北極海冰萎縮，海平面加速上升，野火愈加泛濫……拯救地球的時(shí)間已經(jīng)屈指可數(shù)，但情況還在繼續(xù)惡化。

世界氣象組織最新數(shù)據(jù)顯示，2018年全球平均溫度比1981～2010年平均值偏高0.38℃，較工業(yè)化前水平高出約1攝氏度。

全球氣候變暖，中國(guó)尤其嚴(yán)重。

《中國(guó)氣候變化藍(lán)皮書（2019）》顯示，1951~2018年，中國(guó)年平均氣溫每10年升高0.24℃，升溫率明顯高于同期全球平均水平。1961～2018年，中國(guó)極端強(qiáng)降水事件呈增多趨勢(shì)，極端高溫事件在20世紀(jì)90年代中期以來明顯增多。

氣候變暖不僅帶來生態(tài)環(huán)境災(zāi)難，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）是“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看氣候變化”的第一人，被譽(yù)為“氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。尼古拉斯·斯特恩指出，不斷加劇的溫室效應(yīng)將會(huì)嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其嚴(yán)重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條。

作為世界發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性，并以此為契機(jī)，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

中國(guó)在全球減少碳排放方面發(fā)揮著怎樣的作用？中國(guó)如何更好地應(yīng)對(duì)氣候變化？在接受中新社國(guó)是直通車記者采訪時(shí)，尼古拉斯·斯特恩給出了自己的見解。

 

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩 Woodrow Chris 攝

中新社國(guó)是直通車：你曾在《斯特恩報(bào)告》指出，氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們當(dāng)初的設(shè)想。這種負(fù)面影響是否有所改善？

尼古拉斯·斯特恩：實(shí)際上更加嚴(yán)重了。這份報(bào)告是2006年10月發(fā)布的，當(dāng)時(shí)我們使用的是兩三年前的資料，至今已過去很長(zhǎng)一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，雖然科學(xué)界發(fā)生了很多事情，但二氧化碳的排放量一直在上升，尤其是從2011年左右開始，碳排放的增長(zhǎng)速度非常快。

因此，現(xiàn)在更令人擔(dān)憂的一個(gè)問題是，碳排放的增長(zhǎng)速度比想象中更快，一些負(fù)面影響來得也很快，并且很多時(shí)候都是以一種更加激烈的方式呈現(xiàn)的。例如，北極冰川的融化速度比想象中快，野火和颶風(fēng)等事件也頻繁發(fā)生。

這些影響都是在溫度上升1℃的基礎(chǔ)上發(fā)生的，但我們現(xiàn)在正冒著上升2℃、3℃甚至4℃的風(fēng)險(xiǎn)。隨著地球溫度升高，所造成的傷害也會(huì)越來越嚴(yán)重。所以，現(xiàn)實(shí)情況比我們想象得更令人擔(dān)憂。

 

中新社國(guó)是直通車：《巴黎協(xié)定》旨在將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。你對(duì)此是否樂觀？

尼古拉斯·斯特恩：如果二氧化碳濃度上升，溫度也會(huì)隨之上升。因此，如果想穩(wěn)定溫度，必須實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。而且越早實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)定的溫度就越低。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，世界必須實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。

由于中國(guó)是碳排放大國(guó)，除非中國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，否則世界不可能完成這個(gè)目標(biāo)。因?yàn)槿绻袊?guó)凈碳排放是正的，那么世界大部分地區(qū)都必須是負(fù)的，這似乎不太可能。如果中國(guó)能夠明確要實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，那將是一件好事。

中新社國(guó)是直通車：中國(guó)在減少碳排放方面也做出了許多努力，作為《巴黎協(xié)定》的締約方之一，中國(guó)承諾將在2030年左右達(dá)到碳排放峰值，你如何評(píng)價(jià)中國(guó)目前的進(jìn)度？

尼古拉斯·斯特恩：自2005年左右以來，中國(guó)一直是碳排放大國(guó)，但目前中國(guó)碳排放量已經(jīng)趨于穩(wěn)定。盡管去年有所上升，但大致上處于穩(wěn)定水平。

在“十四五”規(guī)劃期間，中國(guó)碳排放量還會(huì)繼續(xù)下降，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正朝著更多服務(wù)和更高技能轉(zhuǎn)變。此外，中國(guó)也正在發(fā)展技術(shù)，如風(fēng)能和太陽(yáng)能技術(shù)，能源系統(tǒng)的數(shù)字化管理和城市交通的數(shù)字化管理等。

因此，我認(rèn)為中國(guó)能夠而且將會(huì)在2030年左右達(dá)到碳排放峰值，因?yàn)樗呀?jīng)或多或少地處于一個(gè)穩(wěn)定水平。

中新社國(guó)是直通車：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，我們往往只注重物質(zhì)資本，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還有哪些資本也值得關(guān)注？

