”，進(jìn)一步深化深港合作。同時(shí)，粵港澳青年創(chuàng)業(yè)區(qū)也在規(guī)劃建設(shè)中，這將成為前海首個(gè)聚焦產(chǎn)業(yè)加速的深港科技創(chuàng)新合作載體和立足灣區(qū)的青年科創(chuàng)平臺(tái)，計(jì)劃今年年底完成首期建設(shè)。“隨著這兩個(gè)空間的落地，今明兩年將會(huì)落成大批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。”深圳市前?？苿?chuàng)投控股有限公司副總經(jīng)理王亞武說(shuō)。

西有前海，東有河套。“河套地區(qū)的開(kāi)發(fā)成為繼前海之后深港科創(chuàng)合作的又一重要平臺(tái)。”中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁說(shuō)。近期，在深圳召開(kāi)的2019深港合作會(huì)議透露，深方園區(qū)首批11個(gè)重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，63個(gè)合作項(xiàng)目已落地。位于福田保稅區(qū)檳榔道3號(hào)的廣田深港國(guó)際科技園，總建筑面積23萬(wàn)平方米，是11個(gè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)項(xiàng)目之一。未來(lái)將引進(jìn)一批深港及國(guó)際重大科研項(xiàng)目和創(chuàng)新型企業(yè)，共同創(chuàng)建面向全球的深港國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新活力的重要內(nèi)容，深港在此領(lǐng)域亦合作不斷。3月7日，深圳市鹽田區(qū)人民政府與香港中文大學(xué)天石機(jī)器人研究所簽署了機(jī)器人與人工智能產(chǎn)業(yè)研究院合作共建協(xié)議，將推動(dòng)該研究院在鹽田落戶(hù)，促進(jìn)AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鹽田在人工智能、生物科技產(chǎn)業(yè)方面有良好基礎(chǔ)，以碼隆科技、未來(lái)機(jī)器人和清影醫(yī)療為代表的一批人工智能企業(yè)在這里實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展；香港擁有豐富的學(xué)、研資源及強(qiáng)勁的科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

寶安區(qū)今年也將進(jìn)一步深化對(duì)港產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作。寶港產(chǎn)業(yè)園和寶港（澳）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心正在規(guī)劃建設(shè)中，將打造深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；寶安區(qū)還支持一批企業(yè)赴港上市，加強(qiáng)與港交所的對(duì)接合作；同時(shí)，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，支持企業(yè)與香港科研機(jī)構(gòu)深度合作。未來(lái)，寶安將依托其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和制造能力，全面對(duì)接香港的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源深度融合。

前海金融、河套科創(chuàng)、鹽田AI、寶安制造……隨著深港產(chǎn)業(yè)協(xié)作多點(diǎn)開(kāi)花，不斷深入，兩座超級(jí)城市的“化學(xué)反應(yīng)”持續(xù)升級(jí)，這對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)而言無(wú)疑是個(gè)積極的重要信號(hào)。

?觀(guān)點(diǎn)

深港在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上可優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

構(gòu)建深港產(chǎn)學(xué)研共同體

規(guī)劃綱要提出，粵港澳大灣區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)合作上，深港大有可為，而前海在其中扮演著重要角色。

在郭萬(wàn)達(dá)看來(lái)，深港在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“規(guī)劃綱要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系里提到先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)，深圳在這兩方面有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)；而香港則擁有‘再工業(yè)化’優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如AI、人工智能和生物制造等，二者可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”

他認(rèn)為，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深圳的硬件制造可以和香港的科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再“空心化”。

同時(shí)，他提出，構(gòu)建深港產(chǎn)學(xué)研共同體，可進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生融合產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)新的科技創(chuàng)新。規(guī)劃綱要中提到，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在粵港澳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)；支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

“香港是國(guó)際創(chuàng)新中心，具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，其基礎(chǔ)、原創(chuàng)研究能力強(qiáng)，但科技園空間相對(duì)有限，與河套地區(qū)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等結(jié)合起來(lái)，可以更好地發(fā)揮作用。另一方面，深圳有很多好的企業(yè)，可與香港的企業(yè)、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，形成大學(xué)和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研共同體。”郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。

郭萬(wàn)達(dá)建議，作為深港合作的重要平臺(tái)，前海要充分發(fā)揮其作用，推動(dòng)深港跨境金融合作，服務(wù)國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略。例如，加強(qiáng)深港離岸金融合作，建立大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，助推金融科技、航運(yùn)金融發(fā)展等，充分發(fā)揮香港自由港的優(yōu)勢(shì)、人民幣離岸業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

此外，深港在醫(yī)療、教育、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也有合作空間。郭萬(wàn)達(dá)表示，香港作為粵港澳大灣區(qū)具有國(guó)際化專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的城市，深圳可借助香港資源加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，已有7家內(nèi)地和港澳聯(lián)營(yíng)的律師事務(wù)所落地前海。“未來(lái)可深化粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn)工作。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面，建立深港協(xié)同保護(hù)機(jī)制，幫助深企在海外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。”他說(shuō)。

“未來(lái)深港兩地產(chǎn)業(yè)合作將十分密切。”郭萬(wàn)達(dá)表示。