節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)等；其六大領(lǐng)域包括：節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此，有專家提出應(yīng)列為繼“知識產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。
我國節(jié)能環(huán)保總產(chǎn)值從2012年的2.99萬億元增加到2016年的5.37萬億元，與2015年相比增長16.4%。細(xì)分領(lǐng)域中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速迅猛，年增長率均超過了20%；受大宗商品價格持續(xù)走低影響，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)增速略有回落，產(chǎn)值規(guī)模被節(jié)能產(chǎn)業(yè)反超。
目前，全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上處于發(fā)展初期階段，各國之間的差距還不是很大。我國抓住機遇，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，增強自主發(fā)展能力，就能在未來國際競爭中占據(jù)有利地位。應(yīng)從國家戰(zhàn)略高度把握節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，聚焦當(dāng)前存在的突出問題和未來的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展趨勢，采取多方面措施加快推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃中，環(huán)保地位空前提升，帶來投資需求大幅增長。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費需求，通過增強工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有延伸性長、覆蓋面廣的特點，這有助于拉動上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展分析
我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了20多年的發(fā)展史。上一世紀(jì)九十年代以前，由于我國政府的環(huán)境保護政策和政策的實施力度不夠，導(dǎo)致我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不甚發(fā)展。九十年代起，尤其是九十年代的中期開始，政府的環(huán)境保護政策和政策的實施力度有了極大的加強，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了長足進展，為我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)和發(fā)展條件。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新。我國加入WTO以后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場競爭，轉(zhuǎn)化為高科技的競爭，質(zhì)量和技術(shù)的競爭，資本與實力的競爭和信息與服務(wù)的競爭。這些，成為新時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。進入21世紀(jì)以來，政府提出要大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強社會可持續(xù)發(fā)展能力，以促進經(jīng)濟的又好又快發(fā)展二近年來，更是把節(jié)能環(huán)保放在了突出的位置。
從當(dāng)前的環(huán)境服務(wù)市場來看，環(huán)境保護市場化進程加快，各類環(huán)保服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，市場化機制逐步建立。隨著第三方治理、政府購買環(huán)保公共服務(wù)、PPP模式和環(huán)境監(jiān)測社會化鋪開，提供各類綜合環(huán)境服務(wù)的公司不斷涌現(xiàn)，并積極進行環(huán)保服務(wù)的范圍、方式和商業(yè)模式不斷探索拓展和創(chuàng)新，合同環(huán)境服務(wù)正在成為替代傳統(tǒng)環(huán)境治理方式的新模式；環(huán)保投融資綠色金融服務(wù)業(yè)也在積極的醞釀和籌劃之中，有些地方甚至進行了綠色金融實踐的探索?？梢哉f環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了春天。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進入以環(huán)境綜合服務(wù)為龍頭，帶動投資、工程、設(shè)備和產(chǎn)品全面發(fā)展的新階段。但是，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)原發(fā)自主的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，整體水平和質(zhì)量仍然有待提高。企業(yè)數(shù)量多但整體規(guī)模偏小、企業(yè)抗風(fēng)險能力低、低端傳統(tǒng)產(chǎn)品占比較大，技術(shù)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和具有激勵與制約作用的經(jīng)濟政策環(huán)境亟待優(yōu)化和完善。
二、2017-2022年中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展預(yù)測
圖表：2017-2022年我國節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測