尼古拉斯·斯特恩：各國(guó)發(fā)展初期都比較注重物資資本，后來更加重視人力資本，現(xiàn)在則意識(shí)到自然資本的重要性。因?yàn)榭諝馕廴菊斐稍絹碓娇膳碌膫?，隨著每一次醫(yī)學(xué)研究的深入，科學(xué)家們會(huì)發(fā)現(xiàn)更多令人擔(dān)憂的事情。

歐洲最近發(fā)布的一個(gè)報(bào)告顯示，空氣污染每年殺死6萬(wàn)英國(guó)人，全世界每年死于空氣污染的人數(shù)接近900萬(wàn)，而英國(guó)每年2000人因交通事故死亡，如果這個(gè)數(shù)字從2000上升到1萬(wàn)，肯定會(huì)引起公憤。中國(guó)的數(shù)據(jù)很難精確計(jì)算，大約占世界的五分之一，也就是每年死于空氣污染的人數(shù)在100萬(wàn)到200萬(wàn)之間。因此，忽視自然資本，實(shí)際上是在傷害人類，我們必須盡快解決自然資本的問題。

此外，我們還要看到社會(huì)資本的重要性。尤其是富裕國(guó)家正在失去社會(huì)凝聚力以及相互信任和支持，這將使改革更加困難。所以我們對(duì)投資的含義有了更豐富的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在需要擔(dān)心四個(gè)資本，不僅僅是物質(zhì)資本和人力資本。

 

中新社國(guó)是直通車：為了減少二氧化碳排放，中國(guó)啟動(dòng)了碳交易市場(chǎng)。然而，碳市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間表、路線圖或優(yōu)先事項(xiàng)仍不明朗。你認(rèn)為中國(guó)碳交易市場(chǎng)應(yīng)該如何建?發(fā)達(dá)國(guó)家有經(jīng)驗(yàn)可循嗎?

尼古拉斯·斯特恩：歐盟排放交易體系（ETS）為中國(guó)和其他正在建立碳市場(chǎng)的國(guó)家提供了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。碳價(jià)格信號(hào)的目的是激勵(lì)公司對(duì)商業(yè)方法和技術(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，以減少碳排放量，從而減少碳信用額度的支出。

為了使計(jì)劃運(yùn)作良好，公司必須確信排放上限會(huì)逐漸收緊，并可能以一種大家都清楚理解的方式進(jìn)行調(diào)整，比如考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化。 ETS沒有遵循這些原則，導(dǎo)致價(jià)格一直不穩(wěn)定。盡可能拍賣許可證以增加收入也非常重要，用于管理過渡，包括支持較貧困的人。

中新社國(guó)是直通車：美國(guó)是世界第二大碳排放國(guó)，卻在2017年宣布退出《巴黎協(xié)定》。有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)推卸了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,意圖讓中國(guó)承擔(dān)更多，你怎么看待這個(gè)觀點(diǎn)?

尼古拉斯·斯特恩： 美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的日期是2020年11月4日，即下一屆總統(tǒng)選舉之后的第二天完成。即使沒有聯(lián)邦政府的參與，美國(guó)許多州和城市也承諾履行《巴黎協(xié)定》。

但不可否認(rèn)的是，世界正在失去美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化的引領(lǐng)作用。人們普遍認(rèn)識(shí)到，中國(guó)正在努力應(yīng)對(duì)氣候變化，并通過減少碳排放和促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行動(dòng)為他國(guó)樹立榜樣，尤其是通過“一帶一路”倡議。中國(guó)表明，轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展也可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁、包容和更有吸引力的驅(qū)動(dòng)力。

中新社國(guó)是直通車：當(dāng)前，中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，也正在推動(dòng)建設(shè)綠色“一帶一路”，中國(guó)有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享給這些國(guó)家？

尼古拉斯·斯特恩：“一帶一路”國(guó)家的人均收入大約是中國(guó)的一半。 我們關(guān)注的是，二十年后這些國(guó)家會(huì)發(fā)展成什么樣子。如果它們的增長(zhǎng)模式和曾經(jīng)的中國(guó)一樣，那么將不可能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。

回過頭來看，如果中國(guó)在20年前就擁有現(xiàn)在的技術(shù)，中國(guó)肯定會(huì)使用這些技術(shù)。積極的一面是，“一帶一路”沿線國(guó)家現(xiàn)在有了中國(guó)曾經(jīng)沒有的機(jī)會(huì)，而且在很大程度上是中國(guó)創(chuàng)造了這個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)在挖掘不同發(fā)展道路方面扮演了重要的角色。所以對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來說，這是以更加清潔的方式發(fā)展的巨大機(jī)會(huì)。

中國(guó)也表示了對(duì)綠色“一帶一路”非常感興趣，在我看來，中國(guó)可以通過分享經(jīng)驗(yàn)，讓這些國(guó)家認(rèn)識(shí)到，中國(guó)曾經(jīng)的粗放式發(fā)展使得城市擁擠不堪，并且污染也很嚴(yán)重，走綠色的道路實(shí)際上更有吸引力也更健康。